|
记者：请秦局长介绍一下乌兰察布旅游产业发展现状？ 秦斌：“十二五”期间全市旅游业呈现高速增长态势，累计接待国内外游客3962万人次，实现旅游收入330亿元，相比“十一五”期间分别增长3倍以上。“十二五”期间，全市4A级景区新增4家，达到6家；3A级景区新增4家，达到7家；高星级农牧家乐新增20家，达到24 家；旅行社新增30家，达到50家；星级酒店新增7家，达到20家；全市景区、酒店及农牧家乐床位数新增5万余张，达到8万余张；旅游直接从业人数达5万人，间接从业人数达20万人，较“十一五”期间分别增长1倍以上。旅游收入相当于全市GDP占比由“十二五”初的4%提升到“十二五”末近10%。 记者：在“十二五”期间，乌兰察布旅游产业有哪些亮点工作？ 秦斌：在市委政府的正确指导、人民群众的大力支持和全市旅游工作者的协同努力下，我市旅游产业呈现出了以下亮点： 一是旅游产业规划体系不断完善。“十二五”期间，完成了全市、各旗县及岱海、辉腾锡勒、苏木山等一批重点景区旅游规划编制工作。 二是宣传营销和区域合作不断加强。“十二五”期间，不断加大旅游宣传力度，积极举办促销活动，连续三年在央视及内蒙古电视台新闻联播前集中投放了“吉祥草原•避暑胜地•养生乌兰察布”，“草原皮都•乌兰察布”，成功获批“中国草原避暑之都”旅游形象品牌。与北京市、二连浩特市合作举办了三次“中俄蒙茶叶之路”大型活动，组团参加了“草原丝路”区域合作推介会，建立了“乌大张”区域旅游一体化制度，推出了旅游“一卡通”惠民政策。 三是招商引资和项目建设势头良好。重点项目升级步伐加快，2013年兴和苏木山旅游景区、察尔湖旅游区、集宁国际皮革城被评为国家4A级景区；2014年辉腾锡勒黄花沟景区被评为4A级景区；凉城县岱海旅游区被自治区确定为70周年大庆献礼项目。卓资县林胡古塞、乌兰察布欢乐时空大型旅游项目、后旗火山草原、红召九龙湾生态旅游区等景区规模大、档次高，预计明年旅游旺季全部能够开业运营。 四是凉城县品牌景区（献礼项目）进展尚好。2015年政府垫资开工项目有15个，共投资6亿元。项目征地拆迁工程全部结束；岱海环湖路、温泉小镇两纵一横道路、蛮汉山景区四大连接通道基本建成；岱海游客中心二层主体完工，汇祥寺宗教体验区三级广场共7万平米挖方、平整、回填工程基本完成；岱海观鸟台、停车场、蛮汉山景区游客中心、停车场等项目已全面开工。 五是完善旅游基础服务体系。两年来，新建景区道路440公里，完成投资100亿元以上；投入2亿元，启动旅游公共服务体系建设，其中投资1亿元，新建京蒙游客服务中心，目前主体已经完工，完成投资3000万元；开展旅游景区标识标牌工程，今年计划125块，年底前将全部完工；旅游厕所年度计划65座，现已全部完成。 六是全面加强旅游市场监管与安全检查。旅游执法队伍不断加强，2014年成立了市旅游执法监察支队，2015年察右中旗成立了旅游综合执法局，下设了5个中队。今年旺季期间，市旅游局联合市安监局、消防支队等有关部门对全市旅游景区、星级酒店进行了多次联合执法检查，旅游市场秩序明显好转，投诉率较去年同比下降10%。 七是组建乌兰察布旅游集团公司、成立内蒙古京咫蒙旅游传媒公司。2014年10月27日，市党政联席会议研究决定组建乌兰察布旅游投资集团公司，主要任务是围绕凉城县品牌旅游景区、自治区献礼工程项目做好资源整合、融资、项目推进等各项工作。