我们的城市正在致力于进入一个厚积薄发、大写的“宜居”阶段。而这,源于新一届大庆市委、市政府从全市百姓意愿出发,对城市规划起点的抬高。
大庆市政府常务会议室。高朋满座,专家云集,气氛热烈。来自中国城市规划设计院,清华、北大规划院及英国爱特金斯设计公司中国区、德国杰盟设计公司、加拿大普迪设计公司等19家国际国内知名院所的数十位一流城市规划设计师们,围绕大庆“生态、自然、现代、宜居”的城市发展定位,或浓墨重彩,或精雕细琢,互相启迪,互相争论,思想与智慧的火花不时在这里激情碰撞,大庆“未来城”轮廓渐行渐近、愈发清晰。
“‘鲧筑城以卫君,造郭以守民’。市长代表市民,城市建设市民是主导。各位专家希望对大庆城市建设总体目标、发展定位和产业布局等方面有更深入的了解,我们也愿意把一些思路、想法介绍给专家。期待通过专家们的智慧、凝练和提升,新规划能更体现出大庆市民的意愿,体现出大庆独特的、鲜明的宜居特色来。”大庆市市长夏立华的开场白让这些设计高手们感到了自己“笔下”的分量,也更激发了他们的创作激情。
此前,市委、市政府新确定并推出的大庆城市发展战略规划、总体城市设计、五湖地区概念等10项重点编制规划项目,在过去几个月,吸引了来自国际国内的众多一流规划设计师纷至沓来,争相领衔投标。
穿越50年时空流转,从脚下一片莽莽荒原到今天的现代都市初显。夏立华一番动情描述,为专家们徐徐打开了大庆一幅独特的城建画卷:“以铁人为代表的英雄的大庆石油人头顶蓝天、脚踏荒原,在极其艰苦的自然条件下建设起了世界一流的大油田。其后,一代又一代大庆人传承这种精神,又在一片荒原上拉开了城建大幕,从矿区到城镇、从城镇到城市、从城市再到都市。特别是从去年初开始,市委、市政府重新审视市情,进一步谋划城市发展方向,经市委七届四次、五次全会审定,明晰了在现代、自然的基础上,城市向‘生态、自然、现代、宜居’建设的发展定位,全面开启了新一轮、新一个层次、新一种理念的城市建设。我们的目标是加快实现由经济大市向经济强市跨越、由生态大市向宜居城市跨越、由矿区城市向现代都市跨越、由总体小康向全面小康城市跨越、由发展不均衡向全面协调可持续发展跨越。”
市长亮出的大庆城市建设“底色”,一下子点燃和激发了专家们的创作欲望。来自清华大学的设计师武廷海少了学者的矜持,激动地说:“大庆模仿任何城市,都是规划上的失败;大庆,就要依据自己的特点,建设大庆特色,要‘大珠小珠落玉盘’,处处精彩;大庆的建设要与中华民族的脉络相结合,做一个新的创新的东西出来,做一个自己的,要不然肯定是要失败的。”
“说得好!这也是大庆抬高规划起点的初衷。”夏立华说:“大庆绝不能简单地模仿哪一个城市,我们是要学习借鉴,但再好再先进,也不能简单地搬到大庆来。”
承担“大庆城市空间发展战略规划”项目的负责人、中国城市规划院总工程师缪奇接过话茬:“庆南庆北新城彼此有什么呼应?在‘哈大齐’的产业布局及‘五湖地区’的纵深开发有什么考虑?”
提到发展战略定位,夏立华说:“这也正是需要专家们进一步帮助我们细化的。总的定位是,从区域发展上,瞄准苏州大连等地,建成龙江副中心城市;从城市发展上,打造‘绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡’,建设‘生态、自然、现代、宜居’城市;从发展布局上,形成石油石化支撑、产业园区带动、市区全面提升、四县加快发展,形成‘东移北扩、西拓南进’的城市组团组群和‘东西南北四个产业聚集区’;从文化上,突出以大庆精神、铁人精神为核心和特色的创业文化,丰富发展现代都市文化,构建现代文明新城。”
夏立华话音刚落,带着20多名设计师前来的清华大学规划院毛峰教授便接着说:“清华很荣幸也非常重视能参与大庆的城市规划,这个城市自然禀赋吸引了我们,那么,你们提出的‘宜居’想‘宜’在哪?”
“宜发展,就是城市的要素积聚,企业成长,产业壮大的经济生态环境要好;宜创业,就是要适宜全民创业,打造创业平台,降低门槛,提升服务,最大限度地激发全民的创业热情;宜生活,就是要具备更高的居民幸福指数,力求保障更全面,经济更富裕,生活更舒适,居住更安全,让居民对城市更有归属感、自豪感;宜生态,就是要有优美怡人的生态环境,绿化、美化、净化及保护的水平要更高,而且在保护环境的同时还要充分享受环境,在创造生态文明的进程中真正实现人与自然的和谐相处;宜文化,就是大庆人要一代一代地传承特有城市精神和人文品质。”夏立华的话语里充满自豪。
来自德国德杰盟设计公司的董事长沈景华博士建议:“德国有的资源型城市规划与大庆有相似之处,有些先进理念可以借鉴。”
谈到具体规划,夏立华说:“大庆的城市建设要坚持‘系统规划、整体建城、纵深管理、开放开发’的原则和思路,系统规划就是要做到从总体规划到专项规划到城市设计,都力求宽视野、大手笔、高水准,同时要充分考虑到产业、人居等各种因素;整体建城就是要整体规划、整体设计、整体建设,或者说是整城开发;纵深管理就是手段要精细化、成本要集约化、责任要具体化、机制要长效化、措施要人本化;开放开发,就是要全面向国内外开放大庆的规划、建设、管理市场。”
她接着说:“此次,我们推出的10项重点规划项目,都是具有大庆未来地标性的、代表性的,不论是老区还是新区,不论是区域还是单体,都应彰显出鲜明的城市特色来,都要为历史和百姓负责,经得起时间的检验。能够做到‘让建筑与人对话’,这就是大庆百姓的期待。”
专家们被大庆人这种对历史负责,强烈的发展意识深深打动,纷纷表示要尽其所学,拿出自己最高水平的作品来回馈大庆这座共和国的功勋城市。
不知不觉,墙上的表针已指向了下午6时20分,但会场内双方依然谈兴正浓,意犹未尽。当市委常委、副市长沈宏宇不得不宣布“今天的交流先到此为止”时,来自英国阿特金斯设计公司中国区的董事长李文捷女士立即举手礼貌地打断了主持人: “请再给我最后一分钟的时间!”全场立时响起一片会意的掌声和笑声。(中国规划网记者 孙园园)
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