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——访南京大学规划研究院主任工程师何鹤鸣
“2014年，十堰是除武汉和宜昌外，湖北净流出率最低的城市，这说明十堰在城市发展上具有较强的中心性。”昨日下午，南京大学规划研究院主任工程师何鹤鸣说。 根据相关数据统计，2014年十堰市域户籍人口总计346.97万人，与常住人口相比，净流出人将近10万，净流出率为2.8%。从趋势上看，2000年以来，净流出率由快速上升转变为逐步下降，2014年净流出率达到近十四年的历史最低点。 2014年，十堰65岁以上老龄人口数量为38.24万人，比重达到11.02%。“十堰老年人口比例高于全国、全省均值2个百分点以上。”何鹤鸣说，目前十堰人口已由增长型转变为稳定向衰退过渡性发展。 十堰目前还存在城镇化水平不高、乡村人口贫困现象普遍等问题，未来十堰人口将会处于一个怎样的变化趋势？何鹤鸣介绍，根据推算，2030年，十堰市常住人口规模将增至360万人左右。十堰未来的发展，更应该将战略重点放在人口“质量”与“结构”红利的释放上。通过调整人口城乡结构、贫富结构，以及人口素质的全面提升，实现从传统人口红利向新型人口红利的转变。 随着旅游战略的实施以及区域开放格局的进一步形成，十堰旅游、商务客流将实现爆发式增长，预计2030年，十堰商务旅客人次实现翻倍，达到8000万人次，2049年上升到1.5亿人次。 “预测2030年，十堰城镇化率应该达到70%，超越全省平均水平；2049年城镇化率应该达到80%左右，进入城镇化后期。”何鹤鸣说，十堰的未来是向中心城区集中战略发展。 “城市人口增加，城镇化率增大，相应的将更注重教育等方面问题。”何鹤鸣认为，未来十堰应更加重视教育扶贫，增强贫困地区学生的自主创业意识、稳定就业和持续增收能力，借鉴教育扶贫先进试点地区经验，实施关爱少年儿童、保证学龄前儿童“一个不少”入学等提升工程。 对于乡村地区的发展，何鹤鸣提出了“塑造‘新农人’”的观点，即构建包括职业化农民、旅游休闲服务人员、电子商务从业者、农副产品加工企业从业者等在内的复合型“新农人”梯队，加大对“新农人”的素质培育、技能培训、资金支持，加快“新农人”与互联网融合发展。
另外，何鹤鸣还提出了“引进行业精英、提升工人素质技能、加强社会住房保障”等理念，配合户籍制度改革与居住证制度完善调整，以开放姿态吸纳能力与意愿兼备的流动人口落户十堰，促进本地经济快速发展。 |
