——专访漳州市城乡规划局局长陈跃鸿

漳州市城乡规划局局长陈跃鸿接受记者采访 吴寿华摄

花园般的城市造福的是一方百姓 吴寿华摄

人民网漳州电（记者 钟巧花 李章亮 徐美嘉）漳州市委书记陈冬日前接受“福建生态文明建设进行时”大型系列报道采访团专访时提到，以“田园都市、生态之城”构建又富又美幸福漳州，要以规划引领。那么，建设“田园都市、生态之城”，是怎么通过规划让生态“富二代”避免“富不过三代”？对此，接受采访团专访的漳州市城乡规划局局长陈跃鸿做了解读。

在同城化的背景下，如何提升城市竞争力、找准城市定位是漳州市建设面临的重要问题。陈冬曾指出“漳州最核心的竞争是生态的竞争力。”

建设“田园都市、生态之城”塑造的是全新的城市形态

“‘田园都市、生态之城’的价值定位体现了城市的综合价值，也体现了城市的综合竞争力，无论是田园也好还是生态也好，都是人们梦寐追求的目标。这个目标，从古到今，都是我们为之向往的一个美好蓝图。”陈跃鸿说。

漳州森林覆盖率达62%。既要保护好，挖掘价值；又要利用好，创新建设、创造更大的绿色财富，是眼前的大课题。

“实际上我们是生态的‘富二代’，祖先、前人给我们留下良好生态基底，这种生态基底，是我们下一步科学发展的很好的一种基础。” 陈跃鸿说，“只要我们把生态的基底保护好、发挥好、建设好，就能创造更大的价值。生态‘富二代’传到‘富三代’，‘富四代’再把它传承下去。”

当前漳州围绕“田园都市、生态之城”这个定位，规划打造“三城”，正是努力让“生态传承”，或者说，是避免生态“富不过三代”。

“三城，一是水城，充分发挥漳州九龙江西溪、北溪穿城而过天然优势，还有城市内部有很多的港道，来打造整个漳州河流水系，形成一个系统。让水能够活起来、动起来，让市民能够安水、乐水，享受水带来的环境资源。”陈跃鸿对“三城”的概念逐一解说。

绿城，就是利用漳州良好的生态本底，打造多层次、覆盖全市区的城乡绿化网络，从城市外围的山体公园，到城市周边的郊野公园，城市内部的城市公园以及在城市规划建设当中的街头绿地、小区绿地，形成多层次的绿化网络，让市民能够享受到生态带来的愉悦感，让城市有个性、有差异化、有品味。

再来就是历史文化名城。漳州历史文化底蕴浓厚，有良好的古城格局，通过建筑的保护利用、文化生态的保护利用、居民生活传统的保护和传承，达到提升漳州文化内涵的一种目的。

“三城”的规划，已经在落实中初见成效

“我们现在看到的这片生态公园，在一年以前还是荒滩地，我们充分利用原有的生态条件、自然基础，规划建设郊野公园，在建设过程当中，体现一种以自然为本的规划建设理念，它对自然的地形、植被，都不会破坏，而是充分加以整理、利用、提升、改造，规划建设出来的公园，具有教育、科普、休闲、娱乐的功能，更主要的是它能提升城市的综合价值，让市民能够享受到郊野的乐趣。”在漳州龙文区西溪亲水湿地公园，陈跃鸿介绍郊野公园规划的理念与可预见的生态效益，“郊野公园的建设区别于一般的城市公园，可以测算的出，郊野公园的建设成本是城市公园建设成本的四分之一，具有投入少、效益高，对环境促进大的一种效果。”

西溪亲水湿地公园是在中心城区用地十分紧张的条件下，充分利用九龙江50年一遇和百年一遇的两条防洪提之间的8.8公里长的河滩地，建设出的一个占地2000亩的城市郊野公园，形成一个以野趣自然为特色、集户外活动、游览休闲等功能的开放性公园，可增加城区50万人口人均2.8平方米的公共绿地。

“这个是我们作为试点先行的示范段，漳州市委市政府在全市规划了‘一环两带七主题’22处、100平方公里的城市郊野公园，通过试点先行，我们已经探索了郊野公园的建设模式。”陈跃鸿说，除了已建成九龙江西溪亲水湿地公园，还有碧湖生态公园东湖片区、林语堂文化园蕉园栈道观光带等一批郊野公园或生态公园，在改善城市环境的同时，提升了城市的土地价值。“从一年来的建设时间来看，生态公园的建设和经济发展是不矛盾的，城市建设不在于建设用地是多少，在于为这个城市留下多少非建设空间。也是我们在讲的‘留白’，‘留白’为城市以后的发展留下更多的建设用地，这些地用来建设公园，比拿来开发，实际上给城市带来的价值远远大得多。”

人性化建设，不大拆大建

在整个城市规划建设中，漳州市委市政府是按照“投资少、见效快、效益高”这样一种思路来安排建设，不大拆大建。“像郊野公园的建设，就是对原有的生态农林地的整理提升，因地制宜，所以花费比较少；像碧湖生态公园的建设，是根据城市的治洪区建设把水利建设和城市建设结合起来，统筹资金的使用，能够达到资金的综合效益，也是花费少。”他说。

这些为了“生态传承”所做的努力，一方面是给子孙后代造福，另一方面是要带动城市品味的提升，让城市的居民有地方休闲、娱乐，提升整个城市居民的幸福指数。

“在实践工作当中，我们感觉到，建设城市不是目的，发展经济不是目的，造福百姓才是目的，所以市委市政府整体的工作思路都是围绕着‘怎么样以人为本，怎样造福百姓，惠及民生’，来安排城市和乡村方方面面的建设。在具体工作当中，也按以为人本的要求加以落实，在城市规划当中，我们强调人性化，公共设施的配套，让居民能够500米见绿，1000米达园，享受到青山绿水的城市环境。” 陈跃鸿如是说。