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万庆良畅谈“新型城市化”站在小蛮腰用世界眼光谋划广州

时间:2012-05-21 14:50来源:南方日报 作者:曾妮 王军

万庆良接受南方报业传媒集团总编辑张东明的采访。

    ■新高度
  “高度决定影响力。”站得多高,看得多远,高度决定了看问题的准确性。你站在北京路来看广州,你看到的是传统商业;站在“小蛮腰”上来看广州,高度不一样,那就要用世界眼光、全球视野来看广州优势在哪里,差距在哪里。
  ■新使命
  贯彻落实省党代会精神,必须明确三点第一,要强化广州作为国家中心城市的使命意识。第二,要强化广州作为珠三角核心城市的责任意识。第三,要强化广州作为省会城市的义务意识。
  ■新理念
  破除“重物轻人”的观念
  破除“重增长轻环境”的观念
  破除“重建设轻管理”的观念
  破除“重经济轻社会”的观念
  破除“重城区轻农村”的观念
  破除“重规模轻结构”的观念
  破除“重洋轻土”的观念
  破除“重自身轻周边”的观念
  破除“重政府轻市场”的观念
  广州“老大哥”如何贯彻落实省党代会精神?省党代会报告提出的“新型城市化”如何实现?近日,省委常委、广州市委书记万庆良接受由南方报业传媒集团总编辑张东明、副总编辑王垂林带队的南方日报报道组以及广州日报的联合采访,畅谈广州贯彻落实省党代会精神和走新型城市化道路的战略部署。
  广州亚运、新型城市化、南沙新区、中新知识城、广州国家中心城市、广佛肇经济圈……省党代会报告多处直接给广州“点题”,体现了省委对广州市工作的高度重视。万庆良表示,广州有信心在省委、省政府的坚强领导下,按照省第十一次党代会的部署,放大优势,补齐短板,大力推进新型城市化发展,着力把广州科学发展事业不断推向前进,巩固国家中心城市的地位,加快迈入世界先进城市行列。
  “正如《南方日报》‘高度决定影响力’的办报理念一样,高度决定了我们看问题的准确性。我们看广州在世界城市中的地位,不能挤在北京路的人群里来看,而要站在‘小蛮腰’上看,用世界眼光、全球视野来谋划广州的发展。”万庆良表示,只有以世界先进城市为标准,广州才能有更高的定位,走上更高的发展平台。
  广州如何贯彻落实
  省党代会精神?
  面向未来提出新型城市化发展定位
  省党代会报告党味浓、粤味浓、新味浓,思想性、战略性、指导性非常强,是今后五年乃至更长时期推动广东科学发展、建设幸福广东的纲领性文件,我们要认真抓好贯彻落实。
  南方日报:据悉,这是您第四次作为省党代表参加省党代会。四届党代表,这一次有什么不一样的感受?这次党代会报告有哪些新提法给您留下了深刻的印象?
  万庆良:我非常荣幸,从1998年到现在先后四次参加省党代会。广东十多年改革开放的历程我感同身受。过去五年是极不平凡的五年,汪洋书记在省党代会报告中对过去五年的总结没有一个经济数据,但是每一句话后面都有一系列广东推进科学发展的重大决策,每一句话后面都包含着广东以人为本、推动民生幸福的重大成果。
  汪洋书记对过去五年的总结高度凝练,总结了“六个着力”、“五条经验”,非常符合广东实际。报告党味浓、粤味浓、新味浓,思想性、战略性、指导性非常强,是今后五年乃至更长时期推动广东科学发展、建设幸福广东的纲领性文件,我们要认真抓好贯彻落实。
  迅速、全面、深入贯彻落实这次党代会精神,是广州当前的一项重大政治任务。贯彻落实省党代会精神,我认为必须明确三点:第一,要强化广州作为国家中心城市的使命意识,大力推进新型城市化发展,着力提升城市核心竞争力、文化软实力和国际竞争力,更好地参与国际产业分工与竞争。第二,要强化广州作为珠三角核心城市的责任意识,进一步深化改革开放,率先转型升级、建设幸福广州,为全省改革发展大局作出积极贡献。第三,要强化广州作为省会城市的义务意识,进一步完善城市功能,优化城市服务,不断提升服务全省、服务各兄弟城市的能力和水平。
  报告提出“要把新型城市化作为促进工业化、信息化、市场化和国际化的重要抓手”,“树立绿色、人本、集约、智慧、包容的城市发展理念”。这是总结过去30年城市发展经验,面向未来提出的新型城市化的发展定位和要求,非常符合广州的实际。汪书记在党代会报告中提出了一系列的新思想、新观念、新举措,我们必须认真学习领会贯彻落实。
  广州比较优势和
  差距在哪里?
  广州的GDP已经相当于香港的78.1%
  广州与一些国内国际先进城市经济总量的差距已逐渐缩小,2011年,广州的GDP已经相当于香港的78.1%、新加坡的73.3%、台湾的40.8%。
  南方日报:省党代会提出,要进一步解放思想,要“进一步树立世界眼光……增创广东国际竞争新优势”。广州更应该走在前列。和国际先进城市相比,广州的新优势究竟是什么?还存在哪些差距?
