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规划让位于招商项目，这一现象早已不新鲜。在昨天下午举行的东莞市控规委员会2010年第六次会议上，因招商项目而调整规划，这一局面就曾两度出现。由于符合控规等审议条件，这两个规划项目通过了审议。昨天下午的控规会议上，一起通过审议的还有《沙田镇中心地区控制性详细规划》、《东莞石排镇塘尾古城片区控制性详细规划》等共7个项目。 在昨日下午因招商项目发生调整的两个项目中，《东莞市黄江镇新城市中心地区控制性详细规划A 03、B11、B13、E01街坊调整》就源于东吴公司有意选址黄京坑重点工业园区中一地块，因此规划将45311m 2的公共绿地调整为一类工业用地。东吴公司“投资2亿，年产值4.5亿，纳税预计2700万元”的巨大经济效益，是规划调整的主要原因。 《东莞松山湖科技业园中心区及中部地区控规调整》则是因为需调整地块由东莞市伏龙之酒店投资有限公司(现更名为碧玥山庄房地产开发有限公司)于2004年7月投得，原计划用来投资五星级酒店，而由于经济形式已发生转变，且周边五星级酒店相继开业，因此规划调整变更为商住用地。 由于符合控规等审议条件，以上两个规划项目通过了审议。昨天下午的控规会议上，一起通过审议的还有《沙田镇中心地区控制性详细规划》、《东莞东城中心片区控制性详细规划A BC街坊调整》、《东莞市横沥镇新城片区控制性详细规划》、《东莞石排镇塘尾古城片区控制性详细规划》、《凤岗镇竹塘片区控制性详细规划》、《寮步镇华南工业城片区控制性详细规划A 01-03地块一般调整》、《东莞市东城中心片区控制性详细规划D街坊调整》等共7个项目。 沙田镇中心区：梳理货运交通 沙田镇中心地区位于沙田镇中北部，港口大道和正在建设的沿江高速穿越其中。该片区定位为沙田镇行政文化中心，也是沙田镇城市中心和虎门港后方重要服务基地，将重点发展居住、公共设施。 由于与虎门港货运码头相邻，为了避免货运交通穿过中心区，造成交通混杂，规划重点对货运交通进行了梳理。 在规划区内，进港北路作为疏港交通干道组织港口物流疏通，除沙田河口港区物流道路另有规定外，港口物流不进入其他道路；在进港北路以断面形式设置铺道，使沿线支路采取右进右出的方式组织交通流，减少主干道的互通式交叉开口，以便货运的快速疏运；对进港北路至港口大道段的沙太路实施交通管制，禁止货运交通通行；规定进入沙田河口港的货运交通线路，减少其穿越居住区的影响。 沙田周边水系丰富，规划也对河道保护进行了强调，其中，现状河道除杨公洲、国际码头等3段小河涌因保留意义不大填掉外，其他河流河道将一律保留。 规委会委员建议，由于沙田水系丰富，规划还应该在公共绿地、慢性系统等方面进行详细布局。 塘尾古城片区：转变为历史街区 石排镇塘尾古城片区南到龙岗大道，东至中心路与龙腾路，北到石崇大道与石排大道，总面积为445.70公顷。 塘尾古村又称莲溪，始建于南宋末年，距今已有600余年的历史。村内拥有大批独具岭南特色的明清建筑，总面积近4万平方米，现存268座古民居、21座祠堂、19座书室、10眼古井、4个围门和28座炮楼，村内保留着大量精美的石雕、木雕和灰雕，是岭南明清村落社会生活的一个缩影。 2002年7月，该村经广东省政府核定公布为第四批省级重点文物保护单位。2006年6月，经国务院核定公布为第六批全国重点文物保护单位。 规划将片区分为“三带、五片区”的空间结构。三带有李横路景观带、太和路商饮带、古村旅游带，五片区包括横山居住片区、石岗工业支点片区、工业支点西片区、旅游休闲片区与工业支点南片区。 未来将有多个旅游发展项目在散布片区，包括：康王巡游文化展示、李家坊创业产业区、太合路特色餐饮、宗教文化展示区、星级旅游酒店、岭南文化博物馆、旅游服务中心、旅游交通集散中心、民间传统工艺与服饰展示销售区、居住区商业中心、古村文化旅游带、岭南文化度假村、谷吓创意产业区等。 规委会委员认为，规划区紧邻东莞未来重点建设地区--东莞生态园中心区，因此要注意在规划上不要和生态园规划重复，“要从文物保护区转变为历史街区”。 《东莞东城中心片区控制性详细规划A BC街坊调整》中的调整地块位于东城中路与莞樟路交会处，主要调整用地是世博广场以北的白头柱村“三旧”改造地块。 调整主要来自两方面。一是增加与莞樟路平等的一条支路，并衔接东城东路，支持临莞樟路商业地块开发的同时，解决交叉口复杂的问题；二是重新规划公共绿地的结构，由原来的集中绿地变成了带状步行林荫道。 对于公共绿地结构的变化，控规委员们出现了争议。有委员认为，公共绿地放在商业区旁边是错的，靠近居住区或商务区比较好，“放在商业区旁边，到底是商业的后花园还是垃圾堆？”不过，也有委员对此表示赞许，他认为：“从生活舒适度来说这样放置绿地肯定比原来好，化整为零，就像香港的绿地不一定很大，但每一小块都能有效吸引人。” 松山湖一地块： 酒店用地变居住用地 《东莞松山湖科技园中心区及中部地区控规调整》来源于松山湖“酒店太多”这一经济形式的转变。原来，需调整地块由东莞市伏龙之酒店投资有限公司(现更名为碧玥山庄房地产开发有限公司)于2004年7月投得，原计划用来投资五星级酒店。 而由于高压电塔迁移及松木山水库水源保护界线等问题，影响了地块办理国土证的进程，导致无法按原计划进行项目开发，造成巨大的经济损失。再加上周边酒店如凯悦酒店、在水一方商务酒店以及周边地区的帝豪酒店、帝豪假日酒店等的相继营业，考虑到再建酒店可能带来的恶性竞争和资源浪费，该公司向松山湖管委会提出，将地块调整为二类居住用地进行开发。 据了解，地块位于规划区北部，沁园路以南、新竹路以西，面积为321919m 2，加上另外一个面积为24090m 2的二类居住用地，将统一共同开发为商住地块。 调整地块紧邻在水一方酒店和凯悦酒店，规委会委员也认为，酒店挨得这么近，确实会带来一定的资源浪费，“旁边的酒店都吃不饱，又开一家，而且酒店的环境污染肯定比住宅大。”此外，受“松湖烟雨”出入口影响，沁园路与新竹路交叉口及周边区域节假日期间交通压力较大，若地块继续作为酒店用途，也将会进一步加重该地区的交通压力。 记者 龚萍 中国规划网广州11月17日电
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