人物访谈(1)洛江区委书记陈家富：建设新兴工贸旅游生态城区

　　“十五”时期，洛江区综合实力提升幅度大、城乡面貌发展变化快、人民群众得到实惠多，GDP比2000年翻一番多，财政总收入翻近两番。对此，洛江区委书记陈家富称，当前洛江正处于工业化、城市化加速发展期，面临着极其难得的发展机遇：大坪山隧道贯通、城东片区、“一场一馆”建设、泉州市第一医院迁建等将极大改善洛江的区域交通条件和投资环境。

　　洛江正进入一个新的发展阶段。陈家富指出，今后洛江各级各部门要强化全局、中心城市、跨越发展三种意识，主动融入泉州中心城市发展。陈家富说，洛江区“十一五”规划建议按照万安商住中心区、双阳河市工贸综合经济区、马甲科教旅游度假区、罗溪虹山特色农业和产业梯度推进区四大功能区优化区域布局，明确了区域定位、功能和发展方向，将进一步促进区域协调发展。

　　今后五年，城市发展上，洛江将实施城市扩张战略，加快推进河市、马甲“镇改街道、村改社区”，加快开发建设阳江生态新城，适时启动建设行政中心及配套设施。产业培育上，洛江将着力培育四大产业：五金机电业，支持五金机电商城的建设和运作，抓好五金机电产业园建设；现代居住业，加大力度开发建设普通商品房、经济适用房，适度开发中高档住宅；商贸服务业，积极引进大型超级休闲广场和星级酒店，加紧建设双阳艺术鲜花市场、医药、建材、果蔬等专业批发市场；生态旅游业，加大力度开发仙公山、罗溪森林公园、虹山瀑布景区。

　　陈家富强调，洛江今后要继续弘扬“团结拼搏，艰苦创业”精神，坚持科学发展、跨越发展，加强领导班子和干部队伍建设，加快工业化、城市化、农业产业化、社会事业发展步伐，全力建设新兴工贸旅游生态城区，在海峡西岸经济区和现代化工贸港口城市建设中凸显作用，多做贡献。

　　人物访谈(2)洛江区长吕竞：四大功能区托起新洛江

　　“‘十五’时期是洛江区进一步夯实基础的重要五年。”洛江区长吕竞说，“五年来，我们在上级党委、政府的正确领导下，坚持发展这个富民强区的第一要务，从容应对各种不利因素影响，坚定不移地打基础、增实力、抓转变、促提高，大力推进工业化、城市化、农业产业化和社会事业发展，经济持续快速发展，综合实力显著增强，全区地区生产总值比2000年翻一番多，财政总收入翻近两番；各项社会事业取得新进步，群众生活水平进一步提高，社会保持和谐稳定，全区基本实现宽裕型小康。”

　　展望“十一五”，吕竞说，未来五年是洛江区全方位参与区域分工、加快经济社会发展、构建和谐社会、全面建设小康社会的关键五年，洛江区将抓住福建省建设海峡西岸经济区和泉州市加快建设现代化工贸港口城市的重要机遇，积极呼应、主动融入发展大局，在区域布局、产业分工、城市发展等方面进一步凸显作用，逐步发展形成四大功能区。万安商住中心区，要加快实施“退二进三”，大力发展房地产和现代物流业、商贸服务业及其他配套产业，重点推进沿洛阳江城市景观带建设，完善城市功能，提高城市品位，建设成为政治、经济、文化中心。双阳河市工贸综合经济区，依托洛江经济开发区，工业化、城市化齐头并进，建设沿万虹公路的绿色工业走廊，推进产业集聚壮大，促进配套服务升级，建成主要的经济成长区域。马甲科教旅游度假区，作为相对独立的区域，为主发展教科研、高尚住宅和旅游度假，建成独具特色的休闲度假区。罗溪虹山特色农业和产业梯度推进区，作为沿海向山区辐射的产业梯度推进区域，加快发展特色特色农业、特色加工业和生态旅游业等，建成中心城市“后花园”。    

　　(1)目标：五年后达到“三个形成”

