武汉市官方2012年曾有报告称,2011年该市环境空气质量优良率达83.8%,创下2000年以来最好纪录。当年截至7月30日,武汉市环境空气质量优良率达90.1%。 许宁也有直观的感觉,武汉市这几年的确交通便利许多,十几条大道路面相比以前干净了很多,让她感受最深的是城管的形象大有改观,“近年没听说过什么恶性事件。” 创新引起他省注意 武汉城管近年的创新引起其他省市的注意。朱建华接待过北京、广州、成都、杭州等地的城管部门,谈过许多经验也聊过困惑。 但他一直说到的一点是,城管改革首要的是“更新观念”,这其中“一地城市长官重视尤为重要。” 在他形容就是,“要情有独钟,情不自禁,发自肺腑,由衷地抓城市管理。”在此基础上,再进行体制、机制的创新,“破解问题,改善环境。一个问题一个问题解决。” 在这一点上,翟宝辉也曾有过类似的看法。在他看来,“现有的体制下,我们还是要借助行政的力量,就是要发挥市长的作用。” 事实上,全国城市管理在法律、管理、队伍未有统一规划的前提下,许多城市的确在进行各自的探索,这使得城市管理中带有典型的人治色彩。 不过翟宝辉认为这终归是权宜之计,“这只是个过渡机制,最终目的还是依法行政。” 希望社会宽容创新 据统计,截至2012年,中国城市化率已经达到52.57%。“城市需要管理,城市化到达这个程度国家层面不探索不重视是不可能了。”朱建华有自己的判断,“不用太长时间,城市管理在全国一定会有统一的东西出来。” 他个人推崇香港式的城市管理模式:执法者要有基本的法制环境,比如市民乱仍垃圾,由食环署负责管理,如果不配合,食环署与周围警察有互通的平台,警察过来后,登记违法,法院随即发传票。“市民对法律的敬畏感和规则意识很重要。” 尽管有许多困惑,但朱建华更愿意乐观地将现在跟过去比,“希望还比较大,法制正在逐步做,领导越来越重视,环境越来越好,社会响应度愈来愈高。” 他坦言,信心和成就感是伴随巨大的“压迫感”而来,“城管每时每刻在发生,社会关注度高,做好一项工作的压力很大。” 朱建华常提当地热议的“武汉精神”:敢为人先;他也希望社会对城管的创新更宽容,“也是无奈之举,创新又能坏到哪里去呢?” (责任编辑:白雪松) |