记 者：多年来，您辛勤工作、学风严谨，为我国的城市规划和城市建设事业作出重要贡献，还创造性地提出了城市规划中具有现实指导意义的某些概念和方法。请您简要地向读者介绍一下。 

邹院士：贡献谈不上多少，工作了几十年，主要是对城市规划有一些基本的认识，在这里简要说一下。 一是对城市的认识。要做好城市规划首先要认识城市，这点非常重要。从历史来看，城市有很古老的历史，人们对城市可以说是既了解，又不是很了解。从纵向来看，几千年来城市经历了巨大的社会变迁，我们现代的城市是当前经济发展和科学技术水平的集中反映。尽管都叫城市，但是在这点上我们今天的城市和古代、近代有很大不同。城市是不断发展变化的，所以，我们要做好城市规划首先要很好地认识城市。关于对城市的认识，我只说两点：第   一，城市是人类大部分活动的载体。经济的、政治的、社会的、文化的、教育的、科学技术的.....

    大量的人类活动都在城市中进行。借用计算机语言，城市又是一个大平台。各种人类活动在此交叉、交汇、交融，这种汇集和交融使每一项个别的活动能够发挥出综合的、成倍或几十倍增大、增强的作用。这就是城市的重要性。第二、城市不仅是一个简单的物质的平台和载体，而且有非常强的组织作用。如果从系统工程的概念来看，他是一个根系统，同时拥有很多的子系统。运转好了，能发挥极大的效益，包括经济的、社会的、环境的效益等等。反之则会影响这些效益。我们现在运行良好的城市极少，都带有一些毛病。现代城市规划就是针对城市病而产生的。好的规划能使城市系统运转好，减少、避免城市病。城市规划是一门古老而又现代的学科。自有城市以来，人们就懂得如何有意识地布局和建设城市，这其实就是“规划”。但是现代城市的功能越来越复杂，相互的联系和影响越来越多，城市的空间和地域越来越大，而且和区域的关系越来越密切，所以现在的城市规划和过去相比有很大的发展。我认为现代的城市规划有三个重要的“支柱”，一是城市研究，二是城市设计，三是城市管理。过去的城市规划画张总图就可以了，现在远远不够。城市在规划以前一定要做好城市研究。要调查和研究城市各个方面的问题，有的问题还需要作专项的研究。这作为规划设计的前提是非常重要的。近几年国内很多大中城市所进行的城市空间发展战略的研究把它作为城市规划编制的基础，使城市规划既高瞻远瞩，又务真求实。城市设计是对城市实体空间的整体设计，不要仅理解为广场、滨河地带的设计，那只是一部分。城市管理是广义上的管理，是对城市从运营到各地具体方面的管理，包括监控、调控，以及维护城市正常运转等。仅有一个好的规划，而没有科学的管理是不行的。把城市的管理包括规划的实施等看作是现代城市规划的重要支柱之一，当前城市规划的一个趋势。这两年我强调重视和研究城市规划的科学性。针对当前存在的问题，例如所谓不尊重城市规划，实质上往往是用主观随意性代替了城市规划的科学性。不恰当的行政干预就其思想方法上说，都是主观随意性的表现。城市规划科学性的问题应该引起从领导到社会（也包括规划界）的重视。正确认识城市规划的性质非常重要。我认为主要有三点：一是战略性，城市要长期存在下去，它的发展永远是在变化中前进。有时可能快一点，有时慢一点，有时可能相对停滞。城市规划要研究和适应城市的发展过程。现在城市规划的规划期是20年，实际上城市的发展远不止20年。这是城市规划不同于其他设计的地方。因此一定要有战略性，一定要考虑得长远。如果没有战略性，也就取消了城市规划的一项重要特性。二是综合性，要综合考虑问题。城市的职能，例如居住、生产、交通、文化、教育，各种公共设施、购物、休闲、娱乐等，互相都有一定的内在联系，不少情况下还存在着矛盾。规划必须要进行协调统筹，必须综合地研究和解决问题。第三是整体性，城市规划基本的思想方法和工作方法，是把城市作为一个有机整体来对待。它必须正确处理局部和整体的关系。城市规划的三个主要特性，决定了城市规划不仅是一种技术性的设计，而且也是城市政府的重要工具，能够发挥宏观调控的作用。

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　　记 者：现在，一方面国家对城市规划越来越重视，规划水平不断提高；但同时，有些地方不尊重规划的事情还时有发生，对我国城市规划的决策者、执行者您有何建议并请分析我国城市规划的现状与发展前景。　　邹院士：不尊重规划有两个方面，一是有一些地方主要领导，确实是用主观随意性来代替规划的科学性，原因很多，包括缺乏法制观念。因此很多违法的、违规的现象发生，情况比较严重。二是原有的城市规划不适应新的情况，又没能及时调整。现在是前一种情况比较多，不尊重规划，是为了实现某些领导的主观意图。后一种情况也值得我们重视，特别是规划本身，应改革原来的编制程序和办法，以适应新的情况和需要。现在城市规划成绩很大，但问题也不少。我相信绝大部分城市领导都是诚心诚意想把城市建设好，可有时候事与愿违。对于城市建设得好坏，要有一个客观、科学的评价标准。大多数人民的评价是比较公允的。美国有位学者说过这样一句话：发展不等于增长，富裕不等于幸福。我觉得颇有哲理。我们发展城市，最终是为了广大市民的幸福。如果城市的领导正确把握科学发展观和正确的政绩观，求真务实，不图表面排场，不图少数人私利，尊重科学、尊重专家，我相信绝大多数城市都能搞好。