2014年5月成立了京咫蒙旅游传媒公司，公司主要开展乌兰察布景区解说、导游服务相关业务，为更好地宣传、推介乌兰察布旅游具有现实意义。 记者：听了刚才秦局长的讲话，真正让我们了解到了市委、政府在推动旅游工作的决心与信心，也让我们对乌兰察布旅游产业发展充满了希望，当然由于我们起步晚、底子薄，目前旅游产业发展还面临一些问题，秦局长您给我们谈一下吗？ 秦斌：是的，在我市旅游产业蓬勃发展的同时我们不应忽略当前存在的系列问题，主要有：大资源小开发、占资源不开发，资源利用效率不高；旅游产品单调、粗放、内涵不丰富，品质不高，服务不到位等问题普遍存在；服务设施不完善不配套。特别是创建自驾示范城市基础设施配套方面，汽车露营地如何规划、布局、建设等问题不明确，水、电、垃圾处理、应急安保等保障措施滞后；文化与旅游融合度不够，节庆、体育赛事、商务会展协调统筹不够；冬季开发力度差、淡旺季反差明显；“一心两翼三大境区”重要节点地区、重点景区仍然没有取得突破；旅游对GDP和城镇化贡献拉动力较差；机制、体制难以支撑新常态下旅游产业的发展。支持大旅游发展的职能不强、人才短缺；政府支持旅游产业力度不够，旅游发展资金制度、旅游配套营销政策有待进一步明确落实；行业监管力度有待提高，市场秩序不规范，价格、服务、超范围经营等问题突出，欺客宰客现象仍然存在，游客满意度不是很高。 记者：针对以上问题，以及即将实施的旅游产业发展“十三五”规划，我们旅游部门今后的工作重点是什么? 秦斌：“十三五”期间，要把乌兰察布市全面建成京津晋冀蒙市民休闲度假游目的地和宜居宜游的旅游强市，将旅游产业打造成为带动全市经济社会发展的战略性产业。全市接待旅游人数和旅游收入分别实现年均递增10%和25%，到2020年，接待旅游人数争取突破2000万人次，旅游收入突破300亿元，相当于全市生产总值的20%以上，主要指标较“十二五”末增长1倍以上。到2020年，旅游直接从业人员达10万人，间接从业人员达30万人。具体讲主要在以下几方面下功夫： 一是创新科学运用规划成果。认真消化吸收、创新利用规划成果，科学指导规范监督旅游景区开发建设，确保规划内容全面落实。 二是全面提升旅游目的地品牌形象。围绕“中国草原避暑之都·养生休闲乌兰察布”旅游品牌和城市形象，编制《乌兰察布市“十三五”旅游营销规划》；面向全国征集“中国草原避暑之都”的LOGO、旅游歌曲；坚持区域、部门、社会多方合作，承办节庆、会展、赛事等活动；重点针对俄蒙欧市场、京津晋冀客源地市场和支线通航城市，做好全媒体宣传；建立政府、企业和社会联动的营销政策机制，实现乌大张、呼包鄂乃至京津冀政策营销一体化；力争在“十三五”初期建成中国自驾旅游示范城市。 三是重点推进凉城县品牌景区建设。2016-2017年要通过进一步强化领导，加大投入，解决创建主体落实不到位的问题，进一步明确品牌景区建设应以政府为主导，企业为建设主体。市县两级政府强化领导，加大投入力度，组织好重点项目选商引资、开工建设、管理运营等工作，争取在2017年完成献礼任务。 四是加快旅游景区建设和升级步伐。2016-2017年两年内要将凉城县全面建成国家级旅游度假区；“十三五”期间，苏木山、辉腾锡勒、格根塔拉、集宁国际皮革城4个4A级景区至少要有两家升至5A级景区。