网点少，不叫座；租赁卡，不通用。专家指出——

    新闻提示

    现场观察：问讯的人多，办理的人少

   “今天来问讯的人非常多，但办理的人却很少。”前天，在地铁二号线学则路站，一名公共自行车租赁办理员说，当天上午，来问讯自行车租赁事宜的不下100人，办理的却不到10个人。

   “网点太少了，借车、还车不方便。”前来问讯的孙先生说，他家住在仙林墨香山庄，每天骑自行车换乘地铁到新街口上下班，因为害怕车辆被偷，他特意买了小型折叠车，每天带着上下地铁，觉得比较麻烦。地铁推出公共自行车的消息出来后，他挺高兴，原以为可以解决从家到地铁站的“最后一公里”难题，没想到地铁目前只在学则路站推出了公共自行车，骑行范围只能辐射周边的仙林苏果店、仙林管委会、金鹰大成名店、森林公安学校及财经大学5个点。即便从地铁站借车，到最近的仙林苏果店还车，回家还是有很长一段距离，他觉得很不方便。

    据公共自行车租赁办理员介绍，租赁网点太少，办理手续繁琐，借车和还车不方便，是多数乘客只问讯不办理的主要原因。也有一部分大学生觉得300元的办理费用比较高，还不如花几十块钱自己买辆二手自行车用起来方便。

    专家建议：

    纳入公共交通体系，

    统一规划实施

    前天是地铁公司在仙林学则路站试点推出公共自行车服务的第一天。按照规定，市民花300元办理租赁卡后（200元为自行车押金，20元为卡押金，80元为预付费），可以享受两小时免费用车服务。然而记者在现场看到，来租赁点问讯的乘客不少，但真正办理租赁卡的市民却并不多。

    外地教训：叫好不叫座，诸多细节要完善

   “早在南京之前，北京、杭州等地已在推广公共自行车，但多数面临叫好不叫座的尴尬。”南京交通规划研究所一专家说，推广公共自行车好处显而易见，其一，借助遍布全市的租赁网点，使用者可以实现就地取用，用完后异地归还，盗窃自行车的犯罪空间被压缩，有利于社会治安；其二，一些自行车长期占据楼道、绿地和车棚，甚至成为小区的一大“公害”，推广公共自行车可以减少车主买车、存车的经济负担和各种麻烦；其三，租自行车如果更方便、更经济，骑车出行的人会更多，城市的废气污染会更少，有利于绿色城市战略的实施和交通环境的改善。但目前还没有一个城市将这项工作做好。

    这名专家表示，综合北京、杭州两地推广公共自行车的经验，在公共自行车推广初期，存在“还车难、停车难”：一方面，由于网点太少，市民借还自行车并不方便。北京在推广公共自行车初期，设置了200个网点，市民仍觉得网点少而抱怨不断；另一方面，由于地铁客流是潮汐客流，上班时间，小区等网点的自行车数量不足，而地铁站自行车闲置，下班时间，地铁站自行车供不应求，骑至小区等网点还车，竟找不到地方停。杭州在推广公共自行车过程中，就出现了“还车难题”，甚至吸引了市委书记参加讨论。

    此外，公共自行车使用一段时间后，车辆故障会不断出现，不少自行车因得不到及时维修，或车况本身不够理想，车辆闲置率非常高。而在这个过程中，车辆丢失赔偿、车辆损坏责任，都很容易成为“搅毛”的话题。

   “南京试点推行公共自行车，因网点少出现叫好不叫座的现象正是外地‘通病’的体现。而随着这项工作的推广，还有更多问题需要管理部门思考和解决。”这名专家表示。

    8月底，江宁在全市率先试用公共自行车。该区交通运输局在地铁一号线南延线竹山路至药科大学站沿线，首批投放了200辆公共自行车。

    江宁区和地铁部门先后推出自己的公共自行车服务，而细心的市民发现，虽然都为公共自行车，租赁模式也相同，但两家的租赁卡不可通用，收费标准也不相同。

   “各自为战，势必造成网点建设缺乏整体规划，或重复建设，或出现盲区，影响公共自行车推广效果。”江苏省交通规划研究所一专家说。

    记者了解到，此前，我市市政部门曾向市政府提交规划报告：第一阶段在地铁各站地面出入口，建设公共自行车免费租用服务点，截至2010年8月设置600—700个免费自行车租借服务点，提供1.2万—1.5万辆自行车；第二阶段在全市其他地区（非地铁站周边地区）设置免费自行车服务点，计划2010年内可实现1000个服务点，提供自行车2万至3万辆。

    而如今，规划落实进展缓慢，不同部门各自为战，公共自行车服务系统建设东一榔头西一棒槌，推广前景并不乐观。

   “这是一项公共事业，出资和维护是全面推广的‘瓶颈’。”地铁部门一知情人士表示，仅地铁二号线学则路站推出的280辆试点自行车及五个辐射点，一年的维护折旧费用、人工费用就达百万元。由于没有政府补贴，现在解决资金问题的最有效途径就是广告收益。但根据南京道路三年整治计划，对广告牌控制非常严格，公共自行车广告操作面临很多问题。

   “应纳入公共交通体系，依靠财政补贴，在全市范围进行推广。”江苏省交通规划研究所专家表示，杭州公共自行车推广比较成功，是因为这项工作由市委、市政府牵头，要求相关部门通力合作完成，集中全市力量解决问题。南京要真正推广公共自行车，同样需要大量的财力、人力支持，以及规划和管理部门的配合，单一部门虽有好心但想做成好事不易。

    本报记者 黄伟清  中国规划网南京9月5日电