玉门市委书记雒兴明

　　玉门作为西翼酒泉的重要组成部分，贯彻落实省第十二次党代会精神，必须找准贯彻落实的切入点和结合点，全力实施“强工兴市、转型跨越”发展战略，全面建设富裕文明和谐幸福新玉门。

　　一、突出五个结合，在更广领域上把握科学发展实践要求。

　　省十二次党代会召开后，我们以最快最有效的举措推动贯彻落实。一是与“挑大梁、做标杆、走前列”结合起来。坚持把玉门放在全省和全国发展大局中考量、定位和审视，充分发挥经济总量大、基础条件好、支撑能力强的优势，大力弘扬新时期的“铁人精神”，推动玉门转型跨越发展。二是与“五个年”活动结合起来。以招商引资为契机、以全民创业为载体、以政策落实为机遇、以作风转变为目的、以党风廉政为保障，抓好项目引进，以“五个年”活动的全面落实推动玉门经济社会跨越发展。三是与解放思想、激发干事创业热情结合起来。以思想的大解放引领观念的大更新，树立世界眼光、战略思维、市场观点，不断拓宽发展思路，强化开放开发、进位争先、率先跨越的意识，激发全市人民的干事创业热情。四是与“双联”行动结合起来。坚持把4个建制移民乡作为扶贫重点，强化帮扶措施，全面落实惠民实事，加快农民增收步伐，全面提升农村发展水平，让广大人民群众共享改革发展的成果。五是与提升党建科学化水平结合起来。加强干部教育培训、领导班子建设和基层党组织建设，全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进“清廉玉门”建设，努力营造风正、气顺、劲足的干事创业环境。

　　二、主攻五大重点，在更深层次上寻求转型跨越作为空间。

　　学习贯彻省党代会精神，必须强化担当意识，瞄准发力重点。一是主攻大项目，在强化产业支撑上实现新突破。坚持“发展至上、投资为本，投资至上、项目为本，项目至上、落地为本”的原则，以大项目拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。坚持把项目建设的重点放在“三大基地”建设上，以建设全国一流的新能源示范基地为目标，推进新能源产业多能并举、联动发展，力争年内新增风电装机100万千瓦、光电装机100兆瓦;以建设国家级循环经济产业园为目标，加快煤化工、黑色和有色冶金、建材非金属三条产业链建设，力争到“十二五”末，循环经济产业园实现总产值200亿元，利税10亿元以上，吸纳和带动就业2万人以上的“212”奋斗目标;以建设全省重要的石化产业基地为目标，全力支持服务玉门油田早日实现原油产量重上100万吨、率先创建百年油田的“双百”目标。二是主攻大招商，在承接产业转移上实现新突破。重点围绕优势资源和产业链条，采取节会招商、以商招商、小分队招商等有效形式，借力“兰洽会”等“七大节会”，紧盯“长三角”等“六大区域”组团招商，力争年内引进项目突破100个、到位资金130亿元。三是主攻大产业，在统筹城乡发展上实现新突破。围绕“服务城市、富裕农民”的目标，确保每年财政投入资金2000万元以上，争取“一事一议”奖补资金1000万元以上，投放小额担保贷款6亿元以上，强力推进“六个一”特色农业产业基地建设，努力建设全国重要的特色农产品生产基地和省级现代农业科技园区。按照“五统一”的标准，整乡整村整组推进农村危旧房改造工程，努力把玉门率先建成全省新农村建设样板。四是主攻大城建，在拓展发展空间上实现新突破。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能经营的理念做美城市，每年实施城市建设“十大重点工程”，规划建设一批彰显城市文化特色和历史内涵的城市雕塑、建筑等景观工程，加快商贸流通业发展，着力打造宜居宜业宜商宜游的戈壁明珠城市。五是主攻大和谐，在保障改善民生上实现新突破。深入实施创业就业促进、社会保障救助、惠民实事落实、弱势群体解困“四大民生工程”，着力办好“十件惠民实事”，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，推进社会管理综合治理体系建设，让玉门人民的生活更加幸福。

　　三、强化五个支撑，在新的起点上凝聚推动发展强大动力。

　　学习贯彻落实省十二次党代会精神，推进玉门转型跨越发展，必须推进改革创新，健全完善机制。一是强化机制支撑，增强内生发展动力。完善项目推动机制，严格落实市级领导包挂、定期公示述职、前期经费保障、专门力量推动的工作机制，为重大重点项目建设提供有力保障。健全完善领导班子和领导干部综合考核评价办法，探索建立干部用业绩说话、项目为干部说话、干部用民意说话、群众为干部说话的评价体系。二是强化园区支撑，搭建项目聚集平台。大力推进园区基础设施建设，规划建设一批企业相对集中、配套服务齐全、上下游产业关联的主导产业集群，力争玉门经济开发区跻身国家级园区，循环经济产业园建成国家级循环经济示范园区。三是强化金融支撑，拓宽融资服务渠道。围绕主攻产业和重点项目，扩大“招行引资”成果，加强银政银企对接，加大对劳动密集型小企业、妇女小额担保贷款、再就业小额担保贷款、服务型中小企业的支持力度，破解融资难题，提升金融对经济发展的支撑力。四是强化环境支撑，提升聚集发展能力。围绕服务项目建设、服务招商引资、服务产业发展，深入开展“三比双评树十佳”活动(乡镇比发展、部门比服务、干部比贡献，千人评机关、评干部，树十佳先进集体和个人)，推进政府职能转变，加强机关作风建设，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。五是强化人才支撑，服务跨越发展大局。坚持把人才作为第一资源，突出培养专家型、领军型、创新型和国际化管理、高层次复合人才，为推进玉门转型跨越提供强大的智力支持。

   （编辑：刘堃茹）