霸王河生态公园、集宁战役纪念馆、红石崖3个3A级景区全部晋升至4A级；卓资红召旅游区、林胡古塞、二龙山农耕文化影视旅游村、集宁白泉山生态公园、黄旗海生态公园打造成为国家4A级景区。 五是开展重大基础建设和公共服务体系建设。“十三五”期间，争取投资12亿元，全面投资建设旅游公路，完成200公里建设任务。进一步完善旅游景区交通引导指示牌及景区标牌标识、旅游厕所等续建基础服务项目。全面运营好京蒙游客中心，开展全域旅游提升项目策划，围绕丰富内涵、改善品质、缔造精品，在旅游产品和旅游服务上下功夫。 六是推动文化与旅游融合发展。坚持政企共管，壮大导游队伍、提升完善导游词；文化演艺团体与旅游企业进一步融合；开发察哈尔文化园、鲜卑文化产业园、集宁路遗址产业园，推出若干台历史剧目、实景演出；深挖窝阔台、集宁战役馆、集宁路遗址、绥蒙革命纪念园、红格尔战役纪念馆的历史内涵，推出察哈尔婚礼、忠勇察哈尔等景区剧目，使之形成有震撼力、吸引力、感染力的物化景区；旅游商品开发，要引进若干国内有实力企业开发旅游商品；用足五城联创成果，进一步提升我市文明旅游形象。 七是进一步提升中心城区旅游集散功能。利用“五城联创”建设成果，提升中心城区旅游集散功能。围绕增加旅游消费、完善旅游功能，实现中心城区由宜居城市到宜游城市的转变，进一步夯实“一心”项目支撑体系。 八是不断强化区域旅游合作。全面开展乌大张旅游合作，推动区域旅游规划、宣传营销、政策节庆一体化进程；面向京津冀做好京津晋冀蒙宣传合作和旅游养生目的地建设；加强与“茶叶之路”沿线国家和地区的合作，找准在茶叶之路沿线城市中的优势与特色，加快“武夷山—北京—张家口—乌兰察布—二连—蒙古、俄罗斯”茶叶之路线路产品开发；联合呼包鄂、融入京津冀，特别是引导京津冀自驾旅游向呼包鄂延伸。 九是全面开展市场秩序综合治理。加大旅游市场治理力度，推进诚信旅游、文明旅游建设，不断优化发展环境，提升游客满意度。 十是借助“十个全覆盖”推动休闲乡村旅游。充分利用 “十个全覆盖”的成果，在集宁、前旗、兴和、卓资等高速、高铁沿线节点地区及中心城区周边村镇打造一批高规格的乡村旅游试点。高规格建设卓资县二龙山农耕文化影视旅游村；高规格建设西口莜面村、卓资富民山庄、凉城县赵家村等农牧业接待示范村；高规格建设兴和县张皋民俗村、丰镇市隆盛庄民俗镇等一批民俗风情村镇，促进旅游与新农村的融合，发展一批乡村旅游休闲的试点。 十一是加快发展冬季旅游。完善冬季景区的接待设施与功能，全力对接冬奥会带来的客源高峰。推动旅游产业朝着集文化、旅游、体育、商贸、养生休闲等多领域为一体的综合性产业转化，尽快破解冬季旅游发展制约瓶颈，实现四季旅游的均衡发展，带动乌兰察布经济更好、更快发展。 十二是开展全域旅游提升项目策划。围绕丰富内涵、改善品质、缔造精品，在改善旅游产品和旅游服务上下功夫、挖潜力。以转型升级、提质增效为主线，聘请有综合实力的龙头企业做好全域旅游景区和项目的提升策划和开发建设，完善全域旅游规划体系，加快基础设施建设，全方位开发避暑旅游、温泉疗养、休闲度假产品。全力打造“中国草原避暑之都·养生乌兰察布”城市品牌。 记者：好的秦局长，通过对您的访谈让我们充分了解到了我市旅游产业发展所取得成绩、存在的问题和下一步发展方向，在这里衷心祝愿我们的旅游业越来越红火，同时也感谢秦局长忙碌之中接受我们的访谈，我们下期再见。 秦斌：再见。 (责任编辑：白雪松) |
