王茂设书记最近在调研中提出建设“美丽河东、大美运城”，强化“大规划”理念，就要站在全局的、战略的、可持续的高度，以统筹城乡一体化发展的思维推进运城大建设、大发展。

　　一要发挥规划的引领作用。规划在推进城市建设中有很强的引领和规范作用。规划也是一个城市最重要的资源，规划的水平决定城市发展的水平。制定城市规划，必须引领发展方向、完善城市功能、提升城市品位、带动经济、社会、人口、资源、环境等因素协调发展，不断提高人民群众幸福指数。二要强化规划的权威作用。城市规划是城市发展的“蓝图”，建设的“大法”。规划一经批准，必须严格执行，落实到位。规划编制要做到政府组织、专家领衔、全社会共同参与，实现科学谋划“阳光规划”。凡是违反规划的单位和个人都必须依法追究，严肃处理。三要彰显城市气质。所谓彰显城市气质，就是要体现规划的前瞻性、人文性、开放性、可持续性，特别是要培养城市精神，形成城市价值观。城市气质是一个城市独有的特色和个性，是区别于别的城市的鲜明特点。运城的城市气质要有个性，有品位，有时代特征，有文化内涵。这一点，需要我们进行很好的概括和提炼。

　　当前，完善我市规划体系，就是要按照城乡“五个一体化”的思路(规划一体化、产业布局一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、社会管理一体化)，“四位一体”推进(中心城市、大县城、小城镇、新农村)，全面、整体、系统的规划、谋划和推进运城发展。

　　——就中心城市而言，就是要八区联动、协调发展。运城撤地设市以来，中心城市框架不断拉大，人口不断集聚，城镇化率由21%提高到41.4%。目前已形成了中心区、老城区、运城经济开发区、空港经济开发区、东部新区、西部关圣旅游景区、南部生态区、北部高新区八区发展的格局。下一步，中心城市要重点围绕八区联动，明确发展定位和功能分区，城市的水、电、路、气、暖等基础设施及教育、卫生、文化、体育等公共设施，要相互协调，衔接到位，提升中心城市的承载力。

　　——就全市而言，就是要“四位一体”，统筹推进。过去我市的规划起点不高，缺乏全局意识，没有形成全市规划“一盘棋”。下一步，要按照十八大新型工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步的要求，以“大运城”理念为统领，统筹推进中心城市、县城、小城镇、新农村“四位一体”发展格局，使城乡发展能够互相衔接、互相促进。大县城要围绕优势产业和发展重点，布局事关经济社会长远发展的民生工程，增强大县城辐射带动力。小城镇要注重与当地特色、优势产业相结合，吸纳农民就近就地转移，提升小城镇产业集聚力。新农村要抓好集中连片示范区建设，做好“一村一品”发展规划，增强农村自我发展力。通过“四位一体”规划建设，逐步形成中心城市、县级城市、小城镇、重点村四级职能分工明确、空间布局合理、产业特色明显、等级规模有序的梯形城镇化体系。