随着社会经济的发展和人类活动的进一步加深，资源匮乏与环境保护问题日益突出。减少资源消耗，寻找更加清洁、环保的替代能源，保护生态环境，促进可持续发展，建设资源节约型和环境友好型社会，已成为世界各国广泛关注和重视的重大课题，也是我国一项长期的战略性任务。

　　近半个世纪以来，由于全球气候变化以及我区社会经济发展过程中非合理的人为因素的综合作用，原本脆弱的高原生态环境遭受了较为严重的破坏，致使干旱、大风、洪涝、泥石流、沙尘暴、冰雹、霜冻等自然灾害的发生频率、危害程度日趋加剧。

　　长期以来，我区城乡居民特别是农牧民炊饮用燃料主要依靠木柴和牛羊粪，不少地区甚至掘草皮、荆棘、树根作为生活能源。虽然中心城市及其周边部分地区居民已开始走上以液化石油气为主的燃料消耗之路，但比重仍然很小。这种对原生态能源掠夺性采集、使用的方式，给本很稀少的绿色植被带来威胁，加剧了生态环境的恶化。并有可能成为导致更加严重、更大规模的生态退化的诱发因素，对西藏的经济发展，特别是农牧业的可持续发展构成了极大威胁。

　　一 薪柴能源消耗的现状与造成的影响

　　1 消耗的主要方式

　　受能源匮乏和长期以来形成的生活习惯影响，西藏广大农牧民主要依靠牛（羊）粪、薪柴、草皮、树根和荆棘等作为生活燃料和取暖燃料。

　　2 消耗量

　　西藏薪柴能源消耗主要为农牧业人口消耗。2006年底西藏农牧业人口总数为224.57万人，严重缺柴户约占农牧区总户数的40%。大部分地区农村能源主要依靠畜粪、柴草等生物质能，辅以电能、太阳能，薪柴能源消耗在整个能源消耗中的比重占到70%左右。据调查，农村能源消费中畜粪占52.93%，柴草占36.78%，秸秆占10.17%，其它（油、电、太阳能）仅占0.12%。

　　3 薪柴能源消耗造成的影响

　　（1）缺乏管理，乱采滥伐，危害生态环境。据不完全统计，西藏几十年的薪柴消耗量高达3000多万立方米，是商品材的6倍，自用材的10倍。由于长期以来林区烧柴缺乏系统管理，没有划分薪柴采伐基地，各地城乡居民、机关随意乱采滥伐，形成许多片状采伐区。在非林区农牧民薪柴消耗除少部分来自天然林区外，93.7%来自对具有较高生态价值的天然灌木林的樵采，如爬地柏、沙生槐、沙棘等，使得每年有0.40～0.67万公顷的灌木林遭到樵采甚至刨根等毁灭性破坏。长期樵采，使部分森林退化为盖度很低的灌丛草坡、荒草坡，盖度一般的草地退化为稀疏草地或者沙漠，直至退化为不毛之地。灌木林和草地的大面积破坏使得当地生态环境质量明显下降，对人们的生存、生活和经济建设带来不良影响。

（2）造成草地退化。目前，我区退化草地面积达4266.7万公顷，其中中度以上退化面积达2666.67万公顷，而且草地退化的面积在逐渐增大、程度也在逐渐加重。草地退化直接导致西藏高原草地生态系统调节气候、涵养水源、土壤保持、物质生产及生物多样性保护等功能减弱。根据2005年《中国荒漠化和沙化状况公报》，西藏荒漠化面积4335万公顷，占全区总面积的36.13%，沙化土地面积为2167.99万公顷，占全区总面积的18.1%。沙化日趋严重，逐渐吞噬可利用的耕地、草地，特别是沙丘的前移、入侵，使河谷可利用土地面积不断缩小，给当地群众的生存环境及国民经济可持续发展造成了极大危害。

　　（3）造成土壤肥力下降。西藏耕地面积较少，单位产量较低。2006年全区牲畜总头数2436万头，年产畜粪4044万吨，相当于363.96万吨标准煤，其中用作燃料的高达60%，还于草地、耕地的粪便仅占40%。由于草地产草量较低，绝大部分秸秆都被用作饲草料，加上大部分地区牛、羊等牲畜饲草料严重短缺，特别是牧区目前仍主要以牛粪作燃料，使大量牛粪、草皮、秸秆用于做饭取暖等生活用能上，秸秆和畜禽有机肥还田数量相对较少，导致耕地、草原土壤有机质得不到及时补偿，使西藏土壤板结，土壤肥力下降，耕地单位产量进一步降低。

