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国内外航空小镇主要区别主要表现在：发展的历史背景、发展文化背景、发展的诉求点、发展理念、发展模式、终极目标等6各方面。 第一，发展的历史背景 我们知道，二战之后，给美国遗留下庞大的航空资产，譬如机场、飞机、飞行员等，这为美国成为世界第一航空大国、航空强国创造了条件和奠定了基础。譬如二战后，很多飞行员退役了，机场闲置了，很多民间就出现了航空“发烧友”、飞行爱好者，于是，以居住型的航空小镇、旅游型的航空小镇、会展型航空小镇就应运而生。 据统计，美国现有19525个通用机场、65万名飞行员、22万架通用飞机、3200万小时的飞行时间……这些庞大的航空资源，是世界上任何国家无与伦比的。  过去，我国的低空是不开放的，100%的空域掌握在军方。现在，国家准备拿出20%-30%空域用于低空开放，而美国80%的空域是完全开放的。从历史来看，我国低空开放已有20年的时间了。据有关资料显示，从1996年中国民航总局出台《关于发展通用航空若干问题的决定》起，已整整20年的时间。但从通航产业发展现状来看，仍处于初期发展阶段。从通用航空资源来看，截至2015年，我国通用机场才不到300个、通航飞行员不到2万人、通用飞机2186架、飞行时间只有73.5万小时……这些通航资源，一是很难与美国相比，二是也很难推动国内通航产业的发展。 第二，发展的文化背景完全不同 从通航文化环境来看，美国的孩子从小就受到航空文化的熏陶，像航空飞行俱乐部、航展、航空博物馆到处都是，从小学就开始DIY航空器制作，跟着家人学着开飞机……据统计，美国国家航空航天博物馆每年接待参观者高达300多万人次，开业第一年的参观人数超过了1000万人次，创美国各博物馆最高纪录。像EAA大会的威特曼的中小学生，在EAA大会期间，都要充当大会的志愿者，而且要写EAA大会的观摩、体验札记，学校和通航发展基金要对学生优选出来的好文章给予鼓励和奖励……这是美国航空文化最好的缩影。  现在，我国一方面在政策上推动通航产业发展，另一方面也在开展航空文化教育，成立国家级、省市级航空文化教育基金和社会团体组织，甚至有的投资商开始关注航空博物馆、航空教育基地的项目投资。当然，在珠海、西安、上海、安阳、法库、莱芜等地，开展不同形式的航展活动，这对航空文化的普及起到重要的推动作用。但这需要时间，国民对通航产业的认识还处于较低的层面，这将是制约通航发展重要因素。尤其中青年航空人才队伍建设是一个非常头疼的问题。 第三，发展的诉求点不同 在国外，航空小镇是自然而然发展起来的，因为有现成的机场，有广泛的航空爱好者，于是，市场根据消费群体的诉求特点而发展不同类型的航空小镇。 在国内，航空小镇是在政府的主导下或投资者利益的驱动下而发展起来的，使航空小镇的主题内容不突出，航空小镇目标消费群体特征不凸显，是完全按照商业计划书的要求而打造的一个商业综合体，这种综合体更凸显出地产开发的特点。同时，航空小镇也没有凸显出城市地域特点、资源禀赋特征，是一种想当然的投资行为。 第四，发展理念不同 在国外，航空小镇是航空项目与非航空项目协同发展的一个综合体，以满足目标消费群体的价值最大化为服务宗旨。航空小镇还是航空爱好者结交朋友、扩展人脉的重要渠道，是休闲度假的乐园、生活居住的社区、健康养老的首选之地等……航空小镇的飞行则成为航空爱好者的重要手段，而不是目的。 在国内，航空小镇则成为项目投资商强加给消费者的一种消费内容。不是按照消费者的市场诉求而规划建设的，是完全按照投资商的投资意愿而设计的商业综合体。这样，往往让消费者非常痛苦，选择起来非常困难。