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——写在第41个世界地球日
在这莺飞草长的日子里，我们又迎来了第41个世界地球日。面对今年“世界地球日”纪念活动的主题“珍惜地球资源，转变发展方式，倡导低碳生活”，让我们又一次真切地感受到爱护地球、珍惜资源的重要性和迫切性。我们必须进一步增强资源忧患意识，让转变发展方式落实在行动上，让节约集约利用资源的理念走进我们的日常生活。 众所周知，地球是人类栖身之所、衣食之母，也是目前人类得以生存的唯一家园。地球不仅为人类社会生存发展提供了最基础的自然资源，也使人类在其上世代耕作，繁衍生息。可是随着人口的不断增加和世界经济的快速发展，地球的负荷也越来越重。过往，由于我们恣意地挥霍着从地球母亲那里索取的资源，加速了地球资源存量的耗竭，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出。人类在快速发展了近20年后，赫然发现，在尽享工业化物质成果的同时，也正在饱尝环境恶化的后果：大气污染、酸雨、水污染、土地荒漠化……尤其以气候变化为核心的全球环境变化，正在广泛而深刻地影响着人类社会。严峻的现实也给人类敲响了警钟，人类只有通过自救才能遏止地球快速“衰老”的脚步。今天，转变经济发展方式，节约资源能源，已越来越成为许多国家的共识和选择。 珍惜地球资源，转变发展方式，倡导低碳生活，对于今天的上海同样有着重大的意义。由于城市人口的增长、城市空间的拓展，上海对土地、水资源、地下空间等资源开发的需求也日益增大，各种地球资源被充分利用与挖掘后，负面影响也随之凸现，城市建设与资源开发、环境保护之间的矛盾愈显突出。就拿耕地保护来说，上海与其他省市相比，面临的压力更大。全市陆域面积在4个直辖市中最小，是国内最缺地的城市之一，人均土地面积约0．55亩，不足全国平均水平的1／20，仅相当于世界平均水平的1／60；人均耕地只有约0．2亩，只有全国平均水平的1／5，不到世界平均水平的1／10。同时，土地后备资源日益短缺，可开发复垦的资源十分有限。因此，面对未来，我们必须清醒地认识到，今后的发展不仅需要有全新的理念，更需要走全新的道路。在资源需求刚性上升、资源供给刚性制约，保障发展和保护资源的两难局面和双重压力长期并存的背景下，我们必须走珍惜资源、保护环境、可持续发展的道路，必须转变发展方式。 作为规划国土资源部门，肩负着土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的调查评价、规划、管理、保护和合理利用的重要职责，毋庸置疑，在保障人民生活、保护生存环境、支持城乡建设、促进经济结构调整等方面必须发挥积极的作用。结合上海的实际，当前重点要做好以下几个方面的工作： ——加强城市规划和安全保障。通过对城市基底的稳定性、区域工程地质条件、地下水资源、自然地质灾害等进行调查，对城市规划区在开发中可能面临的地质环境问题提出具有前瞻性的规划建议，保证城市建设的科学合理。由于受城市建设、地下水资源和地下空间开发等活动的影响，地质环境保护日益被人们所关心。做好各种城市地质信息的动态监测和及时通报是保障城市安全特别是维护生命线工程安全的重要支撑。 ——大力提高土地保护利用水平。通过运用行政、技术、经济、法律等措施，不断加大土地执法监管力度，建立健全耕地保护共同责任体系，认真落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，确保耕地保护红线不突破。 ——扎实做好地面沉降防治工作。这是关系上海今后生存环境的头等大事，上海市委、市政府始终高度关注和支持这项工作。目前，通过提高地面沉降监测效率，大幅压缩地下水开采量，稳步增加地下水人工回灌量，总体上使地面沉降防治取得显著成效，2009年全市年平均地面沉降量已控制在6毫米以内。虽然上海的地面沉降防治在全国乃至世界都是处于领先水平，但下一步还要继续加强不均匀地面沉降监测和防治；开展工程性地面沉降影响因素研究，对深基坑降排水施工实施有效监管；推动长三角地面沉降防治区域联动。 ——积极推广浅层地热资源开发利用。地热能源具有清洁、环保、就地取用等优势，上海在浅层地热能的开发利用上具有良好的前景，要在积极做好调查评价工作，摸清家底的基础上，加强引导，科学规划，做好地质环境监测，加强开发利用管理，避免过度或无序开发利用对环境可能的危害和影响，真正科学、规范、有序、有效地利用好这一绿色能源。 ——加强地球资源保护的科普宣传工作。提高全社会对地球资源保护的认识，提高公众对地球资源的忧患意识与保护环境的责任感、紧迫感和参与感，使善待地球，尊重地球，珍惜地球资源成为全民的自觉行为，形成人人关爱和保护地球资源的良好氛围。 珍惜地球资源，转变发展方式，倡导低碳生活，政府部门义不容辞，同时也需要全社会的共同努力和广泛参与。让我们从自己做起，从小事做起，从现在做起，珍惜每一寸土地，珍惜每一份资源，真正把节约资源体现在日常生活的每一个细节中，成为我们的生活习惯，为更好地服务于上海经济社会全面协调可持续发展，实现节能减排的战略目标，构建资源节约型和环境友好型社会作出贡献。
(责任编辑：玮锋) |
