 加拿大的蒙特利尔是世界上少数实行设计产业引导经济发展策略的城市。2006年5月，蒙特利尔被联合国教科文组织授予“设计之城”的称号，成为北美洲第一个加入文化多样性全球联盟创意城市网络的城市。 蒙特利尔设计城市的发展，缘于市政当局对城市发展战略的明确定位，同时以开创性的策略引导和支持设计产业发展壮大。这对我国创意城市的发展具有参考价值。 设计产业的渐进推进 从历史角度讲，蒙特利尔完全称得上“世界城市”。1642年蒙特利尔作为法属殖民地，逐步发展成为北美重要的皮毛贸易中心。然而，随着多伦多等城市的崛起，蒙特利尔逐渐失去了金融中心、通信中心、制造业中心的地位。在经济、地位下滑的同时，蒙特利尔当局逐渐确立了“建设国际城市”的城市发展核心战略。 为支撑这一战略，蒙特利尔从两个层面展开重点布局：首先，在城市发展基础上，拓展城市对外交流渠道，延伸国际触角，提升城市在国际社会上的知名度和影响力。主要表现为承办国际性的知名赛事、活动，吸引国际目光；另外，还积极吸收和接纳国际政府、非政府组织的入驻，借由国际组织在专业领域内的影响力，加深国际社会对蒙特利尔的认识，同时提高其对国际社会的影响力。其次，重点部署城市文化产业的发展，以顺应国际城市多元文化繁荣的基本要求和产业发展趋势，其中重点支持与产业经济相关的建筑设计、室内设计、工业设计、时装设计、平面设计等五大领域的设计产业。 蒙特利尔作为一个设计城市的形象出现在国际舞台，源于之前20多年的持续发展。自1986年，设计产业就被确定为蒙特利尔城市经济发展的战略行业、地区经济发展的7个支柱行业之一。1991年，蒙特利尔成立了专门指导设计产业发展和提高的部门，并设置了设计委员一职，这在北美洲是首创，蒙特利尔也是当时北美洲惟一将设计纳入市政行政管理框架的城市。 自2001年起，为让设计更好地与商业结合并延伸到加拿大全国乃至国际领域，蒙特利尔市政府投入了数百万美元。2002年6月，为进一步将设计产业上升为城市未来发展战略，蒙特利尔特地召开市政会议，提出了相关的城市规划方案，从设计产业视角描绘了蒙特利尔的发展前景。为配合这一规划，市政当局支持建立了各种咨询机构，以提高公众参与度。市政委员会理事会于2004年1月通过这一规划，加拿大规划协会也表示高度认可，于2004年授予蒙特利尔“城市设计完美规划”称号。 2005年，蒙特利尔正式提出“想象——建设2025蒙特利尔”规划方案的设想，其核心理念是力图将蒙特利尔建设成为更宜居的城市，也因此，城市更关注城市规划和设计的品质。 2006年，联合国教科文组织授予蒙特利尔“设计之都”称号。同年，蒙特利尔推出“设计蒙特利尔”（Design Montreal）计划，并组建“设计蒙特利尔办公室”以落实联合国蒙特利尔设计之都的系列要求，具体包括设计委托过程指导、互动交流、网络化组织三方面内容。2007年10月，蒙特利尔举办了一次以Place d Armes为契机的城市设计研讨会，在推动蒙特利尔城市建设准备工作的同时，进一步推进蒙特利尔作为联合国教科文组织设计之都的影响力和地位。 市政府还特别设置了诸多设计赛事，给设计师以有力支撑和鼓励。如专门设定了“蒙特利尔联合国设计城市倡议”活动，用以推广设计之都的整体形象并为城市设计师提供展示的平台和机遇，特别强调设计成果的“蒙特利尔制造”品牌形象。 蒙特利尔的企业在市政当局一系列措施推动下，增强了对政府支持设计产业发展的信任感，纷纷投资设计领域。市域内资产5000万美元以上的大企业普遍将企业收益的15%用于产品的设计与开发，而在资产2500万美元以下的中小企业中，这一比例更高达30%。 