　　（4）利用效率底，影响生活质量。西藏薪柴能源主要用于炊事、取暖，由于气候条件和炉具的原因，薪柴利用效率只有15%左右，不仅对资源造成了极大的浪费，而且影响生活质量。广大农牧区由于大量使用薪柴、畜粪等传统能源，随处堆集薪柴、畜粪的现象较为普遍，造成居住环境“脏、乱、差”，容易诱发火灾、疾病等不安全隐患；大量燃烧薪柴、畜粪，容易引起小区内的大气污染，加之房屋修建时没有专门的排污系统，室内空气污染严重，炊烟是农牧区室内环境的重要污染源，大量吸入会对人体健康造成严重损害；畜粪内含有大肠杆菌和寄生虫卵等有害微生物，农牧民使用畜粪作燃料，长期接触畜粪，容易感染有害病菌，严重影响人体健康。由此可见，薪柴、畜粪的大量使用将引起环境污染，影响人体健康和人居环境，严重制约农牧民生活质量的提高和社会主义新农村建设。

　　二 薪柴能源之替代能源的几种主要方式及其在生态、经济、社会上的效益

　　西藏薪柴能源替代战略主要是指利用技术上可行、经济上合理、环境和社会可以接受的水能、生物质能、太阳能、石油液化气或天然气、风能、地热能等作为薪柴能源的替代形式，改变城乡居民对传统能源的依赖，实现能源结构的转变，达到节约和合理利用资源、促进可持续发展的目的。

　　1 农村沼气

　　（1）生态效益

　　一是减少疾病传播，降低居民的发病率和死亡率，改善健康状况。据以往的调查结果，凡集中连片发展农村沼气的地方，年人均节省劳动力60个，蚊虫减少70%以上，农民消化系统疾病发病率减少10%以上，流行性疾病明显减少，体质得到增强。二是沼气替代传统能源，保护生态环境。一座沼气池每年可生产沼气385立方米，折合标准煤275千克。按照1吨标煤保护林木3.5亩，减排二氧化硫（SO2）11千克，减排二氧化碳（CO2）2吨计算，25万座户用沼气池生产的沼气可替代标煤6.88万吨，显著减少因化石燃料的燃烧而产生的甲烷气向大气排放。三是沼液、沼渣部分替代化肥。沼液、沼渣可取代化肥用量42.7%，降低肥料使用中营养物的流失率，有利于保持生态平衡，改良土壤。

（2）经济效益

　　根据成本与收益分析推算，每个户用沼气池利用能源可增收节支1250元，按照西藏确定全区适宜建设沼气的25万户，建成的25万个户用沼气池年收益约3.2亿元；将建成的畜禽养殖场粪便处理沼气工程和生态校园沼气工程的能源效益和沼肥效益所带来的总的经济收益相当可观。

　 （3）社会效益

　　沼气建设的实施有利于《可再生能源法》等法规的推行，提高各级政府和广大农牧民利用可再生能源和保护环境的意识，为农牧民家庭提供清洁燃料，提高人民的生活质量。促进西藏优质有机农业和无公害农产品的发展，提供生态安全食品，增加农牧民收入。

　　沼气建设还可以扩大内需，带动水泥、砖、钢材等建材行业的发展，推动沼气管材、灶具等设备制造产业升级，推动农村产业结构的优化，加速项目所在地农村经济和相关行业的发展。