　　2010年，洛江区的城乡之间、区域之间协调发展，社会事业全面进步，社会和谐稳定，经济社会发展各项指标基本达到全面建设小康社会目标要求。

　　总体来说，要达到“三个形成”。

　　基本形成布局合理的中心城区和较浓的城市气息。在中心城区规划区内，空间布局更加优化，交通网络构架基本形成，城市功能较为完善，城市总体形态基本形成，集聚、辐射、带动能力显著增强，规划区内人口达到10万人。

　　基本形成初具规模的制造业基地和较全的服务体系。至2010年，全区实现工业总产值超150亿元，产业集群效应增强，主导产业培植初见成效，成为泉州中心市区具备一定规模的制造业基地。商贸服务业较快发展，现代物流业发展取得新进展，与中心城区所处位置相适应的商贸业态逐步形成。

　　基本形成独具特色的生态旅游度假区。洛江区拥有著名的风景区———仙公山。未来5年间，洛江将着力发展旅游，将宗教文化旅游与山水生态旅游有机结合，以仙公山风景区为龙头的区域旅游资源进一步得到整合和开发利用，初步形成生态休闲度假游的热点区域。

　　洛江的生态旅游主要以森林生态游和休闲度假游为重点，挖掘开发仙公山、罗溪森林公园、虹山瀑布等景区，规划建设森林探险、观光休闲和生态游项目。同时，洛江还可吸引更多的社会资金开发建设集休闲娱乐、旅游观光、高级公务为一体化的旅游度假村。

　　(2)定位：新兴工贸旅游生态城区

　　“十一五”规划建议中对洛江区今后的定位与以前相比有所调整，从最早的“城郊型新区”，到后来的“滨海生态城区”，直至发展到现在的“新兴工贸旅游生态城区”。

　　洛江区“十一五”规划建议提出，通过结合产业结构、经济状况和发展趋势，洛江今后五年将按照四大功能区优化区域布局，分别是万安商住中心区、双阳河市工贸综合经济区、马甲科教旅游度假区、罗溪虹山特色农业和产业梯度推进区。

　　在万安商住中心区，将大力发展房地产和现代物流业、商贸服务业及其他配套产业，建成政治、经济、文化中心。

　　在双阳河市工贸综合经济区，将依托洛江经济开发区，工业化、城市化齐头并进，推进产业集聚壮大，促进配套服务升级，建成洛江区主要的经济成长区域。

　　在马甲科教旅游度假区，作为相对独立的区域，主要发展教科研、高尚住宅和旅游度假等，建成独具特色的休闲度假区。

　　在罗溪虹山特色农业和产业梯度推进区，作为沿海向山区辐射的梯度传递区域，加快发展特色农业、特色加工业和生态旅游业等，建成中心城市“后花园”。

　　(3)拓展：全力构建区域交通网络 

　　2005年，洛江区在基础设施建设上，积极配合福厦铁路泉州段、朋山岭第二隧道及接线工程建设；完成滨江大道首期1.4公里，动工建设二期3.6公里；完成万虹公路马甲至罗溪段拓改工程征地拆迁、前期筹资工作并动工建设；完成双阳新街、从城东至双阳华侨经济开发区供水工程、双阳至河市16.5公里路灯工程建设，区域道路、供水、供电、排水、排污等配套设施不断完善。

　　城区发展，道路、水电等基础设施的发展必不可少。作为中心城区之一的洛江，在“十一五”期间，仍将全力构建区域交通网络。

　　除了配合泉州城市一环路、环城高速公路建设以外，洛江区本身还将抓好万安至后渚大桥道路建设，争取实施324国道华大至洛阳桥路段拓改，使洛江中心城区与泉州中心市区连片发展。

　　同时，重视城区内外交通衔接，实施310县道洛江段的拓改和建设工作，进一步改善联结南安、惠安等周边县(市)的交通条件；完善城区路网，建设滨江大道、万虹公路马甲至虹山段拓改工程，对城区次干道和支路进行整理和疏通，形成快速便捷的交通网络体系。