但项目投资商只关心一个内容：只要项目赚到钱、投资回报率高，就OK了，航空小镇只不过是借助航空题材开发的一个地产项目而已。 第五，发展模式不同 在国外，航空小镇发展最突出的特点就在于：内生驱动发展模式（即由内需拉动而形成的航空小镇）。其特点表现为三个方面：一是先聚集后发展。即先把相同爱好的群体聚集起来，再考虑航空小镇后续的发展问题，也就是“先上车后买票”。二是先功能后产业。即根据目标群体的需求特征，来优先定位机场的功能，然后随着功能的不断完善，于是，航空小镇的产业特点就逐渐凸显出来了。三是先规模后模式。航空小镇的市场需求是由航空小镇的目标群体决定的，航空小镇一旦形成规模化发展，其自身的发展模式也就凸显出来了。 在国内，航空小镇发展最突出的特点就在于：外生驱动发展模式（即由外部驱动因素而形成的航空小镇）。其特点也表现为三个方面：一是先设想后规划。由于国内还没有现成的航空小镇可以参考，因而，航空小镇就凭地方政府或投资商的想象，来规划设计出航空小镇的结构形态。二是先定位后建设。航空小镇在概念规划、战略规划的指导下，来推动项目的实施。 三是先模式后发展。理论上，航空小镇要突出主题，不可能什么项目都做，什么题材都要，但投资商过于追求短期利益，往往在项目招商过程中，肆意变更航空小镇的设计内容，只要有企业愿意进入园区，就求之不得。这样，就造成“设想、规划、功能、产业、模式”的前后不统一，使梦想很难照耀现实，造成项目实施的效果非常不理想。 总的来说，国内航空小镇只能走这个路子，没有别的模式可遵循。但怕就怕航空小镇不是找专业机构或专业人士来规划设计的，往往造成“四不像”。有的航空小镇要么仅有航空元素没有非航空元素，造成航空小镇成为“僵尸”，无法支撑下去。有的航空小镇要么无限放大航空功能，或无限放大非航空功能，从战略层面没有解决航空小镇的功能定位与产业定位的均衡发展问题。 有的航空小镇要么没有解决好商业模式问题，使航空小镇的组合要素不优化，对项目的土地规模、投资规模、盈利模式、投资回收周期没有理性推演或测算，往往使项目走向“死胡同”里，随着项目的开工，造成项目滚动愈来愈大、投资额愈来愈高，使投资商走向无可负重的地步。 第六，终极目标不同 在国外，航空小镇就是为了打造新兴的生活方式，是以航空爱好者群聚效应为驱动力。不论是会展式、商业式、还是旅游式、社区式等航空小镇，主要是为目标消费者提供多元化的生活方式和生活品质而构建的航空小镇生态圈。它的生活化更浓。 在国内，航空小镇就是创造一个新兴的城镇化发展模式，是以经济利益为驱动力的。也就是说，是帮助地方政府重新打造以航空产业为特点的城镇化发展形式。它的商业化更浓。
第七届沈阳法库国际飞行大会
中国航空小镇高峰论坛 暨军民融合发展研讨会
邀 请 函
一、活动背景 当前，国家大力推进“一带一路”建设、乡村振兴战略、新型城镇化建设、军民融合、产业转型升级、供应链创新和应用，加之国家发改委等六部门实施“千企千镇工程”、推进美丽特色小（城）镇建设、战略新兴产业、通用航空产业等制度供给和政策叠加效应；积极架构通用航空小城镇产业链、供应链、价值链和区块链协同创新机制和产业孵化器平台建设；竭力推动特色小城镇建设中的产业孵化、企业孵化、项目孵化，形成协同创新驱动效应和新兴产业聚集效应，积极探索新全球化下特色小城镇开发建设模式。 在经济现代化体系建设的新时代，航空产业的发展正面临巨大的历史机遇。为推动航空产业的发展、航空科技创新、产教融合、科教融合、一二三产融合、军民融合，营造航空文化、体育氛围，普及民众航空知识和意识，正值第七届沈阳法库国际飞行大会，特举办中国航空小镇（沈阳）高峰论坛暨军民融合发展研讨会。  二、活动目的 沈阳法库国际飞行大会是中国知名的通航盛会之一。