　　2 固态生物质燃料

　 （1）生态效益

　　回收废弃物，变废为宝，既保护了环境，同时也为农牧民提供环保的清洁能源。

　 （2）经济效益

　　企业通过生产经营活动，还能获得一定的经济效益，为解决当地劳动力就业，增加地方税收起到积极的作用。

　 （3）社会效益

　　生物质原料丰富可再生，用之不尽，取之不竭，被国家列为可持续发展重点产业。在增加农牧民收入、增加就业等方面产生积极的社会效益。

　　3 以电代薪

　　水电是清洁可再生能源，实施以电代柴生态保护工程，可年复一年，永续使用，既不影响河流生态环境，又能减少温室气体排放，可有效提高我区清洁可再生能源利用比例；可使水电资源得到开发利用，将资源优势转变为经济优势，在促进退耕还林、天然林保护，保护与改善生态环境的同时，把农牧民从砍柴、捡牛粪中解脱出来，可以外出经商、打工，增加现金收入，带动农村工业化、城镇化发展，有利于农村经济结构调整和农村剩余劳动力的转移，促进精神文明建设，加快脱贫致富的步伐。

　　4 太阳能

　 （1）太阳灶

　　在西藏大部分地区，一台采光面积为1.6M2的太阳灶，其功率相当于一个800—1000瓦的电炉，它不仅具有烧水的功能，而且还具有煮、蒸、炖、炒等多种炊事功能。根据测算，一台1.6M2太阳灶，一年使用280天每天使用6小时所产生的热量，相当于2.14吨薪柴燃烧所释放的热量，换算为蓄粪为2.26吨，换算为标准煤为1.37吨。也就是说一台太阳灶一年可使一户农牧民少用牛羊粪2.26吨或薪柴2.14吨，年近800平方米草原免遭破坏，将使用的蓄粪还田、还草，相当于150公斤尿素的肥力。如果使用牛羊粪，按目前的市场价400元/吨计算，每年将节省904元；如果使用薪柴，按目前的市场价600元/吨计算，每年将节省1284元。使用太阳灶不仅可以节省薪柴、蓄粪，而且还可以节省部分劳力。

　　根据以上计算，使用太阳灶可以节支增收，具有明显的经济效益，除此之外，使用太阳灶还具有良好的社会效益和生态效益。使用太阳灶之后减少了薪柴、蓄粪的使用量，这在一定程度上减少了对植被的破坏，增加了有机肥的还田、还草，保护了生态环境，具有特殊的生态效益。太阳能属于清洁能源，使用太阳灶干净、卫生，在一定程度上改善了农牧民的生活条件，提高了生活质量，具有良好的社会效益。

（2）被动式太阳房

　　据测算被动式太阳房比普通房屋冬季室内温度提高5℃—10℃；每平方米建筑在采暖期可节约20—40Kg标准煤。以拉萨为例，供暖期为149天，供热指标为80W/M2，一栋建筑面积为100M2的建筑物改造为被动式太阳房，每年在采暖期可节约3.5吨标准煤，换算为薪柴约为5.5吨薪柴，换算为蓄粪约为5.8吨。如果使用牛羊粪，按目前的市场价400元/吨计算，每年将节省2320元；如果使用薪柴，按目前的市场价600元/吨计算，每年将节省3300元。使用被动式太阳房不仅可以节省薪柴、蓄粪，而且还可以节省部分劳力。如果以一人一天捡100斤蓄粪计算，那么捡5.8吨蓄粪约需要116天，使用被动式太阳房后将节省下这116天的劳力，如果以每天一个劳力可以挣20元计算，那么节省下的劳力每年可以增加2320元收入。

　　根据以上计算，使用被动式太阳房可以节支增收，具有明显的经济效益，同时还具有良好的社会效益和生态效益。使用被动式太阳房之后减少了薪柴、蓄粪的使用量，这在一定程度上减少了对植被的破坏，增加了有机肥的还田、还草，保护了生态环境，具有良好的生态效益；而且还增强了农牧民的节能、环保意识，具有良好的社会效应。

　　三 薪柴能源之替代能源的总体发展规划

　　为了实现薪柴能源替代战略实施目标，薪柴能源替代开发利用的主要任务是：“十一五”和“十二五”期间，加大沼气、固态生物质燃料、太阳能等新型能源的开发力度，加快电源点和电网建设，努力提高洁净优质能源比重。坚持节约与开发并重，大力推广使用节能设备和技术，保证能源供应安全、稳定、高效。在满足全区城乡经济和社会发展需要的前提下，优化能源生产和消费结构，能源生产和消费结构取得明显进展，能源使用效率进一步提高。

