——访蚌埠市市长张学群先生

蚌埠市委副书记、市长张学群做客人民网进行访谈。

[主持人]:总之一句话就是蚌埠欢迎你，也希望我们广大网友能够有机会去走进蚌埠，了解蚌埠，为蚌埠的发展贡献自己的一份力量，谢谢您。  [09:52]

[张学群]:蚌埠是一个美丽的城市，是一个非常有文化的城市，我希望各位网友方便的时候，能到蚌埠去作客，去考察，我更欢迎有些企业家网友，能够到蚌埠去投资兴业，去和我们交朋友，我们一定会给你们一个非常丰厚，非常满意的回报，我也希望有机会能够再次与各位网友交流，谢谢。  [09:52]

[主持人]:其实今天我们也聊了很多关于蚌埠的经济发展一系列，一个小时不足以表达我们张市长对蚌埠的感情，也不足以让张市长来为我们介绍蚌埠，所以张市长如果有时间的话，可以经常来我们人民网作客，来让我们更好的了解蚌埠，让广大的网友去蚌埠投资， 发展有更好的机会。就要结束了这个节目，请用一句话来宣传蚌埠，了解蚌埠。  [09:51]

[张学群]:这五个方面，我们都在着力推进，为实现这五个目标而努力。我认为这五个方面都是民生，所以我过去曾经讲，一个地方让老百姓感觉到富裕了，和谐了，安全了，有文化了，而且有温馨了。最后下面有一个等于号是幸福。所以我作为一个市长，当老百姓谈到民生的时候，我希望听到老百姓说蚌埠这几年发展更快了，社会更和谐了，治安更有保障了，人的素质、城市的品位更高了，而且这个城市是非常温馨了，我是非常高兴得，是非常满意的。当然这是个目标，我们也为这个目标而继续。  [09:50]

[张学群]:第五个，就是温馨家园。要感到这个城市非常温馨，处处感到非常美丽，方方面面非常和谐。一个城市非常干净，我要变成五个家园。  [09:50]

[张学群]:第四个，要把它变成文化家园，要体现一个城市的文化，要体现整个市市民有文化，咱们整个城市从上到下都有文化。  [09:49]

[张学群]:第三个，要变成安全家园。老百姓要安全，赋予了不安全，老百姓没有安全感，他就不幸福。  [09:49]

[张学群]:第二个，就是要和谐家园，要和谐，方方面面都要和谐。  [09:49]

[张学群]:那么在具体的民生方面，我们今年提出了做好省政府布置的28项民生工程，都是非常具体，涉及到老百姓的衣食住行各种保障。那么在这28项工程的基础上，我们又提出来为老百姓办十件实事。这十件实事也是具体的民生。我们多次会议上强调，28项民生工程不能打折扣，必须确保完成。这28项民生工程，需要我们投资的资金量达到13亿。那么十项民生工程必须确保，今年无论再困难，无论经济危机对我们财政收入影响多大，十件实事必须要办好，办到位，落实到实处。这是毫无异议的，要不折不扣的完成。除非这些具体的民生以外，还有一些大的民生，宏观方面的民生。我曾经多次会议上讲，我讲我们蚌埠这么一个城市，第一个，城市是市民、是老百姓生活和工作的家园，这个家园应该是称为一个什么家园呢？我把它概括为首先要成为一个富裕家园，要发展，要富裕起来。老百姓不富裕，这个家园是不美丽的。  [09:48]

[张学群]:民生问题是个很美好的话题。也是我们当前时代的一个重要主体。我们一系列发展，最后归结的就是体现在民生方面。而且我们提出的科学发展以人为本，最核心的问题就是民生。我把民生概括为具体民生和大的方面的民生。或者叫微观民生，宏观民生。近些年来我们抓民生方面，我们做了大量工作，采取了一些措施，也就是做了一些具体工作。比如说就业问题，比如说劳动保障问题，比如说为群众排忧解难问题，关注弱势群体问题。这些都是具体的民生。  [09:46]

[主持人]:我们刚才聊了这么多，其实都是关于我们蚌埠的经济的发展，我们政府做一些什么样的考虑，未来我们将采取什么样的措施，更好的让蚌埠的经济越来越好的发展。我觉得其实无论一个城市的经济发展的有多好，最终还是让老百姓能够生活更好。现在我们越来越多的政府都开始关注民生了，尤其是今年的两会之后，政府是越来越把民生这个话题当作一个政府最重要的话题。我想问您一个问题，如果说我现在到蚌埠去，碰到了一个老百姓，很普通的老百姓就在街上走路的话，我问他，如果您觉得在蚌埠的生活怎么样？您觉得这届政府为您做了些什么？老百姓什么样的回答让你觉得最满意，最欣慰？  [09:44]