  万庆良:汪洋书记在党代会报告中提出“要进一步树立世界眼光……在新的国际经济格局中占据有利位置。”广州作为国家中心城市、省会城市、珠三角核心城市,毫无疑问,要对自己有更高标准、更高追求。
  我高度赞同《南方日报》“高度决定影响力”的办报理念,“高度”意味着什么?站得多高,看得多远,高度决定了看问题的准确性。你站在北京路来看广州,你看到的是传统商业;站在“小蛮腰”上来看广州,高度不一样,那就要用世界眼光、全球视野来看广州优势在哪里,差距在哪里。古人说。“居高声自远”,广州要按照汪洋书记报告中所要求的以世界眼光、全球视野来定位广州的发展。只有以世界先进城市为标准,广州才能有更高的定位,走上更高的发展平台。
  从优势方面看,广州有这三个方面的优势:
  一是经济增长的“赶超优势”。广州与一些国内国际先进城市经济总量的差距已逐渐缩小,2011年,广州的GDP已经相当于香港的78.1%、新加坡的73.3%、台湾的40.8%。更为重要的是,我们加快转型升级,产业结构高级化的发展趋势更加明显,增强了发展后劲。
  二是城市功能的“聚合优势”。珠三角规划纲要明确地把广州定位为国家中心城市,广州的要素集聚能力、辐射能力、带动能力不断增强。
  三是面向世界的“开放优势”。这次省党代会特别强调要加快南沙新区、中新广州知识城这两大平台的建设。广结世界城市之缘的广州,开放水平和国际影响力都将显著提升。
  另一方面,与世界先进城市相比,广州在综合实力、城市管理、生态环境、体制机制等方面仍存在一些差距,突出体现在三个方面:
  一是城市核心竞争力差距。无论是产业竞争力、人才竞争力,还是环境吸引力方面都有差距。产业方面,虽然第三产业占GDP比重为61.5%,但香港早在2009年就高达92.6%、新加坡也高达72%。
  二是城市文化软实力差距。广州虽然是历史文化名城,但与世界文化名城相比仍有很大差距。
  三是城市国际影响力还有差距。我们在城市功能、城市地位、城市形象等方面都与世界先进城市有很大的差距。我们曾经看过一个报告,可以当作参考。英国“全球化与世界级城市研究小组”报告(GaWC),将全球城市分成7个层级,广州只位于第6个层级,美国《对外政策》的全球城市指数排名中,广州仅列57位。
  我们有强大的优势,我们也有不足,但我们有决心、有信心,扬长避短,提升我们的优势、缩小我们的差距,推进广州新型城市化发展。
  新型城市化
  广州怎么走?
  破除九个陈旧观念,推动九个转变
  更加注重以人为本,更加注重可持续发展,更加注重创新发展动力,更加注重优化发展空间,更加注重城乡统筹发展,更加注重体制机制创新。努力走出一条经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的新型城市化发展道路。
  南方日报:省党代会报告明确提出“把新型城市化作为促进工业化、信息化、市场化和国际化的重要抓手”,广州已经提出走新型城市化发展道路,并正在为此努力。广州今后将如何贯彻落实省党代会精神,走好新型城市化发展道路?广州新型城市化道路应当破除哪些旧观念、树立哪些新观念?
  万庆良:广州提出走新型城市化道路,不是异想天开,而是按照科学发展观的要求,在认真总结广州2000多年城市发展史,科学分析广州所处的历史方位和阶段性特征,面向未来国内外城市发展趋势,提出的重大战略思想。走好新型城市化发展道路,首先要在观念上进行创新,破除“九大陈旧观念”,包括:
  破除“重物轻人”的观念,向坚持以人为本、建设人民的城市转变;破除“重增长轻环境”的观念,从粗放低端的增长方式向高端发展、绿色发展、低碳发展、生态发展转变;破除“重建设轻管理”的观念,从低效粗放管理向精细管理、智慧管理转变;破除“重经济轻社会”的观念,从经济社会不协调发展向包容发展、大力发展民生社会事业转变;破除“重城区轻农村”的观念,从城乡二元对立到统筹城乡发展转变;破除“重规模轻结构”的观念,从注重城市规模形态摊大饼式扩张向空间布局结构优化、内涵提升转变;破除“重洋轻土”的观念,从“千城一面”向更加重视传承历史文化、发展城市特色转变;破除“重自身轻周边”的观念,从独善其身向加强区域协调互动发展转变;破除“重政府轻市场”的观念,从政府完全控制型向建立政府引导、市场主导的机制转变。
  我们要在这样的理念指导下,更加注重以人为本,更加注重可持续发展,更加注重创新发展动力,更加注重优化发展空间,更加注重城乡统筹发展,更加注重体制机制创新。努力走出一条经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的新型城市化发展道路。
   (编辑:刘堃茹)

  (责任编辑:白雪松)

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