－－访市规划局副局长郭海明

　　“在我市建设大城市的构想是可行的。”5月22日，市规划局副局长郭海明在接受记者采访时说，市委、市政府在我市经济社会发展的关键阶段，提出了发展大工业的思路和建设大城市的构想，为我市城市总体规划修编工作指明了方向。

　　为什么要建设大城市？郭海明说，我国属于后工业化发展国，在工业化的起步阶段，城市人口、数量、质量、比重等都是城市现代化的重要标准。城市人口不是越多越好，但也绝不是越少越好，城市人口存在一个适度规模问题。当一个城市区域人口很少时，其城市土地使用价值、城市基础设施使用率等都很低，城市资源浪费就严重。而城市人口过度膨胀，又会带来诸如交通堵塞、建筑拥挤、污染严重、生态失衡等一系列的“城市病”。城市人口达到一定规模，才能产生规模效应。一般来说，城市人口规模应该取决于市域人口规模、工业化水平和城市化水平等。据有关资料表明，“人均实现税利”这一指标，50万以下人口城市效益最低，200万以上人口城市效益最高；“百元固定资产原值和百元资金提供的税利”的指标，100万人口以上城市所提供的税利超过全国城市平均水平，100万以下人口城市只能接近这个水平；从“人均GDP”和“每平方公里城市土地所带来的GDP”看，100万以下人口城市更不能够与100万以上人口城市相比。可见，鹤壁要发展大工业，要成为区域经济中心，要促进经济社会快速发展，必须科学预测和确定城市规划期末人口规模，要努力建设大城市。

　　建设大城市是否可行？郭海明说，我市市域面积2182平方公里，2007年底全市人口143万。我市新老区相距18公里，通过快速通道和省道大白线连接，分工协作、协调发展的格局将长期存在，而新老区连接带多半为丘陵和山地，淇河流经其间，北半部多为煤田和采空区，南端则为金山工业集中区。因此在新老区连接带进行大规模城市建设是不切实际也是不太可能的。反之，依托淇河和山地，恢复生态，建成生态连接带是可行也是必要的。而按照目前新区和淇县总体规划，新区南环路距淇县北环路10公里左右，东西两侧若干条国家级基础设施将两者紧密相连，西侧有107国道、京广铁路、南水北调工程、高压电力通道、西气东输豫北支线等，东侧则有京港澳高速公路、西油东送干线等。新区向南发展，淇县向北发展，新区与淇县之间形成产业带具备良好的基础条件。同时，新区带动周边高村、钜桥、大赉店、金山四镇（办事处）协调发展的格局也已基本形成。基于上述情况，我市“一心两带三城”的城镇化空间格局呼之欲出，即新区作为中心城，山城区和淇县为次中心城，新区与淇县之间形成产业发展带，新区与山城区之间形成生态连接带。

郭海明说，按照正在修编的城市总体规划，如简单地从城市人口指标进行分析，预测我市2020年市域人口将达到160余万，其中包括周边县市人口因就业、就学、居住等向我市城市转移的机械增长部分。结合我市城乡一体化和城镇化发展态势，按2020年全市城镇化率80%计算，则市区、淇县城市人口可达90余万，流动人口按10%估算，则规划期末市区、淇县常住人口可达100万以上。也就是说，我市建设大城市的构想是可行的。

（来源：淇滨晚报）