[张学群]:最后一个就是要夯实产业承接的基础，承接产业转移必须有坚实的基础。我们初步考虑有四句话：一个基础先行，把我们的基础工作还是要做好。第二个规划引导，通过做规划来发挥龙头带动，第三个就是科学承接，承接材料转移，不是什么都承接，必须有选择的承接，必须选能够与我们的产业，与我们有基础的产业能够进行对接的产业来进行衔接，第四个提高质量。通过产业对接，通过承接产业转移，来把我们的一些产业，我们的企业进一步的做到做强做优。  [09:44]

[张学群]:第四个深入开展一些项目的对接。无论是农业对接也好，工业对接也好，旅游对接也好。落脚点还是项目的对接。所以近年来，我们高度重视项目工作，特别是去年下半年以来，金融危机发生以后，我们加大了项目的谋划、争取和项目的推进工作。在这方面，我们应该加强与长三角地区的合作与交流，开展以光伏、生物质、新材料三大新兴产业，提升我市的装备制造机零部件精细化工，电子信息产业，壮大商品蔬菜生产基地、生物质原料基地、生态养殖基地项目。园区开发实施一些对接，来进一步加强这方面的合作。  [09:43]

[张学群]:第三个就是积极推进旅游的对接。我们市应该说旅游资源非常丰富，自然风光秀丽，人文景观名胜古迹比较多我们在旅游资源，旅游产业发展方面，都是我们一大优势。那么在这方面，我们可以很好的和长三角来进行对接。所以说积极推进旅游对接。  [09:42]

[张学群]:比如他说的原材料价格比较高，我们价格比较低，他们劳动力成本增加，我们劳动力成本比较低廉。他们的土地比较紧张，我们的土地资源相对比较宽松。这样能够形成很好的对接。我认为这方面也非常有潜力。  [09:42]

[张学群]:第二个就是突出做好工业对接。工业是我们的优势，长三角他们目前已经形成了一些优势的产业。而且这些优势产业绝大部分都是科技企业。比如说形成了以电子信息、精密机械及机电一体化、精细化工、生物医药、新型材料等支柱的高新技术产业群。而一些传统的优势行业，因为面临着竞争的加剧，原材料的涨价，劳动力资源匮乏，投资成本急剧增加等一系列困扰，正加速向中西部聚集。而这些产业和我们的产业都能够形成很好的对接。在沿海地区有一些方面的劣势，正是我们的优势。  [09:41]

[张学群]:一是继续加强农业的对接。蚌埠既是老工业基地城市，工业基础比较雄厚，同时也是农业大市。我们三个县都是国家的商品粮基地，我们的农业人口占到全市人口的三分之二。我们目前一产的增加值占整个增加值的相当的数量。那么长三角是个巨大的产品消费市场，近年来对绿色食品和特色农业产品的需求越来越大。比如上海每年的消费需求大约是九百亿。它自产大约是两百亿，需要外面输入大约700亿。这对蚌埠来说，不仅对安徽来说，对蚌埠来说，我认为是个机遇，是有巨大空间，巨大潜力的。所以说我们要继续加强农业的对接，发挥我们农业的优势，发挥我们农业的潜力。通过现代农业，通过农业的产业化来和长三角进行对接。  [09:40]

[张学群]:积极参与泛长三角区域发展分工，对安徽和长三角来说都是重新审视自己定位新的起点。对蚌埠来说，我认为也同样带来难得的机遇。我们初步考虑，我们市在参与泛长三角发展合作分工的定位方面，我们是这样定位的的。长三角把蚌埠定位为长三角与中西部地区产业优先转移的区域，中部重要的新型制造业基地和优质农产品基地。也就是一区两地。我们认为在承接长三角转移中，应该以政府为推手，以市场为导向，以资本为纽带，以产业对接为关键，以企业互动为主体，积极参与长三角在产业、区域和企业等层面全方面的接轨。在接轨当中实现互动发展，实现我们蚌埠市经济社会的快速发展、跨越式发展。那么具体来说，可能准备在这几个方面我们作出努力或者进行对接。  [09:39]

