——宕昌县城市建设纪实

    一座古羌之城的美丽嬗变

    宕昌县城市建设纪实

   “怎么不像了，宕昌变化很大。县城扩大了许多，街道很宽阔，新建的居民小区增加了不少，文化广场也很现代。”4月初，在新疆打工，两年多没回家的马青林，回到老家宕昌，一下车，分不清东南西北，还以为走错了地方。

    去年以来，宕昌县以建设“宜居、宜游、宜商的山水园林城市”为目标，把城镇建设作为推动跨越式发展的主要突破口，大手笔开发、高起点规划，高标准建设，让高庙山下，岷江河畔的宕昌县城发生了巨变，生活在县城的群众普遍感觉“幸福指数”有了大幅提升。

    空间告急，发展“翅膀”被束缚

    宕昌位于武都至兰州南线的必经之路上，每天来往于此的车辆很多。过去，人们赶往兰州的途中，总要赶到岷县吃饭。大家认为，三山夹一河的宕昌县城地域狭窄，也没什么好的宾馆、饭店，给人的印象是：“宕昌总留不住人。”

    在不少当地居民的记忆中，宕昌是国家级贫困县，原来的县城小而旧。桥头以西没多少单位，加油站附近都是荒滩和农田。

    马青林告诉记者，小时候，他没感觉到什么，但6年前，他到外地打工后，觉得自己的家乡不像个城市，最直观的感觉就是空间太小，城区基础设施落后。

    其实，有此感觉的不仅仅是马青林一人。

    近年来，随着兰渝铁路和兰成铁路开工建设并在哈达铺交汇，兰海高速公路穿越宕昌境内，为宕昌县的经济社会发展带来了前所未有的大好机遇。

    红军长征的“加油站”的美名，陇剧《官鹅情歌》在北京上演，使得宕昌官鹅沟自然风光和独特的羌藏民俗风情在全国有了影响。八方游客慕名而来，在宕昌探寻羌藏遗风，重温革命历史，瞻仰革命先烈……一切发展的趋势都在无时无刻要求宕昌必须大大加快城市建设步伐，为被束缚的“翅膀”拓展飞腾的空间。

    从宕昌来说，突破发展空间严重不足的瓶颈，不仅是宕昌的生存、发展问题，也关系到旅游服务业的快速发展；从陇南全市来看，宕昌作为兰州南下陇南第一个进入的县，理应给外界留下美好的第一印象。

    东扩西进，县城扩容提质

   “随着经济社会的持续快速发展、城镇规模的扩大和城镇人口的进一步聚集，宕昌县城扩城的条件已经成熟。要避免重复建设和低标准建设，就要在城市功能布局规划上做文章。城市规划要按照低密度、高容积率、高绿化率的原则，依托三山一河的自然条件，将县城打造成山水园林城市。”县委书记朱宝莹对县城今后的发展有自己的看法。

    为打破被束缚的发展空间，高起点规划新城区，去年以来，宕昌县打响了城区建设战役。按照“东扩西进、南北同步、出口畅通”的工作思路，先后谋划各类城区建设项目71项，计划年内投资41871万元。于3月10日举行了小堡子桥暨城区建设项目开工仪式，全面启动了“四桥六路”为重点的城区建设项目，翻开了宕昌城镇化建设史上新的一页。

    宕昌老城区面积只有5平方公里，这些工程的实施，使城区面积增加到了10.6平方公里。

    3月21日，记者在加油站小堡子滨河路建设现场看到，挖掘机、推土机、大卡车来回穿梭，一条从小堡子直通县城滨河路的道路已见雏形，新修的大道不仅宽阔平坦，通行能力和等级也将显著提高。在县城东部，给排水、雨污管网敷设，绿化亮化工程，垃圾场等基础设施正在抓紧建设。岷江对面的河滩上整理出来的一块平地上，商住小区、廉租住房等动工兴建。

    宕昌县建设局局长任金安介绍说，自去年下半年开始，县上将玉地河、白水川、计子川、小堡子、大堡子纳入城区规划范围。按照新规划，新的城区从何家堡东苑桥开始，沿白水川至计子川再到玉地河，从东苑桥以下白水川、小堡子、大堡子、计子川一带作为商住区。工业聚集区重点放在哈达铺、城关镇玉地河和新城子藏族乡老树川一带，使得城市布局更加趋于合理。

    在宕昌县老城区，县城只是“半面城”，一江之隔南北两个天地，“三山夹两河”的地形使县城布局显得凌乱。新规划要求，要加快城市建设步伐，首先要通过桥梁和道路把城市的路网骨架搭起来，打破以往的分割状态。

    目前，已动工实施的城区路网共计6条12.7公里，小堡子滨河路、新城区滨河南路、计子川道路设计宽度为25米，1.6公里的官鹅沟口至明湖堤路路基工程基本完成。

    完善功能，让居者更幸福

    城市，要让居者更幸福，让创业者更便捷。宕昌县在城区“东扩西进、南北同步、出口畅通”工程中，加大了民生工程的建设力度，一栋栋廉租住房拔地而起，宕昌嘉园、银河星座等一个个时尚的住宅小区成了这个城市温暖的符号。

    过去，宕昌县城区没有散步的好去处，更没有休闲的文化广场，群众休闲生活需求得不到满足。去年以来，县上扩建了时代广场，并动工修建迎宾花园等，使县城的广场和公园增加到了三个，面积达72亩。每天从早到晚，滨河路上人来车往，高庙山公园、时代广场、民生广场欢声笑语、歌声飞扬，这些地方已经成为宕昌县城区居民休闲的好去处。

    居民刘金凤每天早晨和傍晚，几乎都要来时代广场跳舞。她告诉记者，每天早晚有很多人在高庙山公园、时代广场、民生广场跳健美操、打太极拳、舞剑等。“这里成了我生活中不可或缺的一部分，来这里我能找到乐趣。”她说。

    为完善城区基础设施功能，县上开工实施了山水雅园、体育中心、文化传媒中心等重点骨干项目，城市面貌焕然一新，城市品位大幅提升。同时，完成了设计总容量为34万立方米、日处理垃圾44吨的城区生活垃圾处理厂，在城区主要街道建成了4座水冲式公厕。完成了高庙山公园的土建、排水、护栏安装、绿化、亮化等后续建设任务，实施了计子川桥头公园建设和城区8处绿地改造，占地17.5亩的迎宾花园已初具眉目，新安装的350多盏路灯覆盖城区主要街道。

    在新城区建设的同时，宕昌对老城区的一些背街小巷道路也进行了修补整修，城区共硬化巷道23条3300多米。已建成的计子川大桥、羊马城大桥、岷江大桥和即将修建的山水雅园桥，使过去的“死角地带”逐渐成为“黄金地带”。这些道路、桥梁的建成，极大地改善了城区道路交通状况，并将特征明显的各区域连接在了一起，形成了良好的生活空间，并带动大堡子、小堡子、白水川、计子川、玉地河以及官鹅沟等区域的开发建设。

    宕昌县县长李廷俊告诉记者，宕昌县城日新月异的发展，不仅带动了旅游、住宿、餐饮等行业的发展，也加快了全县小城镇建设步伐。目前，县上已全面启动了哈达铺镇新一轮建设热潮，两河口、新城子、官亭、阿坞等乡镇的总体规划编制也已完成。

    城市，让生活更美好。随着功能明确、层次清晰的商业、文化娱乐和绿地公园等设施的建成和完善，宕昌将成为镶嵌在我省南部一颗耀眼的明珠。作者：周者军 刘 辉 中国规划网兰州4月15日电