·房顶搭建到底归谁管？
    ·如何解决衡阳城区行车难的问题？
    ·老桥附近即将新建的新桥为何不直接从解放路拉伸至江东？
    ·衡阳市体育中心建在哪里？
    ·如何解决高新开发区与老城区交通、管网对接不畅问题？
    4月21日，由市纠风办，衡阳市广播电视局主办，衡阳人民广播电台和衡阳晚报承办的《政风行风热线》节目，邀请衡阳市城市规划局局长郑成华作客直播室，就城市规划的话题与听众直接对话。
    “三年大变”计划，规划方面进展如何？
    主持人：规划是城市建设的龙头，我市“三年大变”计划的提出，给市民很大的信心和鼓舞，请问郑局长，“三年大变”计划目前规划方面的进展如何？
    郑局长：目前，我市“三年大变”计划确立的51个重点项目，已完成规划选址和设计的46个。衡州大道、蒸湘北路延伸、第二生活垃圾处置场、珠晖水厂、松木污水处理厂、武广客运站前广场、图书文化广场、黄巢公园等重点工程项目的规划选址和方案设计已经基本完成。植物园、地下通道与人防工程结合、廉租房、雁栖湖生态公园改造、珠晖生态公园、三江六岸风光带等项目的规划前期工作也进展顺利，均按照市政府安排的工期在稳步推进。
    “三江六岸风光带”国际招标包含哪些河段？
    主持人：请问“三江六岸风光带”国际招标究竟包含哪些河段？什么时候可以付诸实施？
    郑局长：“三江六岸”风光带是指市区范围内以湘、蒸、耒三水为骨架的滨水风光带。湘、蒸、耒三水在主城区全长共43公里，两岸风光带总长86公里，包含了湘江风光带、蒸水风光带及耒水风光带，其中湘江风光带是“三江六岸”的中轴，规划的湘江风光带两岸总长34.6公里。我市“三年大变”计划确立的“三江六岸风光带”规划设计国际招标研究的规划范围，湘江风光带西岸从松木工业园至雁峰区文昌村、东岸从衡大高速公路至珠晖区高山村；蒸水风光带从石鼓嘴至解放大道；耒水风光带从耒河口至衡州大道。核心区段设计包括石鼓嘴和来雁塔、东洲岛、耒水武广客运站前段、珠晖塔和珠晖公园、耒水湾等。
    “三江六岸风光带”是我市备受关注的一个生态工程，我们本着高起点、高标准的原则，面向国际进行招标，从社会、经济、景观、文化等多个角度全面研究“三江六岸”与城市的关系，借鉴国内外先进的滨水地区规划设计理念，提出“三江六岸风光带”的总体思路和框架，以及改善空间环境质量和景观形象的总体目标，力争把该处打造成为衡阳的生态标志性工程和展现衡阳历史的文化长卷。参加招标的单位分别为来自英国、中国和澳大利亚的阿特金斯顾问有限公司、中国城市规划设计研究院、铿晓设计咨询有限公司三家单位。4月16日已与设计单位进行了初步方案沟通，将在5月下旬完成规划方案，然后召开正式方案评审会。
    房顶的搭建到底归谁管？
    市民邓先生：住房顶的搭建是属于规划局管还是行政执法局管？
    郑局长：城区房屋乱搭乱建的管理职能原在我局，衡阳市城市管理综合执法局成立时，衡阳市编制委员会已将200平方米以下的乱搭乱建行为管理职能划到该局。如果确实存在这类情况，我们收到举报后将及时跟行政执法局联系，并配合好行政执法局进行处理。
    主持人：衡阳是我省的第二大城市，是省级历史文化名城，没有大剧院，没有影剧院，没有大型图书馆，这与“历史文化名城”的称号极不相称，你有什么看法？
    郑局长：文化是一个城市的灵魂，文化事业是构建和谐社会的重要组成部分。市委、市政府对我市文化事业建设极为重视，在“三年计划”中，专门在“基础设施配套工程”中列出了文化设施建设项目。体育中心依托衡阳师院和湖南工学院现有体育设施用地进行建设。对博物馆、游泳馆等项目进行改造提质，建设新华图书文化广场。整合高校（现铁工校）资源，启动市图书馆的建设。对于影剧院，我市目前建设衡阳大剧院的条件还不成熟，计划在每一个城区建一个小规模影剧院，以满足市民日益增长的文化生活的需要。大剧院和会展中心的用地目前暂作规划控制，待条件成熟后再行建设。
    怎么解决城区交通行车难的问题？
    主持人：近年来，随着我市城市建设速度加快，城市人口增多，机动车拥有量骤增，导致人流、车流与交通设施之间的矛盾日益突出，规划有何对策？
