近年来,昆明发挥城市总规的战略性、指导性作用,着力打造宜居宜人新都市,城市建设步伐明显加快,不过在昆明规划建设实践过程中也暴露出一些现实问题,如服务经济发展与保持自身权威性之间的矛盾。对此,谭纵波建议城市规划需切实维护其严肃性和权威性,不断加大规划编制力度,以进一步提高城市建设与管理水平。 所以谭纵波建议,在城市规划中首先要确立弹性尺度及应用规则,突出城市规划的控制职能,也就是体现公共利益,体现政府对市场的干预能力,体现公权对私权的限制能力,以保障城市长远利益。其次,需要统合规划,明确职能部门分工,一部规划应该是统一编制、分别实施的。统一梳理行政审批程序,提高城市规划管理效率,选择恰当的技术体系,梳理审批内容,提高行政能力,包括服务外包,同时增加运行经费。还要构建结构完整、分工明确、重点突出的城市规划体系,完整明细的城市规划体系,突出约束性规划的地位和作用,赋予法律地位,强化约束性,提高稳定性,选择合适的技术体系。并且要强化城市规划委员会的作用。 |