湛江市委书记刘小华接受南方日报社社长、南方报业集团总编辑张东明带队的报道组专访。

湛江拥有傲人的海洋资源和港口优势，却因种种原因错失发展机遇，成为“人口大市、经济小市”。近年来，随着中科炼化、湛江钢铁两大巨无霸项目的先后落户，湛江发展骤然提速，一个规模空前的临港重化工业基地在这里初现雏形。在广东落实习总书记“三个定位，两个率先”的新征程中，湛江能否成为粤西增长极，如何抓住历史机遇开创大工业时代？

4月18日，湛江市委书记刘小华接受了南方日报社社长、南方报业传媒集团总编辑张东明带队的报道组专访。刘小华表示，湛江将苦干实干、快字当先，把做大做优经济蛋糕作为当前的头等大事，奋力实现五年崛起。

谈五年崛起 做大做优经济“蛋糕”

南方日报：党的十八大召开后，习近平总书记视察广东时提出了“三个定位，两个率先”的要求，省委书记胡春华要求全省上下必须加强发展紧迫感，切实转变作风。在当前和今后的一段时期内，湛江将如何贯彻落实这些要求？ 刘小华：我感觉省委、省政府关于如何贯彻落实十八大精神所提出的一系列要求，完全符合广东实际和湛江实际。从湛江角度来说，首先就是要深刻认识湛江的基本市情，旗帜鲜明地把做大做优经济“蛋糕”作为头等大事。 正如胡春华书记所说，湛江市的最基本市情就是“人口大市、经济小市”。湛江户籍人口超过800万，全省第一；去年经济总量是1900亿元，排在全省第九；但是人均才26763元，排在全省第十五位，只有全国水平的69%、广东平均水平的49%。湛江是全国首批沿海对外开放城市，也是海洋大市、港口大市。在粤东西北，湛江是最有条件、最有机遇、最有潜力成为广东未来增长极的地区，理应为广东落实“三个定位、两个率先”做出更大贡献。

因此，湛江当前头等大事就是要做大做优经济“蛋糕”，实现五年崛起。到2016年，湛江工业总产值要从现在的2200亿元达到5500亿元，经济总量从现在的1900亿元增长到4000亿元，公共财政一般性预算收入要从现在的92亿元提高到250亿元，人均GDP达到全国平均水平。

谈大工业时代 建好钢铁石化造纸项目

南方日报：湛江近期提出要开创大工业时代，为什么会选择这样的发展战略？湛江在工业化方面有什么样的具体规划和措施？

刘小华：湛江是广东著名的农业大市，但实践证明，湛江崛起的根本出路在于工业化。因此，我们把加速发展工业、构建现代产业体系作为重中之重。

如何开创大工业时代？首先是大力发展临港工业，特别要把东海岛和奋勇经济区打造成湛江工业发展的强力引擎和两大增长极。东海岛是炼化、钢铁两大项目的落户地，是全市工业发展的主战场；奋勇经济区以前是华侨农场，去年我们将其整体转制为奋勇东盟产业园和新型工业载体。第二是每个县（市、区）集中精力办好一个以上主业突出的工业聚集区，形成工业发展星月同辉、市县联动、错位发展的格局。第三是突出抓好骨干工业项目，尤其要举全市之力把钢铁、石化两大项目建好。中科炼化项目今年6月主体工程全面开工，2016年投产。宝钢钢铁项目今年5月主体工程全面开工，2015年底建成。除了石化、钢铁之外，我们还把造纸作为主导产业重点发展。第四是积极推进产业集聚和产业链延伸，通过抓好上述这些大项目，配套延伸上下游产业，形成完整产业链条，努力把湛江建设成为全国最具国际竞争力的钢铁基地、石化基地以及全国最大、世界一流的纸业基地。目前，我们正在抓紧建设首期30平方公里的石化配套产业基地、20平方公里的纸业配套产业基地和钢铁配套产业基地。市里专门设立了钢铁、石化等六大招商分局，特别是瞄准世界500强和大型央企、省企招商，动员湛江籍民营企业家回归创业。