[主持人]:刚才你提到的口号当中，虽然说您承认我们蚌埠在发展的过程当中，有一些面对一些问题，因为每个城市的发展都会有问题。我也能看得出来，我们市长在发展蚌埠的经济方面是存在信心是非常强的。所以我相信，我们蚌埠的经济发展一定会越来越快，越来越迅速。刚才我提到了经济的发展，去年年初我们总书记胡锦涛同志在视察安徽的时候，提出了一个泛长三角的概念和泛长三角区域分工合作的问题。我们蚌埠在这个概念实施过程当中，承担了什么样的角色？  [09:38]

[张学群]:我刚才讲到三大创新产业，三大优势产业。我们准备利用两到三年的时间，争取突破产值一千亿。这是我们的目标，是我们的雄心，也是蚌埠目前经济发展的需要。  [09:37]

[张学群]:我们要经过我们三到五年的培育，要在我们蚌埠能形成五百亿产值，一千亿产值的产业。能形成五十亿、一百亿产值的企业。可惜目前这方面还比较少，我们感到遗憾。但是我们要作出努力，三到五年。  [09:37]

[张学群]:对。一个地方发展支柱产业非常重要。我们目前很大的一个遗憾，就是我们的支柱产业大的支撑企业很少。所以我们下一步的目标，其中之一就是大力发展支柱型的产业。那么我们提出的口号，就是要大的能够顶天立地，小的铺天盖地，就是要培育市场主体，市场主体越多越好。市场主体多了，就有可选择性。在整个发展过程当中，大的都是由小的一步一步做出来的。所以市场大的要顶天立地，大的要真正大，大的企业，大的产业多了，一个它对一个地方的经济贡献就大。另一方面，它能够带动整个产业的发展。以大的企业为中心，能够形成一个产业链，能够形成产业配套。所以非常遗憾的，我们目前大的产业、大的企业还少。我们提出其中一个战略目标，就是要培育大产业，培育大企业。  [09:35]

[主持人]:我也听出来张市长的意思了，我们蚌埠无论是经济的发展还是各方面来讲，我们一定要从支柱产业抓起，我们一定不会保了其他的方面。我们一定是在支柱产业为主的基础上来发展旅游业，全方位的提高我们蚌埠的经济产量？  [09:34]

[张学群]:第五个，就是我们要加大为工业企业服务的力度，进一步降低对企业的收费。为企业尽可能解困，放手让企业发展。真正把我们的政府服务工作做实，做活，做到位。让企业真正感受到在蚌埠的环境最好，政策最优，服务最优，环境是最宽松的，放手让他们发展。  [09:34]

[张学群]:第四个，我们为了促进产业聚集，我们今年第一季度出台了两个重要文件。一个文件就是支持我们市的老城区的工业企业推迟进来，第二个出台了在老城区的一些化工企业推迟进来的政策。以此来引导、支持、鼓励这些企业退市进园，一方面能使这些企业寻找战略合作伙伴，进一步把企业做大做强，另一方面也解决了我们城市建设面临的问题。也就是把我们老城区进一步建设好，改造好。实际也是一项很重要的民生工程。  [09:33]

[张学群]:第三个工业发展必须有载体。做好工业园区的建设。我们共计有省级园区六个。这六个园区，我们下一步准备进一步把基础设施做起来，把规划做好，真正体现以规划为龙头，加强招商引资的力度，推进产业的发展，特别是产业的聚集。而且我们在这个园区，目前已经形成了十个有特点的产业聚集区。所以进一步把这个载体做大、做实。以此通过这些载体来吸引外地的客商到蚌埠来投资兴建。  [09:33]

[张学群]:第二个我们出台了一系列的政策，前年我们出台了支持工业发展的42条，去年第四季度出台了12项，也主要是针对工业的。我们最近又出台了一个非常重要的文件或者叫政策，也就是奖励工业企业增产多销的奖励办法。我们整个市，光这一项要拿出来七八千万的资金来进行奖励。就是多产多销来配比按照1%进行奖励。激励企业特别是工业企业开足马力，加快生产，拓展市场，增加销售。  [09:33]

[张学群]:关于推进工业的发展，我们也采取了一些措施，还即将要采取一些措施。这些措施主要包括一个就是要利用“合芜蚌”综合改革试验区这么一个良好的机遇，大力培育我们的创新产业和我们的优势产业。加快建立符合蚌埠特点的新的产业体系。我们经济认真的调研和考虑，我们确定了三大创新产业和三大优势产业。一个是光伏产业，第二是生物产业，第三个新材料产业。三大优势产业，一个就是装备制造和零部件，第二个就是精细化工，第三个电子信息。所以我们通过培育提升这三大创新产业和三大优势产业，来加快建立适合蚌埠特点的产业发展的体系。  [09:31]

