——专访上海市城市规划设计研究院发展研究中心主任石崧
 

乐山日报记者　王晶

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　　石崧，高级工程师，注册规划师。现任上海市城市规划设计研究院发展研究中心主任，长期从事城市和区域规划工作，并开展城市研究和国际比较的相关工作。所主持或参与的多个项目获全国及上海市优秀城乡规划一、二、三等奖和上海市决策咨询奖。近年来，先后荣获上海市五四青年奖章、上海市十佳青年高端创意人才、上海市青年咨询精英等奖项。
　　成绵乐高铁即将开通，作为乐山的首条高铁，它将为乐山带来哪些新变化？应该如何抢抓机遇，实现乐山美丽发展？12月14日，记者就这些问题专访了上海市城市规划设计研究院发展研究中心主任石崧。
　　记者：成绵乐高铁对乐山发展有何意义？“高铁时代”乐山应如何定位？
　　石崧：成绵乐高铁意味着乐山跨入“高铁时代”、迎来全面开放开发的新时期。在新的发展格局中，乐山需要找准定位。从四川来看，成绵乐高铁是全省的一条中轴线，串起了沿线5个城市，乐山由此融入成都“半小时经济圈”；从整个西南来看，随着成贵高铁的建成投运，乐山将成为成都、重庆、贵阳、昆明4个省会城市的连接枢纽；乐山应把自己放在川南门户、地区枢纽的定位上，加强与周边城市的衔接，寻求新的、更多的发展机遇。
　　记者：如何借高铁的东风，助力乐山国际旅游目的地建设？
　　石崧：成绵乐高铁的开通，为乐山带来更多客源的同时，也为旅游发展带来一些挑战。如何避免“快进快出”，让游客停留的时间更长，这是需要深入思考的问题。就旅游来说，高铁只是激发出游的因素之一，起主导作用的是旅游目的地的魅力，因此，必须提升旅游核心吸引力。
　　首先，乐山旅游要从观光游向休闲体验游转变，做足“体验经济”文章。要从游客体验的顶层设计出发系统性地开发建设与组织服务，在景区发展、服务协同、产品定位上站在游客角度看问题。让峨眉山、乐山大佛这两个吸引点成为推荐的名片，带动其他旅游配套产业发展；同时针对旅游的不同需求，提供定制化、个性化的旅游服务，让游客在乐山享受到的视觉盛宴、个性产品、舌尖味道、文化定制都是独具特色的。
　　其次，要大力发展文化旅游创意产业，将创意性的旅游活动与乐山的文化以及城市营销活动相结合，有效传播旅游形象和城市形象。一方面立足地方文化特色与优势，“借题发挥”、推陈出新，做强文化创意品牌，把资源优势转化为产业优势；另一方面要深入挖掘历史、地理、人文等资源要素，精心策划，无中生有，将时尚创意理念打造成具体项目，把资源优势转变为经济优势。
　　最后，要提升旅游公共服务。要做好高铁与其它交通的衔接，满足旅客的不同需求，打造高铁时代下乐山旅游公共服务体系。
　　记者：高铁经济是否会对乐山的产业结构布局、产业转型升级带来变化？应该如何应对？
　　石崧：成绵乐高铁的开通，使乐山到周边城市的距离大幅缩短，必然会给乐山带来人流、物流、商流、资金流、信息流等生产要素的快速流通，发展速度的变化将带动发展结构的优化，成绵乐高铁带来的“同城化效应”，为乐山承接成都产业转移、调整本地产业结构、加速产业融合重组带来了新契机。乐山要结合未来发展趋势，建立多极支撑的现代产业体系。要寻找新的经济发展着眼点，加快产业转型升级，培育新型产业；要利用高铁经济的“溢出效应”，主动承接成都及周边城市的产业发展；要充分发挥高铁带来的“同城化效应”，以大大低于成都的地价、环境成本、人力资源费用优势，吸引外来投资者；要在更大范围内加强区域合作，实现借势发展。
　　记者：如何充分发挥高铁效应？乘上高铁快车实现美丽发展？
　　石崧：高铁对城市经济、文化、生活方方面面都有影响，要紧紧抓住成绵乐高铁给乐山带来的发展机遇，更新思维观念，形成科学的发展思路，将交通优势真正转化为发展优势。一方面，对外加大宣传推介“乐山名片”的力度、深度、广度；另一方面，积极吸纳外界的项目、资金、人才、技术等经济要素向乐山聚集，使乐山成为项目资金的洼地，创业投资的福地。
　　要抢抓高铁时代带来的发展“红利”和合作契机，加快研究出台乐山发展“高铁经济”具体的产业扶持政策和发展措施，助推乐山打造产业升级版。要开展高铁旅游市场精准营销，加快旅游配套基础设施建设，吸引更多游客通过高铁来乐观光度假。要高标准建设高铁乐山综合客运枢纽，加强与城市路网的衔接，向县（市、区）及周边市延伸、拓展，让高铁站真正形成交通枢纽和活力中心。要强化“大成都”概念，和周边城市在竞争中合作，实现抱团发展。