谈海洋经济 大力发展临港重化产业

南方日报：作为海洋大市，湛江在发展海洋经济和滨海旅游方面有何规划？

刘小华：首先是要坚持规划用海、集约用海、科技用海、生态用海、依法用海，特别要充分发挥湛江有深水大港优势，加快构建临港产业体系。湛江港去年货物吞吐量达1.7亿吨，预计3年内可达3亿吨以上，将重新进入全国十大港口行列。我们下一步将更加注重发挥港口的交通便利和成本优势，大力发展临港工业，重点要大力发展临港重化产业，加快发展矿石、原油、粮食等对湛江依存度高的战略物资生产加工基地，不失时机发展钢铁、石化下游产业。 其次要进一步明确滨海旅游定位，加快把滨海旅游业培育发展为新兴战略性支柱产业。重点加快实施“五岛一湾”旅游发展规划和南三岛分区规划，突出抓好南三岛开发建设，最近省政府已批准设立南三岛滨海旅游示范区，我们将努力把南三岛建设成为国家级滨海旅游示范区。加快开发全市特别是中心城区特色文化、海湾旅游精品线路，加快建设赤坎、霞山两大特色风貌街区，加快特呈岛、东海岛龙海天开发步伐，推动湖光岩、三岭山森林公园、雷州天成台、鹤地银湖等景区景点提档升级，加快建设吴川吉兆湾旅游集聚区、徐闻南部滨海旅游区，积极构建环雷州半岛特色旅游产业带。

谈交通建设 融入珠三角“2小时生活圈”

南方日报：胡春华书记在视察湛江的时候强调，湛江要加强交通等基础设施建设，进一步密切与珠三角和周边省区市的联系，改善粤西地区的发展区位劣势，创造发展优势。对此，湛江有何思路与措施？

刘小华：未来五年，我市安排重大交通基础设施建设项目38项，总投资1550亿元。其中，2013年建成103公里茂湛高铁、27公里湛江疏港公路和53公里海湾大桥连接线二期，完成7.8公里海滨大道改扩建，建成湛江港两个10万吨级集装箱码头和湛江钢铁项目配套码头；特别是3月26日，鉴江供水枢纽工程建成通水，确保了东海岛钢铁、炼化两大项目和市区东部工业生产用水及城市生活用水需要。2014年建成25公里海东大道。2015年建成57公里东海岛铁路、50公里环雷州半岛一级公路南段和20公里湛江大道，建成东海岛港区通用杂货码头和30万吨级双向航道。2016年建成36公里东海岛至雷州高速公路；2017年建成107公里汕湛高速公路湛江段和湛江第三座跨海大桥调顺跨海大桥，力争完成湛江机场迁建，推进建设45公里中心城区至东海岛轨道交通和53公里廉江至吴川高速公路，启动实施横跨主城区的海底隧道工程。力争到2016年，全市“三环四通”初具规模，初步实现市区成环、湾区成环、半岛成环，实现市外通高铁、县县通高速、镇镇通快速、村村通公路，建成连结周边市区特别是珠三角的“2小时生活圈”。

谈扩容提质 把海东新区打造成新名片

南方日报：胡春华书记在视察湛江时要求湛江要进一步完善城市规划，集中力量建设好主城区，努力增强中心城区的辐射带动力。对此，湛江将采取何种措施？

刘小华：一是做大城市。加快建设东海岛工业新城，谋划建设西城新区，扩大主城区，提高城市承载力。尤其要借力2015年在湛江举办的第14届省运会，把海东新区打造成为湛江最亮丽的城市新名片。支持各县（市）加快县城和中心镇扩容建设，降低外来人口和农民入户门槛，加快提高城镇化率。

二是做强城市。按计划推进市区“七大中心”建设，积极推进主城区“退二进三”，大力发展商贸服务业，完善综合服务功能。近期，我市将启动建设粤西最大的中央商务区及独具特色的城市原点广场，加快智慧城市建设，提升中心城市核心竞争力。

三是做美城市。进一步提高城市规划和城市重要节点建筑物、建筑群设计水平，打造优美大气的天际线和秀丽宜人的滨水带，实施城市雕塑工程和文化古街区保护改造工程，着力提升城市文化品位。最近，我们正在冲刺创建国家卫生城市，启动建设全国文明城市等创建工作。

总策划：张东明 王垂林

执行：谭仕龙

撰文：南方日报记者 袁丁 范琛 崔财鑫 通讯员 汪良波

摄影:陈煜