[张学群]:过去蚌埠的工业基础在安徽除合肥之外应该是数一数二的。蚌埠的工业基础，它不仅是基础好那么进入到市场经济体制以后，由于这些工业企业包袱比较重，有一个转轨、转制的过程。那么最近一些年，应该说我们光花在企业改制的成本都达到十几亿元，也正因为如此，所以说蚌埠的工业包袱沉重，这么多年来，发展的不够充分，发展的不够好。相对来说，发展的速度慢了，目前工业的规模小了，能够顶天立地的工业项目太少了，也正因为如此，我们进行了思考，我们提出了在产业发展当中，就是要大力推进工业强市战略。把工业作为支撑蚌埠经济的支柱。或者叫顶梁柱。  [09:30]

[主持人]:这也是我们所有的包括网民全国人民都了解的。  [09:29]

[张学群]:我们在工业发展方面，蚌埠应该说是老工业基地，在计划经济条件下，应该说蚌埠在工业方面是创造了辉煌的。为国家的贡献也是很大的。  [09:29]

[主持人]:刚才从张市长的讲述当中我也看到，我们蚌埠文化旅游方面有个特点，就是我们要将历史沿袭下去，让历史传播出去，让我们其他的外地人去了解蚌埠，了解蚌埠的历史。除了文化方面，我们蚌埠是沟通南北的交通要塞，是工业发展城市，在工业发展方面有什么考虑呢？  [09:28]

[张学群]:下一步关于文化的策划和宣传，我们也有些考虑。基本的考虑就是还是其中之一，还是利用一些新闻媒体，利用网络媒体来进行宣传。我们把旅游的资源变成旅游的产业，以旅游产品的发展，变成文化产业的品牌，吸引更多的外地人到蚌埠去，到蚌埠去观光旅游。通过产业品牌的发展，来宣传我们的文化资源。  [09:28]

[张学群]:现在我们介绍了蚌埠的文化资源，文化历史，文化底蕴，文化品牌。但是可能外地人对蚌埠的这些文化资源，文化的了解还是不够的，也不能讲很少，还是不够的。  [09:27]

[主持人]:我们刚刚也聊到了经济，又聊到了旅游文化产业。我们知道蚌埠是大的交通枢纽，是沟通南北的很大的一个必要的经过的地点。今天通过张市长的讲述，我也了解到了其实蚌埠不仅仅是一个大的工业城市，不仅仅是是交通枢纽，而且是有很厚重的文化底蕴。  [09:27]

[张学群]:以此来推动我们文化产业的发展。  [09:26]

[张学群]:第二个涂山文化的旅游风景区，第三个蚌埠的双墩文化主题公园，第四个垓下古战场，第五明朝开国功勋汤和公园，第六个，我们有个地方叫孙家圩子村，这个地方是渡江战役酝酿方案的地方，后期在渡江战役开始之前搬到了我们合肥的肥东，所以前期在我们这个地方。所以周大旅游产业我们做成了产业，我们一步一步的推进。而且我们还做成了特色，形成了文化旅游的核心产品，体现差异性。  [09:26]

[张学群]:这六大项目也是能够代表蚌埠文化底蕴，文化特色的六大项目。这六大项目主要是抓好蚌埠市文化艺术中心。准备搞个文化艺术的集中区，把我们一些文化设施全部放在中心，来塑造良好的文化整体形象。  [09:24]

[主持人]:哪六大项目呢？  [09:23]

[张学群]:以六大项目来推进文化旅游产业的大发展。  [09:23]

[张学群]:所以我们将利用这一良好的优势，深化文化内涵，入文化品牌，提升文化创新优势，展示文化。我们的总体想法，就是本着打造内涵，唱响品牌，扩大影响的方针，遵循高端策划，基础推近，逐步推进的原则，打好帝王牌，舞红花鼓灯，提升大文化，根据这么一些想法，我们初步考虑准备在文化旅游方面，准备重点推出六大项目。  [09:23]

[张学群]:我们如何利用这个文化优势，文化资源，进一步把文化旅游产业做大做强发展起来。这是我们最近几年来，一直思考的问题。文化遗产、文化遗迹是死的东西，那么把它做成文化名片，把文化的资源变成文化产业，变成人类可观赏、可旅游、可欣赏的文化产品，让文化资源来为人服务。既显示出我们在文化上的厚度，又显示出我们文化资源的亮丽，这是我们一直思考的问题。  [09:22]

