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推进宜居城市建设
8月1日下午4时，2008北京国际新闻中心举行北京城市规划新亮点新闻发布会。北京市规划委员会副主任、新闻发言人谈绪祥介绍奥运促进北京城市规划发展情况，并答记者问。谈绪祥指出，几年来北京将奥运筹办工作与城市总体规划实施密切衔接融合，落实以人为本的理念，努力推进宜居城市建设。以下为内容实录。
谈绪祥（北京市规划委员会副主任）为充分利用举办2008年夏季奥运会的良好机遇，全面贯彻落实科学发展观，努力解决城市发展中面临的问题，促进城市可持续发展，2004年北京市编制完成了《北京城市总体规划（2004年－2020年）》，明确了“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市发展目标，提出了构筑“两轴－两带－多中心”城市空间新格局的战略构想。
几年来，北京将奥运筹办工作与城市总体规划实施密切衔接融合，实施“新北京、新奥运”战略构想，以奥运筹办工作推进城乡规划的有序实施，以城乡规划的有序实施保障奥运筹办工作的顺利进行。落实“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，提升城市的规划、发展、建设、运行、服务、管理的水平。落实以人为本的理念，努力推进宜居城市建设。
一、发挥奥运带动作用，积极促进现代服务业和高新技术产业发展，努力创造充分的就业 和创业机会。优化企业发展环境，促进产业结构调整，大力发展循环经济，加快高污染、高能耗产业退出步伐，促进传统工业区更新改造和产业转型升级。着力推进自主创新，全面推广奥运科技创新成果的应用，提高城市建设的科技水平和城市发展自主创新能力。提高规划的服务能力，改善中关村科技园区、北京经济技术开发区、临空经济区、中央商务区（CBD）、奥林匹克中心区、金融街等六大高端产业功能区的运行效率、服务水平和环境质量，积极引导以四个金融后台服务园区、二十一个文化创意产业集聚区等功能区的专业化发展。努力为市民创造更多更好的就业和创业机会，提高人民群众的收入水平。
二、以筹办奥运为契机，引导城市空间布局调整，推进城乡协调和区域均衡发展。统筹考虑奥运设施建设、环境整治和城乡发展建设，通过编制和实施中心城规划、新城规划、乡镇规划、村庄规划等一系列详细规划，推进形成中心城－新城－镇-村庄均衡协调发展的格局，努力缩小城乡差距。中心城功能不断优化完善，人居环境得到改善、公共服务水平得到提升。通过加快基础设施建设，初步形成以通州、顺义、亦庄为重点，其他8个新城发展建设有序推进的基础框架，奠定了奥运后新城全面启动实施的基础。加大政府财政投入力度，完善促进经济社会城乡一体化发展的长效机制，显著改善了乡镇的基础设施和公共服务设施条件，新农村建设稳步推进，农村人口的生产生活条件逐步提高。
三、落实绿色奥运理念，在城乡规划建设中坚持资源集约节约利用和生态环境保护优先原则，积极改善人居环境。编制并实施限建区规划、市域绿地系统规划、风景名胜区体系规划、再生资源回收设施布局规划等专项规划，加强资源环境管制力度。按照规划统筹安排奥运绿化建设、环境整治和城市绿化体系建设，实施第一道绿化隔离地区“郊野公园环”建设，逐步完善已建成的郊野公园，提高城市大型集中绿地公园、街头绿地、社区居住区绿化建设水平，为人民群众提供更加宜人的居住环境。严格执行和落实北京市节能减排综合工作方案，努力改善生态环境。同时将保障奥运与提高城市长远发展的市政基础设施综合承载能力紧密结合，建设完成供水、污水、中水、环卫等多项重大工程。
四、落实人文奥运理念，规划建设完善的、方便的、多样化的公共服务设施和文化设施。落实人人享有基本公共服务和促进公共服务均等化的目标，加强对与市民日常生活密切相关的教育、文化、卫生、体育等社会事业发展的规划保障，通过编制和实施医疗卫生设施布局规划、教育设施布局等专项规划，统筹考虑和优化公共服务设施布局。加强城市规划和建设的人性化设计和细节化管理，严格执行无障碍设施建设的建设标准；编制和实施住房建设规划，不断加大住房保障力度，逐步健全分类型、多层次的住房保障体系，2007年实现了低保家庭住房困难户应保尽保；更加注重社区公共服务设施的规划建设，努力完善社区公共服务设施体系，市民的生活更加方便。
五、以奥运基础设施建设为依托，加快便捷安全的交通市政基础设施体系建设，努力创造便捷安全的生产生活条件。从保障城市长远可持续发展的目标出发，编制和实施综合交通体系规划、综合市政体系规划、轨道交通近期建设规划、应急避难场所规划等专项规划，以奥运基础设施建设为依托，加快城市交通市政基础设施体系建设，城市基础保障能力和服务水平明显提升。
实施以公共交通优先的发展战略，加快建设以公共交通为主导的高标准、现代化综合交通体系，使公共交通成为城市主导交通方式，大力发展轨道交通，完善公共交通枢纽与改善换乘环境和效率，方便市民出行。充分重视水资源供给、能源供应、信息通讯安全等发展需求，适度加强市政基础设施的建设。加快健全现代化的城市综合防灾减灾体系，积极推进应急避难场所建设，提高城市整体防灾减灾和救助能力。努力提高交通、水、电、气、热、通信等城市生命线系统的可靠性。全面提高城市的灾害防御和整体救助能力，确保首都经济社会安全，保障市民生产生活安全。
六、以奥运筹办工作为起点，提高城市规划管理水平和服务能力。以举办奥运会这样一个综合、全面、复杂的重大赛事为契机，将奥运赛事运行与城市运行相结合，积极探索创新城市规划、建设与管理的体制机制，努力把奥运作为提高首都城市规划、建设、管理和服务水平的新起点。落实以人为本的理念，深入实施“阳光规划”，加大规划决策的专家咨询与公众参与力度。探索实行细节化的城市规划管理的新模式，全面提升城市的运行管理和服务市民实际需求的能力。
城乡规划作为首都发展建设的龙头，各项规划工作将继续以科学发展观为指导，进一步发挥奥运的持续推动力，保障首都经济社会平稳健康发展，切实促进首都又好又快地发展，努力把北京建设成为繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区。
(责任编辑：玮锋)
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