　　1重点发展农村沼气

　　城乡沼气建设是一项事关农牧民切身利益的系统工程，中央、国家各部委和区党委、政府高度重视西藏自治区农村沼气建设。截至目前，西藏共完成农村户用沼气池配套建设2000余座，开挖土坑1800 余座，力争全年完成2万户，确保10万人用上沼气；力争用10年左右时间在全区适宜建设沼气的地区，预计投资9亿元，基本完成25万户农村户用沼气建设任务，相当于200万吨标准煤量，让这一民心工程、富民工程和生态工程的建设成果尽快惠及全区广大农牧民群众。

　　2 加快发展固态生物质燃料

　　一是在生物质原料丰富、交通较为方便的地区利用固态生物质煤炭技术生产生物质煤炭，目前应以生物质原料丰富的地（市）为辐射点，比如拉萨、日喀则、山南、林芝等地（市），扶持几个固态生物质燃料加工生产企业优先发展，为实现固态生物质燃料的推广应用创造条件。力争在“十一五”末期有1—2个类似企业建成投产。二是在薪柴替代可行性差的地方，比如海拔高、气候条件和自然环境极差的一些县乡，采取商品供应的方式，推广应用固态生物质燃料，政府对此实行价格补贴。

　　3 普及应用太阳能

　　推广普及太阳能灶的使用，到“十一五”末，使全区农牧民每户拥有至少一台太阳能灶；同时，积极开展太阳能新技术的开发、试验和应用，形成规模生产，完善产业体系，进一步拓宽市场，降低系统造价，大力推广应用小功率光伏系统，建立分散型和集中型兆瓦级联网光伏示范性电站，扩大太阳能开发利用总量。

　　4 稳步推广使用液化石油气或天然气

　　依托中心城市和交通干线上的中心集镇的辐射作用，逐步推广城乡居民业已接受并乐于使用的液化石油气；增加和完善加气站点建设，加强配送、使用的安全教育和管理；以拉萨市为龙头，稳步实施城市集中供气工程，扩大液化石油气和天然气的使用范围和规模。

　　5逐步推进以电代薪

　　作为薪柴替代形式的电力建设，核心是必须与电网建设和小水电、微水电、地热发电、风力发电等电力建设规划相衔接，尽快将以电代薪纳入到电力建设的总体规划中，实现协调发展，相互促进。我区水电蕴藏量丰富，地热、风能资源具有开发前景。根据《西藏自治区十一五国民经济和社会发展规划纲要》 “十一五”期间要抓紧完善综合能源体系，坚持以水电为主、多能互补、集中与分散供电相结合，加快电源和电网建设步伐，力争到“十一五”期末西藏水利发电电力装机容量和建设规模达到120万千瓦。“十一五”期间，要结合电力建设规划的实施，在有条件的农牧区实施以电代薪。

　　作为青藏高原的主体，我区是我国和亚洲的“江河源”和“生态源”，是亚洲乃至北半球气候变化的“感应器”和“敏感区”，是世界上独特的生态环境地域单元。西藏高原生态安全是国家生态安全的重要组成部分，是我国乃至亚洲地区重要的生态安全屏障。日益恶化的生态环境已经严重影响到了人们的生产生活和经济社会的可持续发展。生态环境是我区长远发展的重要基础和根本载体，生态环境保护与建设事关子孙后代，事关跨越式发展和长治久安，事关社会和谐稳定，事关我国的国土安全和国际关系，事关中华民族大家庭的共同团结奋斗和共同繁荣发展。实施传统薪柴能源替代战略，减少广大群众对传统薪柴等生物质能源的依赖，是加强西藏生态环境保护与建设，构建西藏高原国家生态安全屏障的重要组成部分，可有效保护森林、草地和灌丛等原生植被，有利于西藏生态环境的全面改善，巩固生态安全屏障构建成效，提高农牧民生产生活水平，改善人们生存环境，是确保广大农牧民安居乐业的必要措施，是推动西藏走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的重要举措，是实现经济社会稳定、协调、可持续发展的重要保证，也有助于驳斥达赖集团等国际反华势力借用所谓西藏环境问题对我国政府的诬蔑和攻击，从而维护我国在全球环境保护中负责任的大国形象，因此具有重要的现实意义、重大的政治意义和深远的历史意义。