中国规划网北京３月16日电（记者傅勇涛 何雨欣）“三沙建设速度在加快，将把维护国家主权放在更为突出的位置。”“中国最年轻地级市”的市长肖杰首次以全国人大代表的身份，从遥远的三沙赴北京参会，抵达驻地后，一直被记者们“围追堵截”。

    ２０１２年６月２１日成立的三沙市是中国最年轻的地级市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛，于７月２４日举行成立大会暨揭牌仪式。肖杰当选首任中共三沙市委书记、市长。

    三沙市民不足千人，却管辖着２００多万平方公里的海洋国土，这足以让这位来自三沙的全国人大代表自豪不已。为了参加两会，肖杰提前“备课”，深入南沙、西沙岛屿调查研究，与渔民促膝交谈。近期，又组织班子研究建议，邀请有关方面专家和实际工作者参与研究，一共形成了７份建议。内容涉及政权建设、基础设施、生态保护、资源开发、综合执法、融合式发展等多项内容。

    最大的海域，最小的陆地面积，最少的人口，最南端的海域边境城市。肖杰说。“实地走走看看，发觉三沙之大，之遥、之艰苦是一般没有来过的人无法想象的。”

    上任以来，肖杰乘船走了西沙的２０余个岛礁，空中巡航了西、中沙群岛，特别是去年１２月去南沙调研，冒着大风浪和台风，在海上漂了１０天，登上了南沙永暑岛、美济礁等，慰问了不少渔民。“脸晒得乌黑，身上脱了一层皮。”

    三沙市委、市政府的驻地在西沙永兴岛，这个２．１３平方公里的海岛没有淡水，生活物资全靠补给船运送，交通运输、生活后勤保障仍是软肋。肖杰还六上赵述岛，亲身感受到百姓的艰难，那里缺水少电，房屋简陋，物资匮乏，文化生活单调，交通不便，百姓就医困难。

    从海南省文昌市清澜港到西沙永兴岛，全程１８０多海里，一趟下来要在海上“漂”１５个小时。肖杰说：“海上航行，多呆一小时，就多一分危险，因为大风巨浪随时可能发生。”

    “三沙设市后‘琼沙３号’轮增航，从过去每月１－２个航次至每月４个航次，还租用‘椰香公主’号补给，包机承担交通补给任务，岛上居民最明显的感受是和海南岛的距离‘缩短’了。”肖杰笑着说。

    “我们正以‘一天都不耽误’的精神加快三沙市的基础设施建设。”肖杰说，三沙市建立了各项工作专班和２０余项规章制度，规划建设永兴、七连屿等村委会办公楼居民点，成立了南沙首个基层政权——美济村委会。渔政３０６船兼给永乐各岛礁渔民交通及物资补给，结束无交通补给历史，实现了西沙各岛礁居民广播电视“户户通”。

    三沙的旅游开发一直是外界关注的热点。“条件具备后一定会开放，相信为期不远。”肖杰解释说，三沙市具有独特的美丽海洋风光，发展旅游是必然的，眼下，航线设置、综合补给等方面都在筹备当中。