刚刚结束的泛珠三角区域合作与发展论坛期间，泛珠区域内的内地九省区和澳门特别行政区交通主管部门，签署了《加强泛珠区域综合交通大通道建设合作备忘录》，确定五项合作事宜。

　　与一年前签署的“泛珠三角区域交通合作框架协议”相比，《备忘录》提出了“泛珠大通道”概念，“综合交通”成为其重要特点，加强省际交通运输协作特别是区域综合交通运输大通道建设的合作，尤为迫切。

　　泛珠地区铁路客货运输增幅均低于全国平均水平，综合运输要求迫切

　　交通运输部总规划师戴东昌认为，加快区域交通运输业发展，是区域经济社会发展的重要环节，也是推进区域交流和经济合作的首要任务。

　　2004年首届泛珠论坛举办以来，泛珠三角的交通运输迅猛发展。

　　到2009年底，泛珠三角内地九省区公路网总里程达到132.1万公里（含村道），占全国公路总里程的34.2%，公路密度为全国平均水平的近1.64倍。高速公路超过1.96万公里，占全国总里程的30%以上。铁路建设总规模达到2.22万公里，比2004年增长16.8%，占全国铁路总里程25.6%。高速铁路从无到有，超过2000公里。水路方面，泛珠（不含港澳）沿海港口共有万吨级深水泊位435个，占全国的35%。

　　泛珠省区涉及东部、中部和西部广大区域。珠三角经济结构调整要求交通运输业的运输能力、服务质量和水平进一步提高；产业转移要求核心区与次核心区间的交通运输能力进一步提高；要求进一步消除交通运输市场壁垒。

　　以铁路为例，因区域主要干线能力紧张，泛珠地区铁路客货运输增幅均低于全国平均水平；西南地区通往东南沿海及珠三角地区通道不畅，城镇密集地区城际铁路发展滞后。

　　面对此种情形，泛珠区域的大通道建设除了速度加快，更需理念更新。戴东昌分析说：“泛珠三角地区发展综合运输的要求最为迫切；同时，经过长期发展，综合运输体系初具规模，与其他地区相比也具备发展综合运输的良好条件。”

　　陆空河海统筹推进，实施跨省区进出口货物直通放行和区域通关协作

　　“综合交通”指的是陆空河海统筹推进。《备忘录》承诺将加强泛珠区域公路、水路、铁路等大通道建设合作，构建优势互补、高效安全、畅通便捷的现代综合交通运输体系。

　　铁路方面，到2015年，泛珠区域内铁路大能力通道总里程将超过2万公里，届时相邻省会城市及主要经济区均有快速铁路直接相连，对外新增铁路运输能力达6亿吨以上。本届论坛期间，内陆省份贵州提出省会贵阳通往全国的7小时快铁交通圈有望在5年左右建成，届时从贵阳坐火车到福州将从现在的29小时缩短到6小时左右，从贵阳到广州只需3小时。福建也提出海西港口群在未来几年也将有4条铁路与江西对接。

　　公路方面，国家高速公路网在泛珠区域规划总里程2.85万公里，还剩37%需要建设。

　　戴东昌说，泛珠三角要加强各行政区域在基础设施规划、建设和运输服务政策、标准等领域的衔接和合作。《备忘录》提出：加强泛珠区域交通规划衔接；共建规范统一的交通运输市场；加强信息技术和科技创新合作；提升区域交通运输安全应急保障能力。

　　在规划方面，泛珠各省区将加强省（区）际综合交通规划的协调与衔接，同时加强公路、铁路、港口、民航等专项建设规划的有效对接和合作，共同争取国家支持，形成同步规划、同步建设、同步投入使用、同步发挥效益的发展格局。

　　物流通关等是大通道建设不可或缺的部分。为提高效率、降低成本，促进贸易通关便利化，福建和江西两省将全面实施跨省区进出口货物直通放行和区域通关协作，符合条件的跨省区不同关区、检区间进出口货物，将可直通放行，属地、口岸两道关口变为一道关口。

　　福建与海南、广西等省区加强合作框架协议中，也明确涉及运输、物流等领域的合作。闽桂还打破界限，支持鼓励两省区企业互到对方港口合作建设“飞地港”。

　　陆空河海统筹推进，打破界限紧密合作，一个在全国交通布局中更加重要的泛珠综合交通大通道值得期待。

    (本文来源：人民网 )