肖金成（国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员、博导）：城镇化的本质是农村人口转移到城市。农民进入城市主要是为了寻找就业岗位，提高收入水平，不单纯是找房住。农村有富余的劳动力，城市工业化水平提高和服务业的发展为其提供了很多工作岗位和就业机会，并且带来了城市化水平的提高。但是，现在人们普遍关注的不是如何解决农民工的待遇问题，或者是其家属的进城问题，很多地方重视的是城市的建设和空间的拓展。因此，各地应正确认识城市化、城镇化的内涵，不能操之过急。

　　此外，地方政府不能把城市化等同于城镇建设。有的地方认为城市占用的土地面积越大，城镇化水平就越高。实际上，城镇化不是指空间和土地。我们提倡集约发展，城市用地要集约利用，单位面积能够承载更多的产业和人口。

   （编辑：赵岩）