政府机构在推动设计产业的参与平台过程中，除兼顾从业者的需求外，还十分重视市民整体气质的培养。市民的整体气质呈现了一座城市特有的气韵。蒙特利尔有专门的设计月和设计日。每到特定的日子都会大规模举行相关创意设计活动和竞赛，并向公众开放，让民众了解设计知识、品鉴创意作品。市民创意素养的提高也带动了整座城市创意氛围的形成，更加突显出城市的创意气质。  蒙特利尔采取了“创意驱动”的城市住宅开发方式，与“投资拉动”不同的是，它回归居住本身，需以无穷创意满足居住者的个性化需求。 在蒙特利尔，市政收入同样较多依附地产行业，但并非从土地上直接获取出让资金，而是大力推广土地出让后的本地服务业，为土地获取方提供系统服务，从而推动土地保值增值，进而获取稳固的物业税收入。市政当局对住宅土地开发不做过多硬性要求，仅对舒适度以及与密切结合原有历史环境方面做出指导意见。普通市民也可以购置土地并改建或重建原有建筑，在这一过程中，土地运营、基础设施、建筑设计、室内设计等一系列后续服务项目成为城市创意设计的重点，值得一提的是市民自行开发的房屋可直接出售。如此，一座座迥异于“流水线式开发”的个性居所以及独特的土地开发方式成为蒙特利尔一大特色。 其次，蒙特利尔世博会举办期间，蒙特利尔当局巧妙地将世界博览会展区规划与城市的发展、建设计划结合起来。通过筹备世博会的建设带动了城市的建设与发展，特别是地下交通、地下城市的设计和建设。如今，蒙特利尔地下城的设计和发展思路已成为世界各国城市争相学习的对象。丰富、多元、独特的地下城开发，得益于蒙特利尔自由设计师的创意设计，反过来又极大地提升了蒙特利尔设计服务行业的发展动力。 城市公共空间的打造也成为蒙特利尔重点关注的领域。The Quartier des spectacles广场便是其中代表。 另外，旧城区域的城市空间更新建设，也是设计产业淋漓尽致展现的区域。蒙特利尔的老港区现已形成了“多媒体城”街区及其他办公空间，这些老厂房的改造得益于蒙特利尔市府的引导策略。蒙特利尔向来以对环境保护的重视为世人关注，这其中也不乏体现设计价值的城市建设方式。位于蒙特利尔东北部的圣·米歇尔环保中心是城市空间更新的成功案例，曾因此入选2010上海世博会城市最佳实践区北美案例，值得一提的是，设计者专门将城市建设的选择权、参与权交还于民，在其改造过程中激活并发起了诸多社区参与及设计活动。 蒙特利尔的地铁则像个艺术涂鸦博物馆，艺术家的作品常出现在走廊、过道、台阶和墙壁上。另外地下城超过30km的室内步行网络除连接14个地铁站和数量庞大的餐厅商店、电影院、银行、剧院、展馆外，还特别设置了2个设施完备的艺术长廊，这里构成了第二个蒙特利尔。在蒙特利尔中心城区，BIXI自行车出租系统被设计得智能且简洁。因此，BIXI一经推出就入选《时代》杂志年度发明榜，并成功出售到包括伦敦、华盛顿、波士顿、墨尔本在内的多个城市。另外，全城每个公交站点、每条公交线路的到站信息皆可通过手机随时查阅。  20世纪90年代初的蒙特利尔经济和城市建设仍处在低迷阶段。市政府为刺激商业发展和提高城市生活中的设计质量，于1995年由城市建设开发部门主办，并联合魁北克室内设计协会、室内设计学习及研究基金会、魁北克注册建筑师协会和市中心建设协会等多家专业组织机构，发起了蒙特利尔商业设计计划。 这一计划以竞赛形式开展，每年举办一次，每次评选分为两大部分：专家组成的评委会首先从参赛者中评选出20个项目获评委会大奖，然后由市民在这20个奖项中投票，选出年度内最受欢迎奖。蒙特利尔商业设计本身并不限定具体的参赛门类和主题，而是开放接纳与商业有关的任何内容，包括工业产品设计、时装设计等产业设计，也包括艺术设计、平面设计等文化商业类别，甚至还包含建筑设计、室内设计、门店设计等。