在第七届飞行大会期间的同时，举办2018中国航空小镇（沈阳）高峰论坛暨军民融合发展研讨会；积极研讨临空经济、低空经济、空港经济区、航空智能制造、航空文旅、航空运动、通用航空产业园、航空小镇等协同创新发展战略机遇，研讨区域经济航空产业发展的集约效应、总体战略定位与发展目标、综合业态架构、功能区定位、空间布局、开发时序、运营策略、商业模式、综合服务平台与支撑体系构建、投融资战略等热点问题，并展开深层次对话交流；同时开展重点项目招商推介、投资基金路演、投融资对接，会期安排洽谈成功的项目投资签约仪式、示范基地和杰出人物授牌仪式等丰富多彩的主题活动。 热诚欢迎各界专家学者、科研单位、大专院校、通用航空与特色小城镇建设领域投资机构、项目运营商、通航与文旅小镇产业链、供应链等各类企事业单位紧密参与、广泛交流合作。  三、会议时间 2018年8月17日-19日 四、会议地点 辽宁省沈阳通用航空产业基地（法库财湖） 五、会议主题 一带一路新全球化下的航空小镇与军民融合创新发展模式  六、支持单位 国家发改委中国科技投资理事会 国家发改委宏观经济管理 科技部中国高新科技 中国航空器拥有者与驾驶员协会 沈阳市人民政府 法库县人民政府  七、主办单位 沈阳通用航空产业基地管理委员会 全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心 新全球化智库中国通用航空（救援）产业联盟 八、联合主办 中国航空器拥有者与驾驶员协会旋翼机委员会 世界一带一路经贸总会（泰国） 全球航空管理学院（泰国）有限公司 一带一路新加坡发展基金总会 中国教育创新成果公益博览会组委会 特邀全国通用航空小镇、通航产业园、飞行营地  九、承办单位 辽宁财信通航特色小镇运营管理有限公司 全球特色小镇联盟（北京）信息技术有限公司 十、战略合作 新华社新华网《无人机频道》 中国文化旅游与新型城镇化建设联合体 国研智库《中国特色小镇发展报告》 中建规划集团 中国海外控股集团 中国投资集团中国电子工程设计院 泛华集团规划设计院 北京高校创新创业综合服务平台 中国企业家投融资俱乐部 星际港（北京）科技发展有限公司 河南三和航空工业有限公司 北京辉煌一生通用航空科技服务有限公司 更多战略合作伙伴单位（暂略）  十一、会议内容 （一）会议报道 2018.8.17.8:30-13:30 （二）军民融合研讨会 2018.8.17.13:30-17:00 主持人：沈阳通用航空产业基地副主任陈宏 （三）圆桌会议 2018.8.17.19:30-21:30 主持人：沈阳通用航空产业基地副主任陈宏 全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心主任乾泉 1、与会主要领导嘉宾、知名专家、企业家、投资机构、新闻媒体等高级代表座谈对话 2、中国通用航空（救援）产业联盟理事会会议 3、全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心理事会会议 4、重点投资合作项目对接与专题研讨会 5、其他重要事项安排 （四）第七届飞行大会开幕式与主题活动 2018.8.18.8:30-11:30 （五）航空小镇论坛 2018.8.18.13:30-17:00 主持人：乾泉、陈宏 （六）考察参观与交流 2018.8.18：17：00-8.19.11：00 参观考察沈阳通用航空产业基地和法库航空小镇重点项目 （七）“两会”流程 1、与会嘉宾与领导讲话 13:30-14:00 2、专家主题演讲 14:00-15:00 3、企业家代表演讲 15:00-15:30 4、重点投资项目签约仪式 15:30-15:45 5、示范项目、基地、杰出人物授牌仪式 15:45-16:00 6、高峰论坛对话 16:00-16:30 7、重点项目路演与展示 16:30-17:00 （八）食宿安排 应邀与会嘉宾和参会代表，食宿自理。