杨东峰

    清华大学工学博士/管理学博士后大连理工大学城市规划系副教授

　　从城市的视角来看，大连旅顺南路软件产业带规划建设将成为构建大都市创新体系和提升信息城市品质的战略性举措。 在大连市未来致力于构建大都市创新体系和加快信息城市建设的过程中，大连旅顺南路软件产业带作为一个至关重要的信息产业集群，将具有十分广阔的发展前景。

　　全球知识经济与国家创新战略

　　从全球的视角来看，大连市面对知识经济时代日益激烈的竞争浪潮，必须在国家层面的创新战略格局之中长远谋划、积极行动、有所作为。

　　近几十年以来，知识经济已经成为全球发展的主旋律。在全球化背景下，国际 (论坛 新闻)变化中的一个新的主要因素是知识创造和传播的加速，并且知识的重要性与日俱增。进入21世纪以来，以知识创新高度集聚为基本特征的电子信息产业在世界各国经济发展中已经占据了举足轻重的地位。例如，目前OECD国家的知识经济大约占经济活动的一半左右。世界银行1998/1999年的世界发展报告《知识与发展》对世界100多个国家经济增长和发展绩效进行了系统研究，明确提出“以知识促发展”的新发展战略。该战略指出，“知识在经济增长和发展中越来越显著地发挥着主导性作用”。和发达经济体相比，发展中经济体的落后与其说是经济发展的落后，倒不如说是知识水平的落后。这种落后具体表现在：知识的创造、知识的吸收、知识的传播和知识的应用等环节。恰恰是这些环节的差距造成了众多发展中经济体在长期发展中面临着严峻挑战。与此同时，努力采取适宜的政策，尽快消除上述差距，也就成为发展中经济体发挥后发优势、实现经济追赶的关键。

　　面对全球知识经济时代的严峻挑战，中国必须实施全面创新的发展战略。在全球知识经济和信息革命日益迅猛发展的环境下，对于中国这样一个发展中大国应如何采取适宜的创新战略迎接挑战。世界银行研究专家卡尔·达尔曼和让-艾立克·奥伯特在2001年发布的研究报告《中国与知识经济：把握21世纪》中指出：中国面临着提供就业、保持增长和国际竞争力、缩小收入差距和地区差距、实现环境的可持续发展等4大挑战；中国的知识经济目前还处于发展的早期阶段，并且增长也并不像预料的那样快；中国的发展战略必须通过改革经济和制度框架、提高教育和学习水平、建立信息基础设施等措施为知识经济奠定坚固的基础；还必须通过在整个经济中积极传播新技术、改善研究和开发体系、获取利用全球知识来提高经济的科技水平；而且，应该积极促进创新区和创新群建设，带动中国经济再上新台阶。

　　大都市创新体系与信息城市建设

　　从区域的视角来看，大连市作为我国东北地区最重要的沿海大都市地区，在城市创新体系和信息城市建设方面，具有十分巨大的发展潜力。

　　在推动国家创新战略的过程中，大都市创新体系将成为主要的推进器。大都市地区往往能够成为国家经济中知识创新和产业增长的关键节点。这是因为大都市地区在知识创新领域拥有一些得天独厚的优势：首先是生产要素和基础设施的供应优势——包括劳动力的质量（掌握针对集聚效应的技能和适应形势的劳动力资源的存在）、资本的可获得性（例如，风险投资机构的存在）、通信和研究基础设施（例如，高等院校和研究机构）和社会文化基础设施，这些对整个经济体系的有效运行起到关键作用；其次是对于转包商和投入品供应商而言的产业组织优势——技术机遇的完全利用要求我们在小企业和大企业之间进行合理分工，还要求在需求出现时可以及时灵活反应的不同种类的提供特殊投入品和服务的生产商能够共存。

　　大都市创新体系应该包括一组参与者或实体，例如公司、其他的组织和公共机构，它们在生产的过程中形成新知识产生、使用和传播中相互影响。考虑到创新体系参与者、知识溢出以及它们的非交易性依赖之间存在着本地化的投入——产出关系，由于大都市创新体系具有空间上的邻近性，所以往往比国家创新体系更为行之有效。

