为什么要制定《南京都市圈区域规划》？该规划一旦实施，将给都市圈8市带来怎样的发展和变化？昨天，中国科学院南京地理与湖泊研究所教授陈雯，作为规划撰稿人之一，在南京都市圈第一届党政领导联席会议现场，解读了备受关注的《南京都市圈区域规划》。

　　“我们的目的就是，建设较强竞争力的国家级都市圈。”陈雯说，规划向都市圈人民表述了这样一个愿景：让都市圈成为融入长三角、辐射中西部的国际性重要门户，长江国际航运物流中心、国际先进制造业中心和现代服务业基地。为此，规划从加速新型工业化和城市化，加快机制创新、设施共建、产业分工、公共服务共享、跨界增长，促进区域一体化和协调发展，提升都市圈整体竞争力等角度，为都市圈发展绘出了一幅幅美好蓝图。

　　“如规划提出的‘一核一带一区四片’空间格局打造，将打破行政边界，统筹生态、生产和生活空间配置，实现空间均衡、协调和可持续发展。”陈雯说，整个都市圈要打造功能完善的城镇体系，增强南京核心城市功能，强化各类中心城市职能，优化城镇布局，促进跨界增长区域的发展，其中将重点加快南京江北新区建设，推进产业转型升级与新型城市化，打造产业高端、生态宜居的城市新区，让其成为加快现代化建设和提升国际竞争力的新引擎。

　　在都市圈现代产业体系共建上，规划提出的理念是优势互补，建设全国高新技术与战略性新兴产业基地、长江流域现代服务业基地、沿江临港先进制造业基地和服务长三角的现代农业基地。以高端、绿色、低碳发展为目标，共同打造若干区域性临港先进制造业集群。

　　“特别要提的一点是，都市圈将积极打造开放型区域‘协同创新体系’。”陈雯说，构建区域“协同创新体系”的目的，就是要更好地在都市圈实施创新驱动战略，这个协同创新体系的构成包括：新型科技金融机构、区域创新热点支持计划、鼓励校所科技人员创业与企业领军人才互相兼职政策、产业创新联盟、都市圈“科技创新前瞻计划”等。

　　改善民生是该规划“重头戏”，规划的实施将在都市圈共建一个资源节约、环境友好的优质生活圈，教育、医疗卫生、劳动就业、文体和社会保障等协同发展，公共服务网络平台建设和信息资源共享，教育、医疗、文体资源共享与帮扶，社会保障统筹与关系无障碍转移。8市协同构建区域生态安全网络，加强跨界水、气污染综合治理，统筹规划备用和应急水源保护区，危险废物集中处置中心及垃圾处置设施，共同保护江河湖山生态资源，强化生态空间管制。