17日中午前报道，下午开会至18日晚上，本次论坛主题活动结束，19日中午前退房，共两晚、两早和两午六餐。  十二、军民融合研讨会议题 1、我国军民融合战略的政策解读 2、军民融合在通用航空领域的重点发展方向 3、军民融合、产教融合与产镇融合下的通航产业创新 4、军民融合、产教融合与产镇融合下的通航人才开发 5、通用航空小镇的“三合”、“三生”战略规划 6、通用航空军民融合成功案例分析 7、国家军工保密资格认证法律法规及相关政策解读 8、申请国家保密资格认证的基本要求与保密管理 9、产业转型发展的投融资战略与财政支持政策解读  十三、通航小镇（沈阳）高峰论坛议题 1、通用航空小镇的产业政策、发展瓶颈与对策 2、通用航空小镇顶层设计、产业规划与开发模式 3、通用航空小镇的产业、企业与项目孵化机制创新 4、通用航空小镇项目开发路径与全链孵化平台搭建 5、通用航空小镇融资模式与的平台公司运营管理 6、通用航空小镇开发建设中的土地整理与开发模式 7、通用航空小镇的项目投资孵化与企业加速器战略 8、通用航空小镇产业引导金融的搭建与运作模式 9、通用航空小镇与航空救援产业的机制创新  十四、与会嘉宾（拟邀请） 曹廷泽 国防大学学术委员会委员、教授、少将、博士生导师、军事后勤与装备学科学术带头人 姜春良 军事科学院博导、少将、国防科工局评审专家、国家安全与军民融合和战略专家 胡永丰 原总参谋部少将、中国通用航空（救援）产业联盟名誉主席 张治平 空军指挥学院副院长、少将 贾天敏 沈阳工业大学副校长、教授 南启祥 北部战区原副司令员、少将 任志武 国家发改委高新技术产业司副司长 宋承敏 国家发改委宏观经济管理总编辑（正司级） 王 宇 科技部政策法规司原副司长 张 峻 中国航空器拥有者及驾驶员协会航空文化总监，国际通用航空协会联盟主席 高远洋 北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任 刘志伟 中国军事科学院政研室主任 虞彩铃 国际通用航空协会联盟秘书长、西北通航协会副秘书长 乾 泉 新全球化智库首席专家、中国通用航空（救援）产业联盟执行主席、全球特色小镇联盟秘书长 闫永华 中国航空运动协会市场开发专业委员会主任 陈学江 全球特色小镇联盟通用航空军融产业研究院执行院长、北京中军融合信息技术研究院常务副院长 朱汉夫 中国发明协会军民融合课题专家组负责人 李 蔓 军民融合航天研究院主任 张利国 辽宁通航协会理事长 陶 亮 中国航空器拥有者及驾驶员协会旋翼机专业委员会秘书长、中国通用航空（救援）产业联盟秘书长 陈 宏 沈阳通用航空产业基地副主任、辽宁财信通航特色小镇运营管理有限公司董事长 孙 琦 中国风险投资有限公司东北区域负责人 曲 静 沈阳军威训练器材装备研究所所长 蒋琼辉 蓝色经典航空文化有限公司董事长兼总经理和郑州航展执委会主任 刘连城 黑马通航(北京)文化有限公司副总经理、中国AOPA协会顾问专家、国家体育总局顾问专家 更多知名专家、企业家、投融资机构与会嘉宾正在邀约中  十五、参会对象 1、参与本届大会主办、联办、协办等单位的主要领导，邀约的行业知名专家、重点企业高级代表； 2、全国通用航空产业、应急救援产业、军民融合、产教融合和特色小城镇领域的各级行业管理部门、规划设计单位、学术研究机构、行业骨干企业、知名投融资机构等高级代表； 3、全国通航制造、文化旅游、农林植保、特色小镇、产业园区和智能化信息技术服务的规划建设单位，相关行业重点产业、龙头企业和重大产业化项目单位高级代表、企业家等。 