　　为了构建大都市创新体系，势必要加快信息城市的规划建设。美国学者卡斯特尔在1989年《信息化城市》一书中较早地提出了“信息城市”的概念，指出信息城市是随着现代信息技术的发展和全球信息化而提出的未来城市发展模式。迄今为止，关于信息城市没有形成统一标准，但是普遍的看法认为，城市中占主导地位的产业是信息产业，就业人口占主导地位的产业是信息产业，城市主要的生活和生产方式都是基于信息技术和设备的支持等。信息城市的核心是信息技术的应用和信息产业的发展。而且在此基础之上，麻省理工学院著名建筑学教授米切尔认为，在信息技术的影响下，甚至会出现所谓的“比特城”新型城市形态。

　　高技术中心与信息产业集群

　　从城市的视角来看，大连旅顺南路软件产业带规划建设将成为构建大都市创新体系和提升信息城市品质的战略性举措。

　　信息技术的出现必然会使城市的产业空间发生重组，形成高技术中心这一新的城市空间要素。尤其是美国硅谷神话，写下了20世纪人类社会在全球信息化进程中动人的一笔，其技术产业的出口占了整个加州 (论坛 新闻)的40%。神奇的硅谷现象引发各国的竞相模仿，产生了众多的高技术中心。所谓的高技术中心是由美国学者卡斯特尔提出的，它代表了所有的高技术园区、科学城和科技园区等类似概念。这些高技术中心形成的推动因素包括了信息革命的出现、经济全球化的形成、新的管理和生产方式、对信息技术和创新的广泛需求等。这些高技术中心作为技术创新集中地域的特定形式，有能力产生科学协同作用和经济生产力，他们实际上是担负了创新功能的城市空间，正如卡斯特尔和霍尔所说的，这些高技术中心是“信息经济的矿山和工厂”。历史经验证明，这些高技术中心建设成功综合取决于创新环境的创造、大学的作用、高技术中心的社会组织和区域发展的重要性等各种关键要素的共同作用。

　　信息产业集群建设已经成为发展中国家在信息时代跨越“数字鸿沟”的一种战略工具。2000年世界银行时任行长沃尔芬森曾经在华盛顿邮报上发表评论认为，信息时代的“‘数字鸿沟’是阻碍地方发展最强大的力量之一，并且这种力量正在呈指数增长。因此，我们要积极倡导努力缩小这一差距。”联合国发展规划署2001年发表了题为“技术与发展”的《2001人类发展报告》，强调在当今的网络时代，任何不能有效利用技术的国家都有可能发现，自己落后于人类发展的步伐，而被置于全球经济之外。因此，所有国家（特别是最贫穷的国家），都需要实施一系列政策鼓励创新、提高技能和引入新技术，培育和发展基于信息技术的产业集群，这已经成为世界各国重要的战略举措之一。在全球信息化的进程中，为了跨越“全球数字鸿沟”，许多发展中国家的地方政府正在致力于建设信息产业集群，并将其作为促进外商直接投资、技术引进、研究开发、人才引进和总体经济增长的基本策略。值得注意的是，这些信息产业集群在亚太地区得到了快速发展，包括了马来西亚多媒体超级走廊、新加坡科技园、台湾技术园区、夏威夷卡帕里技术园等，为当地经济注入了强大的活力，创造了大量的就业机会。面对未来，旅顺南路软件产业带势必将担负起全球软件和服务外包新领军城市的信息产业集群的历史重任。

　　总之，大连旅顺南路软件产业带的规划建设能够面对全球信息化浪潮、契合国家信息产业政策、依托城市现有产业基础，是大连市应对日益激烈的全球竞争、全面提升区域创新能力和加快促进城市产业升级的一项重要战略举措。

　　◆高新区龙王塘板块

　　“绽放国际化旅游休闲生活”

　　建设目标 休闲生活区

　　开发方向 龙王塘地区是生活配套服务中心，以商住、居住以及“渔人码头”和零售为主的旅游娱乐功能为主，围绕活跃的滨海湾岸线展开。

　　区域特征 “渔人码头”、渔港和居住社区氛围

　　规划理念 旧区改造与新区开发并重，改造“水上人间”，形成龙王塘沿旅顺南路的商业中心；改造滨海老区，结合渔港码头、“樱花园 (论坛 新闻 视频)”扩建等项目作强龙王塘特色旅游。开发小龙王塘，建设国际医院，完善区域公共服务体系。

