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日前，由工业和信息化部信息化推进司、商务部电子商务和信息化司指导，中国信息协会信息服务网络委员会、Esri中国信息技术有限公司承办的“2014中国城市信息化大会暨地理信息技术研讨会呼和浩特站”在呼和浩特正式开幕。  内蒙古自治区经济和信息化委员会巡视员 兰惠
内蒙古信息化建设现状与八项工作 内蒙古东西狭长，是中国最北部的一个地区，118.3万平方公里，国土面积在全国排第三，占全国国土面积的12%；内蒙古的人口是2379万人，蒙古族430万占总人口的12%，人口的密度在全国比较低。内蒙古是中国最早成立的少数民族地区，成立于1947年，内蒙古是全国民族团结的典范，社会安定，民族团结，多年都被国家、国务院命名为少数民族团结的先进典范的省区。 从经济发展来看，内蒙古在10年前的经济总量排到第24位，经过改革开放三十年的发展，特别是近十年的发展，内蒙古发生了翻天覆地的变化，从第24位、25位跃居到全国经济总量的第15位，超过了山西、江西，去年GDP大数是1.7万亿，财政收入是2700亿，人均GDP在全国排第六位。最近十年，特别是连续八年内蒙古经济增速全国第一。内蒙古主要还是资源型，资源非常富集，煤炭储量探明的是8000亿吨，位于全国第二，但是可开采处于全国第一，天然气占到全国的10%，有色金属非常多。内蒙古到处是宝，地上虽然很贫瘠，干旱沙漠，但地下很富裕。 近年来，内蒙古大力发展特色产业，包含六大支柱产业：第一是能源，煤炭相关的电力以及可再生能源的发展都在全国之上。去年，内蒙古煤炭产量达到10.6亿吨，全国是34亿吨，内蒙古占了将近1/3，电力装机和外送电量在全国占10倍，特别是现在绿色能源风电、太阳能电装机都在全国之上。第二是建材冶金。第三是农畜产品加工。第四是化学工业。第五是装备制造业。第六是高新技术产业。 最近以来，特别是从去年开始，由于世界性的经济下行，由于内蒙古产业的结构，经济受到了很大的影响，自治区经信委主管经济运行，每天几乎会都在研究如何稳增长，保投资，促改革，惠民生相关的措施。内蒙古地域辽阔，人口居住分散，交通相对独立，东西长2400公里，南北1700公里，横跨三北，毗邻八省，与两国接壤，所以信息能不能流通的更快，偏远落后的农牧民能不能享受信息化带来的实惠，是一个重大的问题，缩小鸿沟是当前政府的主要任务。 所以，信息化对内蒙古的发展具有极其重要的现实意义，近年来党委和政府非常重视推进信息化的建设和发展，也取得了一些成效，主要分为以下八项工作：第一，推动两化深度融合，增强内蒙古传统产业创新能力。第二，务实的推进电子政务，真正使政府的行政能力提升、监管水平逐步提升。第三，大力推进智慧城市建设，城市化近两年突飞猛进，内蒙古城市化率去年达到57.7%，高出全国城市化5个百分点，城市化快速化的推进使智慧城市和数字城市就变得非常重要。第四，推动农村牧区和农牧业的信息化和现代化。第五，大力推进社会公共领域的信息化，包括社会保障、就业、教育、卫生、文化，大力促进信息消费。第六，内蒙古基础设施非常薄弱，宽带普及率低，农村牧区上网都相当困难，所以基础设施的建设仍然是现在工作的重点。第七，大力发展内蒙古的大数据和云计算产业，内蒙古有很多发展大数据云计算的优势，最近几年来在内蒙古落户建设大数据中心和云计算的企业有很多家，三大电信运营商在呼和浩特规划投资达500多亿，如果按照规划如期建成，大数据和云计算资源会占到全国的1/5，现在正在加快推进。第八，加快信息化的安全保障。 内蒙古智慧城市建设的问题与对策 近年来，中国推进城市化进程加快，原来城市化率很低是20%，现在到了60%，大量的农村人涌入城市，城市规模快速的发展，规模越来越大，人口越来越多，生活水平越来越高，出现了大家通常所讲的“城市病”。“城市病”是指没有科学的规划，没有科学的管理，缺乏城市应有的功能，最突出的问题是规划不合理，乱拆乱建。 实践证明，从全球来看，用信息技术、网络技术、信息化的手段是解决这些疑难问题非常有效的途径和重要的手段，所以智慧城市有其必然性。内蒙古近两年在智慧城市建设方面也是加大了工作的力度，近十年来也进行了很多试点示范城市，成功的也不少，但是失败的也很多，没有真正发挥出原来规划的目标，而且存在很多半拉子工程，半途而废的工程有很多，现在智慧城市建设主要面临以下几个问题： 第一，大家对智慧城市的认识不够，认识上的偏差可能导致建设上有时会出现冒进，有时出现停滞不前。第二，城市信息化建设中缺乏统筹规划。顶层设计没有做好，势必就会变成各自为政，重复建设。第三，智慧城市推进当中普遍缺乏强有力的组织领导和推进体系。第四，信息共享、资源共享不够，各自为政。第五，普遍存在应用效果不明显，没有把应用放在当务之急，缺乏问题导向、需求导向，往往是网络导向，硬件导向，普遍是应用成功的系统能够坚持下来的并不多。 内蒙古在推进智慧城市建设上，第一项工作首先应该做好统筹规划和顶层设计。第二，一定要在推动这项工作时建立强有力的领导推动和协调的机制，没有一个协调机制推不动，至少是政府一把手或者常务作为组长，各部门的一把手都要参与。 第三，加强基础设施和基础共享平台的建设。包括硬件，例如感知摄像头，网络建设，基础数据库的建设。每一个城市应该建设一个城市数据中心，城市数据中心应该包括基础数据库，很多领导当务之急是建设城市地下管网数据库。同时，还包括位置导航服务，物联网的感知程度建设。其中，城市基础信息数据库包括人口、空间、地理等基础信息一定要是动态的鲜活的基础数据库，能够实现共享，目前在鄂尔多斯已经取得了一定的成效。 第四，大力推动资源共享和信息共享。智慧城市建设有广义的智慧城市，包括政务、环保、智慧、水利，也有狭义的智慧城市，应该先做狭义的智慧城市建设，狭义的智慧城市建设主要是解决当前城市规划、建设、管理、服务这几个环节具体的突出问题，所以就是要实现资源共享、共建共享，如果信息化各自为政，最后效益永远体现不出来。所以，加快建设城市的云数据中心和云平台是当务之急。
第五，把智慧社区放在智慧城市建设的基础位置，去年自治区经信委出台了关于加强内蒙古智慧社区建设的意见。第二，通过信息化手段解决当前城市的管理问题。第三，真正做到智能交通、智慧交通，保证应急管理。当务之急的智慧社区建设应该从城市当中突出的一些问题来加以解决，然后逐步的扩大推动智慧城市的建设和发展。 |
