2011年是吉林省延吉市实施“长吉图先导区”、“延龙图一体化”的关键之年。按照科技兴市、创新驱动的总体要求，延吉市将以科学发展观为统领，以建设创新型城市为目标，以优化创新创业环境为前提，以提升产业竞争力为核心，以提高自主创新能力为主线，以培育高新技术产业为抓手，以项目建设为突破口，以科技示范工程为亮点，全面打响建设创新型城市新战役。
    创新型城市建设主要目标是：连创全国科技进步先进市；连创全国防震减灾工作先进单位；全市专利申请量达299件，比上年增长10%以上；列入国家、省、州各类科技计划12项以上，争取上级各类经费850万元，比上年增长20%以上；全市信息产业产值增长20%以上，培育1户产值超亿元信息产业企业，培育1-2户产值超5000万元信息产业企业，新增信息产业企业35户，培训信息产业人才1000人；完成翻转式热冷器生产基地项目开工建设，力争新建“信息产业园”年底竣工；争取国家资金，开展地震活断层探测与危险性评价工作。为确保目标的完成，重点抓好六项工作。
   （一）抓好科技进步先进市工程。
    一是出台《延吉市委、市人民政府关于加强科技创新体系的决定》、《延吉市委、市人民政府关于推进科技创新体系的意见》和《延吉市科技工作目标考核办法》。编制《延龙图中长期科技发展规划》、《延吉市技术创新发展规划》、《延吉市科技型企业发展规划》、《延吉市高新技术产业发展规划》和《延吉市动漫产业发展规划》。二是按照国家新修订的《高新技术企业认定管理办法》的要求，指导符合条件的企业申报高新技术企业，培育有潜力的企业向高新技术企业靠拢，培育高新技术企业1-2户，省级科技企业5-10户。建立和完善1-2个高新技术开发和成果转化平台，实施5项高新技术重点项目。围绕延吉市的支柱产业、高新技术产业以及若干重大发展领域建立专门的项目库及信息支撑平台。引导高新技术项目与金融资本的对接，加强科技人才与产业的对接，培育存量与龙头企业的对接。三是促进中小型科技企业与大专院校、科研院所或其工程技术人员联合，建立产学研相结合的创新研发机构，建立与高层次专家科技联席制度，根据企业产品和产业链特点，不断研发新技术和开发新产品。四是全年列入国家、省、州各类科技计划12项以上，争取上级科技经费850万元，比上年增长20%以上。
   （二）抓好知识产权强市工程。
    一是做好知识产权强县工程试点县（市）验收工作。二是实施专利示范企业建设工程，根据编制的《延吉市知识产权试点示范企业评价标准》指导和推动试点示范企业建章立制。建立以企业为主体、产学研相结合的自主创新体系，增强企业参与市场竞争与可持续发展的能力。重点培育3-5家具有自主知识产权核心技术和知名品牌的企业，培育一批具有自主知识产权优势的企业。三是对全市规模以上企业进行专利申请与供需情况调研，为零专利企业提供申请、查询、检索等信息服务。帮助5家零专利的规模以上企业建立知识产权制度，启动专利申报工作。力争全市规模以上工业企业30%以上消灭零专利，力争能够开展技术创新活动的企业比重达到30%以上，力争有创新活动资金的企业比重达到30%以上。四是宣传普及《国家知识产权战略纲要》和新修订的《专利法》，开展知识产权“进企业、进机关、进校园、进社区”活动，全年培训1000人，以“3.15消费者权益日”和“4.26世界知识产权日”为载体加大知识产权宣传力度。
    （三）抓好信息产业和信息化建设工程。
    一是以“延吉动漫产业基地”、“延吉芯片科技工业园”、“延吉中韩软件产业园”三大园区建设为龙头，用好《中国图们江区域合作开发规划纲要》和国发[2009]33号文件《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中“积极支持延吉利用独特区位优势发展软件和服务外包产业”的政策，培育信息产业企业，力争新增信息产业企业30户，全市信息产业产值比上年增长20%以上，培育1户产值超亿元信息产业企业，培育1-2户产值超5000万元信息产业企业。二是推进“延吉信息产业园”项目，力争年内开工建设。三是以“延吉中韩软件产业园”为主体大力发展软件与信息服务外包业，力争升格为国家级服务外包示范园区。四是打造“中韩IT论坛”国际交流品牌，拓宽论坛内容，提升论坛层次。将“中韩IT论坛”发展为以中、韩、日为主的东北亚地区多国参加的高端品牌论坛。五是完善中韩软件产业园管理体系，加大政策扶持力度，建立中韩软件产业园与各相关部门的直通车制度。六是实施人才带动战略。积极扶持延吉艺人设计学校、延边IT人才教育中心、IT技工学校等培训机构为延吉市信息产业输出各类急需人才。重点培养软件开发、动漫制作、呼叫中心专业人才，培训各类IT人才1000人以上。注重高端人才引进，年内引进30名以上软件开发、动漫制作等方面的高级人才。
   （四）抓好地震安全防范工程。
    一是争取上级资金，开展活断层探测工作。二是完成延吉市地震观测站的收尾工程建设。三是加强与省地震检测评估中心合作，对我市重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程项目进行地震安全评估，为建设工程提供抗震设防科学依据。四是全面细致部署我市应急避难场所，有效科学地编制全市60万人口的转移路线和避难方案。五是加强建筑物抗震设防管理，推进农村民居地震安全工程建设。六是加大防震减灾科普知识宣传普及力度。联合教育、宣传、科协等部门，开展防震减灾知识“进社区、进学校、进企业、进机关、进乡村”活动，完成对全市130名防震减灾助理员的业务培训，增强助理员的防震减灾知识和自救互救能力；积极推动“三网一员”建设。
   （五）抓好创新驱动项目建设工程。
    一是继续抓好翻转式热冷器生产基地项目。2011年完成产品专利申报，项目总体规划和部分基础设施建设，形成项目基本框架。二是启动投资4亿元的延吉信息产业园项目，力争2011年末完成一期工程。三是继续加快推进延吉芯片科技工业园项目和CMMB模组生产基地项目。四是以延吉动漫基地项目建设为载体，重点扶持本地动漫龙头企业金葫动漫壮大，吸引杭州乐浪动画制作等国内外动漫企业、游戏制作企业入住延吉。五是加快推进天津双昊延吉车用空调零部件生产基地项目，争取双昊总承线落户延吉，并延伸双昊车用空调产业链建设车用空调生产产业园。六是利用本地民间资本，扶持中小企业发展，在项目包装、人才引进、技术需求和产品推广等方面，责成专人，跟踪问效，全程服务。（编撰：延吉市委财经办  权世荣）中国规划网长春3月4日电