十六、组织分工 主办单位负责大会及主体活动方案的项目定位、报批立项和活动组织实施过程的管理监督等； 联合主办和协办单位负责论坛会议的支持、政策指导、专项议题研讨、相关项目咨询和重点项目推介等； 承办单位负责论坛会议活动的总体策划、立项申报、经费筹措、参会嘉宾和与会代表邀约、会议接待、会议管理和全程组织实施。  十七、参会办法 1、主联办单位特邀嘉宾、战略合作伙伴和重点投资合作项目方主要负责人，经审核均可免费参会，食宿自理； 2、普通参会代表会议注册费1980元/人，食宿费980元/人； 3、指定产品、指定服务、示范基地、示范项目挂牌全媒体宣传推介费5000元/年，成为理事单位； 4、申请加入中国通用航空（救援）产业联盟或全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心理事会，会员费1000元，理事单位5000元/年，常务理事单位会费5万元/年，授予中国航空小镇（城市名）发展中心； 5、第七届沈阳国际飞行大会暨无人机系统嘉年华参展申请，展位非标准：9平米3000元、18平米5000元、36平米8000元； 6、大会《会刊》编撰征稿与广告征集、全国通航小镇与军民融合重点产业化项目投资策划与招商推介合作方案（待索）。 十八、并附（待索） 1、第七届沈阳法库国际飞行大会暨无人机系统嘉年华《邀请函》 2、中国航空小镇（沈阳）高峰论坛暨军民融合发展研讨会《申请登记表》 3、中国航空小镇发展中心暨中国通用航空（救援）产业联盟《战略合作登记表》  论坛研讨会组委会秘书处 1、北京市海淀区中关村创业大街10号楼（天使汇）三层 新全球化智库中国通用航空（救援）产业联盟 全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心 办公室电话：010-52409816 战略合作：乾泉18611521086(微信同步)、樊效18910649458 会务合作：邢双13501261286、陈学江15311227516 电子邮件：18911166578@163.com 2、辽宁省沈阳通用航空产业基地（财湖机场） 第七届沈阳国际飞行大会组委会 辽宁财信通航特色小镇运营管理有限公司 办公室电话（传真）：024-87105587 战略合作：燕海涛18513079865 会务合作：陈宏15242309888、邓淑娟15321005693 3、会务组各主要城市联络人 北京市 汪志民 13683289957 上海市 高 鸣 13052111598 天津市 王春凯 13803063885 广州市 张大林 18600394383 深圳市 刘 孟 18822896006 武汉市 陈 健 18062086946 西安市 马登科 18966512999 成都市 范 帆 13551393334 长春市 刘 红 18686467555 大连市 李祉萱 13300984665 郑州市 陶 亮 13910006175 长沙市 蒋亚兰 18610755599 合肥市 周卫东 13395601383 石家庄 刘军保 13582256126 哈尔滨 程广奇 18604601965 太原市 井婉丽 13910163172 4、海外组团代表 曼 谷 张小姐 0066-2-5574738 5、官方网站：中国规划网www.zgghw.org 6、微信公众号：全球特色小镇联盟 沈阳通用航空产业基地管理委员会 全球特色小镇联盟中国航空小镇发展中心 新全球化智库•中国通用航空（救援）产业联盟 中国航空小镇（沈阳）高峰论坛暨军民融合研讨会组委会 2018年7月8日 附件：2018中国航空小镇（沈阳）高峰论坛  |
