——专访马鞍山市市长张晓麟

　　张晓麟 本报记者 何苗 上海报道

　　“马鞍山有这样的区位，不愁外面的项目不来，关键还要把自己的事情做好。”安徽马鞍山市市长张晓麟在接受本报专访时说。

　　在皖江城市带承接产业转移示范区上升为国家战略整整三年之时，作为安徽东向长三角的第一城，如何利用“桥头堡”优势深化与长三角合作，进一步调整以资源为主的产业结构，平衡与省内其他城市的竞合关系，马鞍山在新的起点上接受考验。

　　有经济学背景并在省会城市有多年任职经历的张晓麟，对内改革、对外开放，加快融入南京都市圈，成为他履新马鞍山两年多以来的治“马”方略。

　　产业转移的三个突破

　　《21世纪》：皖江示范区上升为国家战略如今正好三年，马鞍山作为“桥头堡”城市，这几年承接产业转移效果如何？

　　张晓麟：三年前国家批了示范区，马鞍山是一个桥头堡城市，跟别的城市比优势居多。首先就是区位，我们有东部的位置、中部的资源和政策，有南京的条件、安徽的成本，最得天独厚的就是长江黄金水道，深水岸线多，港口直接能向外界开放，能实现江海联运，到马即海。2012年我们招商引资中内资有1260亿，其中来自长三角的又占了80%左右。所以马鞍山有这样的区位和交通优势，不愁外面的项目不来，关键还要把自己的事情做好。

　　《21世纪》：你说到做好自己的事情，主要是什么？

　　张晓麟：马鞍山原来承接产业转移有几个制约的因素，一是原来有马钢，人口又少，大家从心理上依赖马钢，觉得有马钢就能吃饱了，现在情况变了，钢铁产能过剩，马钢也遇到了新的问题，大家觉得仅有马钢还是不够的，马钢本身也要转型，所以我们要营造既要一“马”当先，也要万马奔腾的产业格局。

　　其次，由于我们靠近南京，大家认为大树底下不长草，南京有的我们就不需要搞了。还有一个问题，马鞍山人总感觉我的地盘小，偏江一隅，承接产业转移来了还没地方放。我想把这三个问题搞明白了，把马钢与其他产业的关系、马鞍山与南京的关系处理好了，所有的承接产业转移的事情就迎刃而解了

　　《21世纪》：这三个问题马鞍山是怎么破解的？

　　张晓麟：首先，我们支持马钢转型，做精做强，做附加值高的产品，既要吃材料饭，又要吃产品饭，所以我们专门做了一个铁基新材料高技术产业链规划，就是以钢铁为基础材料的深加工项目。而且，不能只有钢产业，我们还在建设马鞍山现代服务业聚集区，以求形成新的产业格局。

　　第二是区域融合的问题，由于我们紧靠南京，传统思维认为在大城市旁边处处受限，我们要改变那种大树底下不长草的传统思维，树立大树旁边长大树的理念，跟南京同台竞争，南京不能做的我们可以做，南京有的我们也不一定不能做。我刚到马鞍山的时候，大家购物都去南京的新街口，这就好比沙漠上卖鞋，是没有鞋还是不穿鞋？实际上是没有鞋，马鞍山没有新街口，所以消费都跑到了南京。马鞍山这个城市很散，它没有一个商业中心，现在招商引资引进了万达、金鹰，建成后很快就会成为商圈。

　　最后是解决空间的问题，这两年国家给我们做了两次区划调整，第一次是三分巢湖时给了我们两个县，从濒江变成了跨江发展，去年我们又做了一次区划调整，把中心城区扩大了一倍，原来江东边老觉得腿伸不开，现在伸开了。区划调整后我们做了很多开发区，形成了多点支撑、多区联动的格局。

　　区域竞争是好事

　　《21世纪》：马鞍山被称为“南京的后花园”，这几年在与南京同城发展上有什么突破？

　　张晓麟：南京与马鞍山一山之隔，南京的技术、人才、资金、信息、市场、基础设施都能为马鞍山所用。马鞍山和南京之间，陆路有10条路相通，而且正在规划建设两个轨道通道。宁安城铁明年通车后，马鞍山到南京市中心仅15分钟，到上海78分钟。目前，我们还正在与南京做轻轨规划，两个轨道通道建成后，马鞍山、南京将成为实际意义上的一座城市。

　　《21世纪》：马鞍山和芜湖地缘相近，又都是安徽皖江重镇，近年来安徽力推芜马同城化，有什么实质性的进展？

　　张晓麟：区域融合我觉得是历史的必然，但现在说的同城化是经济和基础设施的同城，并不一定行政区划要同城。资源共享、优势互补，这是市场的自觉选择，有些东西人为强求的也搞不了。

　　《21世纪》：马鞍山跟南京的合作由于存在梯度，所以力度更大，跟芜湖是不是应该说竞争大于合作？

　　张晓麟：其实都有竞争，但市场经济跟计划经济理解的竞争是不一样的。怎么样看待对手？现在各个县区我都让他们去找标杆，跟哪个相近的，然后跟别人学习，这里面有竞争，也有共赢。所以我们现在跟芜湖，包括跟合肥，几个市的政府都是积极主动的开展同城化合作，这个过程中市场会帮你配置好资源，对大家都有好处，我们现在是这样理解区域的问题的。

　　《21世纪》：2010年马鞍山和省会合肥一起加入长三角城市经济协调会，外界都认为这标志着长三角终于接纳安徽，这对于马鞍山有何利好？

　　张晓麟：每年城市联盟都有活动和交流，我觉得它是市场经济阶段区域合作的一个比较好的载体，哪怕去参加一次会或者搞一次活动，对市里都有好处。长三角很多城市相对来说是先发城市，他们的发达的背后是体制和机制的活跃，我们在体制和机制上也可以向他们学习。