　　抓好洛阳江综合整治，也成为“十一五”期间洛江区的大事。

　　大力推进信息基础设施建设，发展信息咨询服务机构，抓好政府、企业和社会服务信息资源的应用和共享。加快建设安全可靠的电力保障体系，确保形成一个网架灵活、安全可靠、自动化率较高的供电网络。抓紧万安至河市区域纳入市区供水网络工作，加紧布设城区自来水管网。

　　继续推进区域排污管网体系建设，确保城东污水处理厂建成后，区域污水能纳入处理。完善城区生活垃圾等处理设施，建立布局合理、功能完善的环境卫生基础设施。

　　(4)解读洛江未来五年

　　关键词——产业

　　巩固提高传统产业，积极推进企业技术改造、贯标认证、创建品牌、提高管理、拓展市场、扩大规模，争取培育建成一批具有核心竞争力的龙头骨干企业。

　　推进重点工业园区建成新型工业化示范区，形成若干优势产业集群，加快培育发展区内的产业研发中心、技术信息服务中心、产品检验检测中心、物流中心等公共服务机构。以五金机电商城为依托，规划建设五金机电产业园，高标准建设五金机电产业技术研发与公共服务平台，培育形成集研发、生产、销售于一体的五金机电产业集群。

　　加快工业园区开发建设，规范企业和项目入驻标准，积极引进资源再生型和环保型工业项目。实施项目带动，创新工业区开发建设机制，积极引导民间资金参与工业区和基础设施建设，在完善现有已开发的工业区基础上，继续推进双阳华侨经济开发区三期(包括双阳朝阳片区)、华大———万安科技创业园等工业用地的开发建设。

　　鼓励科学建设标准化工业厂房，强化集约用地，优选入园项目。

　　关键词——商业

　　主动承接城东片区、“一场一馆”及第一医院搬迁建设，按中心城区总体规划和功能布局，大力发展满足不同消费层次的房地产业、商贸服务业，发展形成辐射全区各乡镇及邻县区的区域商业中心。

　　建设区域性专业批发市场，精心运作五金机电商城，支持以阳光国际集团为依托的双阳艺术鲜花市场建设，争取建设泉州市建筑行业总部，建设双阳河市物流配送中心。

　　关键词——人才

　　创造培养、吸引和用好人才的良好机制和环境，增加人才数量、提高人才质量、调整人才分布、改善人才结构，建立起一支规模适当、素质优良、结构优化、布局合理、配置科学的人才队伍。健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制。

　　培养经济社会发展急需的高层次复合型人才，着力建设高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍。

　　拓宽渠道，出台有利于人才引进的优惠政策，吸引区外境外高层次人才来洛创业。

　　关键词——教育

　　在基础教育方面，在全面完成学校布局的调整、中小学危房改造、师资分流优选的基础上，创造条件着重建设奕聪中学高中部、洛江实验小学、实验幼儿园，双阳中心小学和马甲中心小学等重点项目，创办一批示范学校、达标学校。

　　同时，争取基本普及高中阶段教育，全区人口受教育年限达到泉州市中上水平，教育质量和效益有较大的提高。大力发展高等教育，支持仰恩大学、医高专办学，鼓励引进新的大学。

　　此外，大力发展职业教育，办好敬德职校，构建现代国民教育体系、终身教育体系，建设学习型社会。

　　关键词——医疗

　　把解决人民群众的卫生保健、医疗救治、疾病预防摆上一项重要的议事日程，着力改善洛江医疗条件，健全医疗网络，提高医疗水平。争取建设1所综合性医院，全面提高镇卫生院综合服务功能，创办双阳社区服务中心。

　　通过加强疾病预防控制体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，形成城乡联动、职责分明的新体系。

　　关键词——社保

　　加快建立健全适应经济社会发展水平的社会保障体系，逐步提高各类社会保险覆盖面。

　　完善城镇养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保障制度；完善城乡最低生活保障制度，扩大农村最低生活保障覆盖范围，建立具有一定保障水平的城乡统一的最低生活保障制度。

　　积极探索失地农民社会保障问题的新方法，解决失地农民生产生活问题。多渠道筹措社会保障基金，逐步做实个人账户。实行积极的就业政策，健全就业服务体系。健全引进劳动力的长效机制。 中国规划网福州11月4日电 记者王艳