这也符合蒙特利尔商业设计计划意图支持和鼓励一切与商业活动有关的设计活动发展的初衷。因参选人员和行业无特定限制，在不同行业领域、地域、规模的作品评选过程中，主要关注项目所付出的努力、其中的创意和造成的影响等方面。而获奖作品的奖励主要体现在帮助商家和设计师扩大影响，达到宣传效果。如20个获奖项目选定后，除海报、街头广告、纸媒广告等宣传方式外，组委会还在每年的5月到8月间组织专门路线，带领市民和游客参观这些项目，鼓励市民去评选最喜欢的项目。 这一计划设立的主要目的，是鼓励设计方面的专家与蒙特利尔的商务人士进行合作——即鼓励商家，尤其是中小型商业，聘请专业人士做出有品质的商业设计，以提高蒙特利尔商业产品的整体设计水平。这一活动不仅拉动本市对设计服务的需求，从而推动设计业的发展，同时也增强了相关产业的竞争力，如直接改善了参赛商铺的营业状况。据报告显示，参加这一竞赛的商铺，其客户量平均增加了57%，营业额平均增加了45%。另外，居民生活和城市居住环境也由此得到显著提高。 基于移民城市的背景，蒙特利尔商业设计拥有众多体现世界各地不同地域文化的风格化设计，既保留了移民的本土文化，也满足了市民不外出也能游览世界的心态。如蒙特利尔设计师总是能敏锐察觉巴黎和纽约的时尚，作品在秉承蒙特利尔本土文化、移民来源地文化的同时，也展现欧洲和北美的流行时尚元素。另外，300多年的城市历史，没有给蒙特利尔创造辉煌，但也让它没有沉重的历史包袱，因此设计师思维活跃，可以轻易打破条框限制，常常不受建筑、室内、平面、工业设计这些设计范畴分类束缚。在十多年的组织过程中，蒙特利尔商业设计计划的组织者，逐渐摸索出了一套适合蒙特利尔实际的发展模式，其影响力也日益深入，出现了诸如功能混合、提供人文服务关怀和交流场所的设计项目增多，临时性灵活设计增多等新趋势。 2002年国际商业中心协会（International Downtown Association）授予“蒙特利尔商业设计计划”组织者杰出贡献奖（Outstanding Achievement）。此后这一计划也得到法国里昂、美国纽约等城市的关注和认可，并达成合作协议联合举办竞赛活动和共享赞助联盟。在“2006年迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”会议上，联合国从88个国家推荐的703个候选计划中，将蒙特利尔商业设计计划选为“48个最为成功的实践”之一。蒙特利尔的商业设计成为“可靠”的代名词。 蒙特利尔商业设计计划在蒙特利尔城市发展过程中起到结构性作用，设计成为蒙特利尔文化、经济政策和战略里的一个重要组成部分。 蒙特利尔设计开放参观日通常在每年5-6月的其中两天举办，旨在让市民通过参观设计师的工作场所，普及设计知识，提高市民参与建设的程度。参加开放日的设计师覆盖国内、国际的建筑设计、景观设计、室内设计、工业设计、平面设计、时装设计和城市设计等众多门类，开放日当天市民可以到这些设计师的工作室听取设计师最新成果的介绍并与其当面交流互动。 另外，除主要的设计节事活动外，蒙特利尔还大力支持其他种类多样的节事活动，包含各类英语法语音乐节、艺术节、电影节、时装节、烟花节、热气球节，甚至还有全球知名的同性恋大游行，其节日丰富与特色程度都令人称奇。这些活动鼓励市民的参与，营造了多元繁荣的艺术气息和文化氛围。 （作者系《城市中国》研究中心研究员、同济城市规划设计研究院高级咨询师） 国际新闻联盟中国城市频道 中国规划网 (责任编辑：白雪松) |