　　◆高新区黄泥川板块

　　“昔日黄泥川 今日黄金川”

　　建设目标 软件与服务外包基地

　　开发方向 为“建设国际一流的软件与服务外包基地”高水平地建设大型软件园区及生活配套区，并规划有一座占地约5平方公里的森林公园

　　规划理念 注重环境品质，注重人性化设施建设，注重信息平台搭建，高标准的建设国际化的软件和服务外包产业基地。

　　◆高新区凌水板块

　　“双湾闪耀核心区”

　　建设目标 高端服务业集聚地，总部经济基地

　　开发方向 凌水湾地区作为总部经济集聚区，是以高密度和高层的商业办公和居住开发为主，并拥有区域性滨海公园和文化中心；河口湾地区是综合服务中心，是未来行政办公中心，以高强度的高层商业办公零售开发和商住混合开发为主。

　　区域特征 高强度的综合性城市开发围绕两条由一系列开放空间组成的轴线展开

　　规划理念 改造治理与建设并重

　　下一个“国际滨海高尚生活区”

　　基础优良独具优势 比肩国际知名湾区

　　旅顺南路

　　比肩世界五大科技城

　　◆美国硅谷

　　作为世界上最早被人们所认可、最具知名度的高新技术产业带，美国硅谷凭借优质的自然环境、发达的商贸系统和完善的生活服务设施，已经成为了全球高新技术产业最具代表性意义的一枚符号。从某种程度上，美国硅谷已经成为了全球高新技术产业带规划和建设的标准，并将“优雅环境、高尚生活”等形象深深地植入了每一个人的心中，从而定义了高新技术产业带在世人心目中的标准形象。

　　◆印度班加罗尔

　　——充足的精英人才

　　班加罗尔市目前世界上最出色的外包基地，软件产值达全印度的三分之一，印度本土软件业三大巨头Infosys、Tata和Wipro均发源于此，班加罗尔聚集了1.5万多家IT企业，其中有400多家世界著名的信息技术企业。目前，班加罗尔有近17万人从事软件和服务外包产业。

　　班加罗尔是高等学校和科研机构的集中地，拥有10所综合性大学，77所工程学院和292所高等院校和高等职业学校以及28个国际级和联邦级的研究机构，可以源源不断地为班加罗尔、全印度IT行业输入新鲜血液。同时印度特别重视各层次软件人才的培养，除著名大学培养高级人才外，印度现有软件人才培训点1000多家，除承担在职软件人员的培训外，重点培训软件基础人才，每年培训近100万人次电子信息及软件产业所需要的基础人才——“软件蓝领”。

　　◆美国西雅图

　　——完善的基础设施

　　1995年，西雅图被《货币》杂志评为“全美最佳居住地”，1996年被《财富》杂志评为“最佳生活工作城市”，1998年是全美公认生活质量最高的城市。西雅图也是传统的会议旅游中心。微软、星巴克都发源于此。

　　◆美国三角研究园

　　——高尚的生活氛围

　　美国三角研究园位于北卡罗莱纳州，建于1969年。因园区恰好位于以邻近区域的三所著名大学为顶点构成的三角形地带的中央，故此得名。

　　40年来，北卡罗莱纳州如同坐上了高速列车，不仅实现了科技强州之梦，而且使北卡罗莱纳州由落后的农业州变成为美国数一数二的高科技州，三角研究园也发展成为与“硅谷”及德克萨斯研究园齐名，并称为美国三大研究中心。

　　◆中国北京中关村

　　——优越的政策环境

　　北京中关村在发展过程中，得到了政府大量的扶持政策，包括产业政策、留学创业政策、投资融资政策、还有多项助企业应对金融危机的阳光 (论坛 新闻)政策。

　　纽约长岛、洛杉矶比佛利山庄、东京东京湾、悉尼双水湾、香港浅水湾、新西兰的霍克湾区、布里斯班鲁沙湾区、吉隆坡的布茹拉湾……在这些国际著名湾区中，我们不难发现港湾住区的一种特质，那就是它拥有着一个城市、一个国家乃至整个世界都稀缺的城市，而也正是这些城市资源，使它们成为世界最高端的住区。

