陈 刚

    当前，传承奥运文化，增强发展软实力，成为建设世界城市的内在要求和一个重要途径—— 
    奥运文化特色凸显“四个统一” 
    奥运会作为巨大的国际体育文化平台，为举办城市带来了强大的品牌效应，成为提高其国际形象与国际认知、实现可持续发展的重要支撑。围绕实践“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，北京在探索有特色、高水平的筹办过程中，创造出富有自身特色的奥运文化。这主要体现为“突出四个统一”： 
    一是突出世界性与民族性的统一。既传承普遍性的奥运文化要素，又融入民族性的特色文化元素，促进文化交流融合，充分体现中华文明的独特魅力和中国发展的时代风采。 
    二是突出国际化与中国化的统一。奥运会各项筹备工作、接待服务设施以及软件等，既遵循国际惯例，又讲究接轨方式和策略，增强运行政策的可接受性和可操作性，推进科学执政、民主执政、依法执政，充分体现开放包容的胸怀和理性进步的精神。 
    三是突出专业精神与社会共识的统一。既保持奥运会本身作为体育赛事的核心特点，提高专业化、规范化水平，又充分调动全国人民乃至全球华人的高度热情，共圆中华民族百年梦想，比如圣火传递、奥运志愿者和平安奥运队伍等等，充分展现伟大的民族精神和强大的社会凝聚力。 
    四是突出保障赛事与改善民生的统一。既通过奥运筹备确保赛事顺利举办，又把奥运筹备的过程转变为促进区域全面发展、提升市民素质和惠及百姓民生的过程，充分体现以人为本的理念和科学发展的成就。北京奥运会是一座文化融合的里程碑，更是一个规划未来发展的新坐标。它给我们留下了宝贵的遗产，进一步提高了北京市和作为奥运主场馆所在地的朝阳区的国际化程度，直接提升了文化、社会和环境的国际影响力，间接提升了经济和政治的国际影响力，奥运文化成为这个城市重要的软实力资源。 
    发挥奥运优势增强城市软实力 
    城市软实力是建立在城市文化、政府服务、居民素质、形象传播等非物质要素之上的力量总和，是硬实力的灵魂和延伸，是决定城市竞争力的长期性、基础性和战略性要素。越来越明显的趋势表明，城市竞争已进入以软实力为标志的新阶段，对于城市发展至关重要。当前，依托国家经济社会的蓬勃发展，中国参与国际事务的不断增多和国际作用的日益发挥，北京正在将“三大奥运理念”转化为“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务，并瞄准国际城市高端形态，全面推进世界城市建设。传承奥运文化，突出中国特色，增强发展软实力，成为建设世界城市的内在要求和重要途径。 
    探索中国特色的世界城市建设，我们需要弘扬奥运理念精神，重点从四个方面加强软实力建设。一要增强文化感召力。坚持开放包容的胸怀和理性自信的心态，加强中国传统文化和现代文化展示，突出国家文化交流合作，展现首都走向世界的时代风采，大力发展奥运文化产业和文化创意产业，增强文化发展活力。二要增强政府公信力。坚持以人为本，加快政府职能转变，推进科学执政、民主执政、依法执政。同时，关注国际组织以及国际规范、标准、机制的导向、制定等有关动态及变化，加快政府在管理思维、服务标准、运行体系和人才素质等方面与国际对接，学会借助各种国际平台进入主流社会，参与国际事务。三要增强社会凝聚力。着眼社会福祉，改善百姓生活，促进人的全面发展，增强市民对城市的认同感和归属感，并把这种认同感和归属感转化为关心国家建设、关注首都发展、关爱个人价值的城市人文精神，转化为加快经济社会事业发展的不竭动力。四要增强区域创造力。搭建产业集聚、技术研发、品牌销售、会议展览、体育文化活动等平台，提升市民文化文明素质和心智能力，营造支持和鼓励创新的良好氛围，为城市发展培养高素质的人才。 
    城市软实力重在“三个提升” 
    在奥运效应的推动下，朝阳区进入到国际化、高端化、内涵式发展的新阶段。朝阳区坚持解放思想、传承奥运，努力创造核心竞争力、承载环境和文化文明三个新优势，推进区域在更高层次上又好又快发展。在这一实践过程中，我们越来越感到，奥运要素已内化为推动区域发展的重要基础。北京CBD成为具有一定影响力的商务中心区，占全市80%的国际组织、70%的世界500强和跨国公司地区总部、60%的外资金融机构和50%的外籍人口聚集朝阳，798、潘家园等文化品牌影响力进一步扩大，麦子店、望京等国际化社区逐步成熟。特别是奥林匹克公园，2009年接待游客达4000万人次，一批国家级文化设施相继入驻，已成为重要的体育、文化、休闲、会展中心和奥运标志旅游地，奥运遗产得到有效的保护和利用。作为首都世界城市建设试验区，朝阳区将继续传承奥运文化，瞄准世界城市，从三个方面着手，努力增强发展软实力，为首都发展建设做贡献。 
    一是提升公共服务。我们将进一步拓展全球视野，树立开放理念，遵循国际准则，推进政府运行的透明化、法制化，在增进国际交往、提高国际商务中心功能、促进高端人才聚集和优化国际交往环境等方面先行先试，建设适应世界城市发展要求的现代服务型政府。推进民生问题的统筹解决，提高城乡教育、医疗、文化体育等基本公共服务的均等化、优质化水平，建立健全兼顾本地居民、流动人口和外籍人口三类群体的公共服务体系，提高百姓生活质量和幸福指数。积极探索社会管理创新，逐步建立覆盖城市管理、社区建设和服务民生的全模式城市公共治理体系，鼓励市民和社会组织携手共创良好的生活环境，形成与经济发展相匹配的新型社会治理结构。 
    二是提升区域文化。我们将发挥朝阳的国际化优势，广泛引进世界知名会展活动、体育赛事活动以及大型文化活动，促进文化要素聚集、扩散，使这个区域成为国际文化资源交互的枢纽和中国文化国际传播的窗口。充分利用区域文化艺术发展实力,鼓励798等文化集聚区的发展，把朝阳建设成现代艺术的创生地和现代时尚文化的引领者。继续吸引顶级文化设施集聚，把奥林匹克中心区打造成为以中国文化为主体的国际文化交流区，建设奥运文化遗产景观聚集区。推进以文化传媒、广告会展、旅游休闲、艺术品交易、演艺与体育赛事为主导的文化创意产业发展，争取五年内把CBD——定福庄传媒走廊建设成为具有一定国际影响力的“传媒新地标”。 
    三是提升城市文明。我们将继续以全国文明城区创建为主线，实施“十大文明提升行动”，整体提升区域管理文明、公共文明、文化文明和生态文明，不断提高城市文明水平和市民综合素质。着眼服务百姓生活、促进个人发展，深化学习型城区建设，构筑开放的终身教育服务体系。围绕建设人才宜聚区，实施海外高层次人才“凤凰计划”，加快建设一支与区域发展战略相适应的高级专业技术人才、高级经营管理人才和高技能人才队伍，努力把朝阳建设成为国际人才兴大业、展宏图的聚集地，为推进朝阳在更高层次上又好又快发展提供人才支撑和智力保证。 中国规划网北京8月16日电
    （作者系中共北京市朝阳区委书记）