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主持人：各位网友大家好，欢迎收看孝感市门户网站“在线访谈”！今天来到“在线访谈”的嘉宾是孝感市城市建设资金管理办公室、孝感市城市建设投资公司党组书记、主任（总经理）熊建平，熊总，您好！ 熊建平：各位观众朋友、主持人，大家好。今天很高兴能够通过“政风行风热线”节目与各位朋友进行交流。在此，我代表市城投公司全体干部职工对多年来一直关心和支持市城投公司工作的社会各界朋友表示感谢，同时也感谢“政风行风热线”节目为我们提供了一个与大家沟通交流的平台。衷心地欢迎广大观众朋友对我们的工作提出意见和建议。 孝感市门户网站在线访谈主持人丁娟 主持人：下面请您介绍一下孝感市城投公司内部工作机制及运行情况。 熊建平：孝感市城市建设投资公司成立于2006年1月，是市政府直属正县级事业单位，市本级唯一的政府投融资平台。按公司章程成立了董事会、监事会、经理层。2010年，市编办下发“三定方案”确定了公司的主要职责、内设机构、人员编制。2012年3月，由市机构编制委员会批准同意，设立孝感市城市建设资金管理办公室，与市城市建设投资公司合署办公。在具体运作上： 一是政府确定职责。孝感市城市建设资金管理办公室主要职责是：根据市政府批准的城市建设年度计划，会同市财政部门编制城市建设资金筹集计划、城市建设资金用款和还款计划，并组织实施；负责监管资金的运行，防范资金运营风险；参与、协调金融机构、项目建设单位和有关部门之间的关系；完成上级交办的其他事项。 孝感市城市建设投资公司主要职责是：管理城市建设资金；负责市政府指定的城市基础设施建设和重点项目的投资，行驶出资人的权利，并对所投资的城建项目资金进行全过程管理；受市政府委托，履行市政府指定的城市重点建设项目业主职责，管理建设项目的相关业务，参与城市综合开发；参与、协助做好市区土地收购储备供应工作；履行公司所属资产的经营职责，实现保值增值；承办上级交办的其他工作。 二是规范治理结构。孝感市城市建设投资公司按照《公司法》相关规定，设立董事会、监事会。董事会由市政府、财政局、国土局、国资委、城投公司等单位组成；监事会由市审计局、监察局、财政局、城投公司等单位组成。公司没有设立股东大会。 三是完善内设机构。2010年9月，市政府下发“三定”方案，确定孝感市城市建设投资公司内设机构，公司内设5个工作部，分别综合部、项目融资部、项目建设部、财务审计部、资产经营部。基于市城投公司未来发展的需要，根据《市委市政府城投工作调研办公会议纪要》（[2013]21号），公司即将成立投资发展部，负责收集、整理国家的相关政策，分析发展的态势和趋势，为决策提供支持和参考。现有5个工作部主要职责是： 综合部：承办公司党务、人事、行政等日常事务性管理工作，保障公司各项工作正常运转。 项目融资部：负责拟定公司年度融资方案，与投资机构的融资联系、项目立项、项目报审，积极探索多渠道、多形式融资方式等工作。 项目建设部：会同市政府有关部门制定城市建设规划并参与制定年度城建计划；负责公司工程建设项目开工前报批手续的办理、工程项目施工单位和监理单位的招标、工程项目合同的审定、所投资项目的监管等工作。 财务审计部：负责公司投资项目资金的审核、拨付、会计核算和财务管理、监督等工作。 资产经营部：负责公司资产的接收、管理工作，负责公司经营性土地经营业务的开展等工作。 四是严格执行政策制度规定。为加强公司城建资金管理，规范资金拨付程序，公司严格按照《孝感市城市建设资金管理办法》等规章制度，防范投资风险，确保资金运营安全。 公司自成立以来，全力履行融资、投资、项目建设、资产经营和资金拨付等公司各项职能。目前，公司注册资金14.3亿元，总资产136亿元，净资产87亿元。累计筹集城建资金59亿元。市城资办（市城投公司）是集融资、投资、开发建设、资产经营管理以及城建资金结算管理于一体的综合性城市建设单位。 孝感人民广播电台主持人秋雨 主持人：请您介绍一下孝感市城投公司2013年重点工作完成情况。 熊建平：今年以来，市城投公司在市委市政府的正确领导下，按照市委市政府“大力推进五个跨越、加快建设五个城市”和把孝感建设成为武汉城市圈副中心城市的总体部署，深入贯彻落实十八大精神和科学发展观，以大项目带动大投资，以大融资保证大投资，以城市经营促进公司可持续发展，坚持稳中求进，奋力攻坚克难，较好完成了全年目标任务。 凝聚力量、克难奋进，构建多元化融资格局 今年以来，面对国家对地方政府融资平台持续偏紧的政策和极其严峻的融资形势，市城投公司一手抓宏观政策和资金市场的分析研判，一手抓全方位接洽各类金融机构，合理策划融资项目，充分发挥融资能力，逐步实现融资方式多元化，融资主体多元化、融资渠道多元化，建立多元化融资格局。截止11月，2013年融资总额达到34.6亿元，现已到账7.8亿元。其中“孝感城投二期企业债券 ”于11月20日获得国家发改委批准，批复额度16亿元，较大程度地缓解了我市未来对城建资金的需求压力。 （二）统筹谋划、形成合力，全力助推“三区”跨越式发展 为认真贯彻落实市委市政府《关于全力支持市直“三区”跨越式发展的意见》，公司对在市高新区、临空区、双峰山旅游度假区组建区域性投融资平台进行了可行性研究与探索。2013年6月，市城投公司与临空区组建孝感市丰翔控股有限公司。 (责任编辑：白雪松) |