[张学群]:蚌埠现在留下了的遗址、遗迹和文物点应该比较多，目前有62处，升级文物单位10处，市级有6处，国家级的非物质文化遗产有三项，省内有14项，我们目前博物馆馆藏文物一万多件，而且有几件都是国宝级的文物。应该说蚌埠在历史文化资源、文化遗产方面，无论是资料还是影响力知名度方面，不仅是在淮河之城，而且是在整个的皖北地区都有它的优势和独特性。国内外的专家基本判断就是，在安徽省将明清文化是看徽州，大家知道徽州文化代表了明前文化，汉前文化就看蚌埠，说明了蚌埠在历史文化积淀方面是非常有厚度的。那么这四张名片是蚌埠的文化特色，也是蚌埠的文化优势。  [09:21]

[张学群]:安徽省在文化方面曾经提出了一个口号，叫做唱响黄梅戏，舞红花鼓灯，这个花鼓灯主要就是在蚌埠。我们前年发掘了一个春秋墓，叫双墩春秋幕，这个是春秋战国重力国国王的墓，所以说被评为2008年十大考古新发现。  [09:21]

[张学群]:2200年前刘邦战胜项羽奠定大汉基业的决胜之地也是在我们蚌埠，当时叫垓下之战，在蚌埠发生，而且演绎了四面楚歌，十面埋伏，霸王别姬等历史故事，蚌埠也是中国非文化历史遗产花鼓灯的泗水戏的发源地，被周恩来总理赞誉为“东方巴黎”的蚌埠花鼓灯舞蹈在北京奥运会开幕式上展演，展现了文化无穷的文化魅力。经过专家考古发现，应该也是能歌善舞，花鼓灯是汉民族的文化代表。  [09:19]

[张学群]:蚌埠在文化方面，在文化资源方面有许多特点和优势，也有几张亮丽的名片。“帝王故里，文化名城，花鼓之向，淮畔明珠”就是最亮丽的名片。它有充分的历史和现实依据，也得到了专家们和社会各界的认同。蚌埠应该说历史非常悠久，文化底蕴非常丰厚，蚌埠古代文明可以追述到7300年前的文化，也就是著名的双墩新石器时代遗址，这里出土了大量的刻划符号，与中华民族的起源有着十分密切的联系，它是淮河文化的突出代表，四千年前大禹主要在蚌埠治水，留下了“三过家门而不入，禹会诸侯的故事。  [09:17]

[主持人]:这是我们从经济方面来了解蚌埠，刚才也提到了蚌埠在度过金融危机方面，取得了很多很多的成就，张市长一提到我们取得的成就当中，也拿了很多的数字说话。那么数字是最能够证明我们取得的成绩的。我在查阅了蚌埠的相关的资料，有一句话是这样讲的，他说蚌埠是“帝王故里，文化名城，花鼓之乡，淮畔明珠”，有人说这16个字是蚌埠的亮丽的名片，请您也给我们介绍一下蚌埠的这些特点。  [09:15]

[张学群]:其他的还有进出口，社会零售品销售总额，还有城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入都取得了很好的效果。增幅较去年比，有的是增加的。总体来说，金融危机对我们的影响是比较大的，但是经过我们努力效果也是比较好的。这为我们下一步经济社会进一步的发展，真正实现跨越式超常规，应该说开了一个好头，起了一个好步，奠定了良好的基础。  [09:14]

[张学群]:比如说我们地区生产总值增幅达到11.4%，去年我们是达到了11%，也就是说在这么一个金融危机的大背景下，我们地区生产总值的增幅还超过了去年第四季度以前，这个形势应该说是非常科学的。比如说，我们的固定资产投资，我刚才也已经说了，固定资产投资总量达到了120亿，增幅达到了57%，这个投资应该说增幅也是比较大的。比如说我们招商引资，我们整个增幅也达到了43%，高于去年，我们财政收入达到了8.7%，地方收入也达到了8.6%，这个增幅应该说也是比较高的。  [09:14]

[张学群]:从经济发展这部分来说，我们的基本判断，目前已经出现了止落回升企稳回暖的形式。这个判断是有依据的，一到五月份我们主要指标绝大部分指标增幅超过去年同期。我们有些指标在全省都处在领先的位置。  [09:13]