一是在新型城镇化规划体系中纳入旅游元素。在规划体系中纳入旅游元素，就是进一步提高对旅游元素在城乡规划体系中重要性的认识，特别是在视觉美感、整体协调和服务理念等方面进行深度阐述，做到规划能够完全展现景观的、休闲的、服务的旅游功能，不断提升城市宜游水平，增强城市的特色和品位。目前，郑州市正在编制《郑州都市区空间发展战略规划及五年建设规划》和《新“三化”协调发展空间布局规划》，各县市区也在编制相关规划。因此，可考虑在规划编制专家中增添旅游和营销专家，在总体规划中融入旅游元素并征求旅游部门意见，在各分项规划中增设旅游专项规划，以便在提升城市宜居宜游宜业水平的同时，增强营销运行城市的功能设计。

二是在新型城镇化建设6大切入点中充分融入旅游元素或功能。一是将交通道路、生态廊道打造成景观廊道。交通道路和生态廊道的建设，还应结合新型社区建设，注重两侧城乡风光的景观效果，使其相互衔接，增强视觉美感，将其打造成景观廊道。二是将旅游功能融入四类社区建设。无论是城中村改造、旧城改造，还是合村并城、新型农村社区建设，都应当以宜游为出发点，因为宜游不但能提高外来游客的舒适度，也能提高当地居民的幸福感。三是在组团起步区、中心城区功能提升中完善城市旅游功能。实现由“旅游城市”到“城市旅游”的转变，是当前城市发展的新趋势。郑州市无论是六城十组团起步区，还是中心城区功能提升，一定要引入城市旅游的理念，将完善城市旅游功能作为一项重要内容，以服务外来游客的更高标准服务于本地市民，积极营造良好的休闲城市环境，进而提高城市管理服务水平。四是产业集聚区注重融入旅游要素。随着产业集聚区的逐步成熟，将会有大量的商务客人前往该地。这些商务客人，既有旅游公共服务需求，也有餐饮、娱乐、购物、交通、住宿等消费需求。此外，当地不断增加的产业工人也会产生大量的旅游消费需求，而这些都属旅游要素的重要内容。

三是在旅游资源禀赋较高的地区按景区标准建设新型农村社区，打造独具特色的旅游小镇。新型农村社区的建设，不宜全市一刀切。最好能结合实际，采取因地制宜的发展方式。比如，对于旅游资源禀赋较高的乡村（如荥阳环翠峪、中牟雁鸣湖、巩义浮戏山区、惠济区沿黄地区等），可以与本地特色结合起来，按照国家A级景区的标准，采取“一村一品、一镇一色”的方式，统一规划建设具有独特乡土气息的新型农村社区，打造成深受游客欢迎的旅游小镇，设置一些乡村旅游微型巴士，通过发展乡村旅游，促使当地农民从传统农耕中解放出来，转变成从事旅游业的新型市民。

四是将郑东新区龙湖地区、管城区商都遗址公园地区、中原区常西湖地区打造成郑州市城市旅游新亮点。发展城市旅游，主要是把城市作为大景区来打造，以此带动第三产业发展，使整个城市成为发展旅游的最大受益者。城市旅游的发达程度，反映着这座城市的宜居程度和城建水平，如纽约、伦敦、巴黎、东京以及我国的上海、杭州、成都、香港等，都是城市旅游发展十分成熟的城市。武汉精心打造了楚河汉街、东湖度假区等城市旅游典范之作，走在了中部城市的前列。就郑州市而言，郑东新区龙湖地区、管城区商城遗址公园地区、中原区常西湖地区最具条件，如果运作得当，未来有望成为覆盖郑州市中心城区东、中、西部的三大城市旅游精品。因此，建议将郑东新区龙湖地区按国家5A级景区标准规划建设，使之成为郑州市发展休闲旅游的新高地；将位于管城区的商都遗址公园、商都博物院、书院街等这些具有郑州历史印记的资源整体开发，保留和塑造有特色的城市风貌，将其建成展示郑州古都形象的高品位的城市中央游憩区；借助中原区常西湖地区濒临南水北调运河、常庄水库和西流湖公园的优势，将其打造成郑州中心城区西部的休闲游憩核心区。

五是加大旅游公共服务建设投入，建立覆盖郑州都市区的旅游公共服务体系。目前，我国北京、上海、武汉、成都、杭州等城市都在建设旅游公共服务体系方面不断加大投入，并设置了专项资金。随着郑州市新型城镇化的不断深入，将逐步实现公共服务均等化，需要进一步加大旅游公共服务的建设投入，以建立覆盖郑州都市区的旅游公共服务体系。具体来说，就是建立集信息服务、公共咨询、投诉受理、基础设施、应急救援、交通标识等为一体的旅游公共服务体系，做到新型城镇化建设到哪里，旅游公共服务就跟进到哪里，并将新型城镇化建设成就包装成旅游产品，切实使广大市民享受到新型城镇化发展成果。(作者为郑州市旅游局党组书记、局长)

（编辑：赵岩）