　　在国际上，称得上“国际化滨海高尚生活区”，必须符合以下几大条件：海景，坐落在濒临大海的地区一角，拥有远离尘嚣的安静的居住环境，又拥有海洋生态带来的景观和气候资源；生态，湾区住区除拥有绿色生态环境以及现代化节能建筑外，还要享受到海洋带来的清新空气和宜人温度，使整个住区处于一个完美的居住生态圈中；健康，社区拥有包括高尔夫、马球场、游艇场等高档次运动健身场地，让居住者能无忧无虑的休闲娱乐和锻炼体魄；酒店，区域周边建有高星级休闲度假酒店，让居住者既能享受高档服务，又便于同外界开展交流和联络；配套，区域周边拥有各种高档次配套设施和空间，可以全面提升居住者的生活和居住水准；文化，一个具有深厚的文化内涵以及传统文化地标的区域，可以极大提升住区特色和知名度。

　　在大连，寻找最适宜国际滨海高尚生活区建设的土壤时，我们发现，旅顺南路，这一聚合自然、生态、海景、健康、配套、文化等多种优势条件的大连南部海湾地带，无疑最具国际湾区的发展潜力。在近10年的发展中，她所焕发出璀璨耀眼、惊艳世界的区域生命力，已经成为令全国甚至全世界高知人才和国际知名企业趋之若鹜的地方。

　　如今，国际知名产业园区、环境优美的绵长海岸 (论坛 新闻)线、豪华舒适的高端住宅，旅顺南路正如大连南部滨海上一个璀璨的明珠聚焦起世界的目光，实现着大连国际滨海度假湾区的城市梦想。

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　　日本东京湾

　　东京湾高档住宅区开发于20世纪80年代，这里注重生态和环境建设，今天已形成国际一流的海湾生态圈。这里的建筑设计、建筑风格和品质乃至居住文化等等都引导世界居住新的潮流。

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　　悉尼双水湾

　　悉尼双水湾坐落于悉尼东部，这是一个充满浓郁的地中海气息的城镇。正是由于双水湾沿岸适宜环境，使成批的富裕人群选择到这里居住。双水湾素以高质量的配套设施著称，加上高度发达的水陆交通，使其成为世界最著名的湾区之一。

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　　纽约长岛

　　美国纽约湾畔的长岛是全球极富特色的一大“高档住宅区”，濒临大海、坐落于市郊，有“世界经典 (论坛 新闻)高档住宅区”之称。这里拥有高档住宅所需要的诸多天然条件，包括交通、环境、绿色以及一切配套。尤其是大海带来的缕缕湿润海风，给长岛住宅区带来极好的气候条件。这里的豪宅价格大都超过100万美元，目前还在逐年上涨。

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　　香港浅水湾

　　香港作为亚太地区的国际贸易、金融和航运中心，在亚洲乃至世界发挥越来越大的作用。浅水湾位于香港岛南部,是香港最具代表性的一大海湾。浅水湾有“东方夏威夷”之美称，更有“天下第一湾”之称。这里海滩绵长，滩床宽阔，水清沙细，波平浪静，是世界上最受欢迎的泳滩之一。尤其是香港本岛依山靠海，气候宜人，成了成百上千幢山顶高档别墅的天然恩赐。

　　十年产业积淀

　　知本特质催化高尚生活氛围

　　旅顺南路近十年来的产业带飞速发展，吸引了大量高科技产业人的到来，在逐渐形成了具有数万规模高知人群的产业聚集区的同时，也为区域内的生活氛围奠定了高知基调。

　　由于高知人群占据了区域内常驻人口的绝对主流，其“高学历、高收入”的特点经过长期工作和生活过程的酝酿，直接决定了其对区域生活环境的高标准要求。高学历决定了其对生活标准的高眼界，高收入决定了其对生活品质的高要求。此外，随着很多世界500强国际知名软件企业将其中国总部或分公司搬迁至旅顺南路软件产业带，也带来了很多高收入、高生活标准的外籍高管。这种居住人群的特质，首先就为旅顺南路区域内今后的生活氛围奠定了一种“国家化”和“高品位”的基调。

　　如今，旅顺南路软件产业带的城市生活氛围正日趋浓厚，逐渐成为一座不仅拥有国际一流高新产业氛围，同时也拥有成熟高尚生活氛围的新兴城区。