滞后城市化(under urbanization)

　   滞后城市化，是指城市化水平落后于工业化和经济发展水平的城市化模式。滞后城市化的出现，主要是因为政府为了避免城乡对立和“城市病”的发生，采取种种措施来限制城市化的发展，结果不仅使城市的集聚效益和规模效益得不到很好的发挥，而且还引发了诸如工业乡土化、农业副业化，离农人口“两栖化”和城镇发展无序化等“农村病”现象。改革开放前的中国城市化就是这种城市化的突出代表。1980年世界城市化水平为42.2％，发达国家为70.2％，发展中国家为29.2％，而中国城市化水平仅为19.4％。