    郑局长：人、车、路之间的矛盾是城市建设发展中必然出现的一种现象，主要表现为行车难和停车难两个方面。目前衡阳市区小车拥有量为4.9万辆左右，全市机动车总量达37.9万辆。为解决城区交通及行车难的问题，市政府在“三年规划”中提出了“东西南北畅通工程”，近期重点修好衡州大道，把衡州大道作为衡阳市的中轴来打造，由潭衡西高速至武广客运站前的新园路，全长18.47公里，用地约110公顷，初步概算总投资约22.2亿元，2011年竣工通车；建设好蒸湘北路延伸段、蒸阳南路延伸段、船山东路、衡大高速和潭衡西高速两条连接线、西外环线北段改造（蒸水桥-衡大高速段）、立新大道西段和衡枣高速公路连接线的改造等工程。同时，还将修建五处地下通道。分别为蒸湘路交船山路、蒸阳路交解放路、蒸阳路交船山路、蒸湘路交解放路和衡阳火车站东风路地下通道。为解决停车难问题，我市今年已经正式启动“四场一所”的民心工程建设，其中就包括停车场建设，主要措施包括严格按规范配套建设公共停车场、整合现有停车场资源、出台优惠政策，鼓励单位和小区停车场接纳社会停车、增设道路临时停车泊位等多项举措。这些项目的实施将从根本上解决衡阳行车难和停车难的问题。
    老桥附近会修建新桥吗？
    市民刘先生：我在网上看到有人说在老桥附近建一座新桥，是这样吗?  为什么不能从解放路直接拉伸去江东呢？
    郑局长：在老桥附近建的新桥是属于衡州大道的一个桥梁。之所以不直接从解放路拉伸去江东，因为解放路不是衡阳市的交通性的主干道,它是属于生活性的主干道。但是我们也会考虑您的建议，谢谢。
    如何解决高新开发区与老城区的交通、管网对接不畅问题？
    主持人：我市高新开发区与老城区的交接部分新旧反差强烈，并且存在交通、管网对接不畅等问题，你如何解决？
    郑局长：由于历史的原因，原先高新区与老城区确实存在交通不畅，综合管网对接不顺等问题，但近年来，随着城市发展的快速扩张，老城区与高新区联接成片已成为老城改造建设的重心。为缓解解放西路的交通压力，市政府已扩建了船山西路，拉通了红湘南路，改扩建了西外环路，为新老城区的交通对接提供了良好的平台空间。同时，将西合大道规划建设提上日程，一旦时机成熟，将会立即对西合铁路予以综合利用。根据我市06版城市总体规划尚有衡州大道、雁城路等规划道路联系新老城区，在道路建设的同时做好综合管网规划，确保新旧城区过渡自然和谐，功能完善。
    体育中心建在哪里？
    陈同学：我是师院酃湖校区的学生，我想问一下衡阳市的体育中心是不是要建在我们学校附近？什么时候可以完工呢？
    郑局长：是的。体育中心计划在今年的年底完工。
    如何管理好地下管沟？
    市民肖小姐：在衡阳市的马路上总会看到有些路面会被撬开，挖了又填，填了又挖，而且这都不是同一个部门所为，有的是自来水公司的、有的是电信，这样容易造成路面安全隐患，请问您是如何看待这个现象的？
    郑局长：城市综合管沟是一种有形的地下资源，牵涉到市政、电力、电信、给排水等多个部门。我市共有长达1700余公里的中心城区地下直埋式或综合式管沟，分布有供排水、燃气、通信电缆、高压电缆等大量管线。城市道路被管线建设开膛破肚的现象确实存在，主要有两个原因，一是我市地下管沟建设还不够完善，出于城市建设的需要，有些地方开挖建设无法避免；另一个原因是有的业主单位忽视规划，在实际建设中绕过规划管理部门，胡乱开挖，屡屡造成了水气泄漏等地下设施受损事故，这种行为应当坚决予以制止。
    管理好地下管沟建设，必须坚持铺设管线提前规划、提前申报的原则，力求避免胡乱开挖现象的出现。我局已于2007年耗资460万元，前后花了一年时间，完成了全市地下管沟普查工作，全面掌握了我市城市管沟的准确情况，即将组织编制全市综合管网规划，指导城市管网有序建设，为有效避免重复建设提供保障。政府也对城市综合管线建设提出了新的要求，对衡州大道等一批新修建的基础设施项目，我们会充分考虑好管线的布置，确保建好后10年不开挖。
    如何对衡阳这座城市进行定位？
    主持人：目前湖南正在加紧推进“3+5”城市群计划，请问衡阳该如何定位？
    郑局长：我省“3+5”城市群规划的实施，对提升全省的综合竞争力具有非常重大的意义，对衡阳来说，既是一种机遇，也是一种挑战。我认为，衡阳的定位应该从四个方面来考虑。一是中国历史文化名城和国家优秀旅游城市。我市为湖南省首批公布的省级历史文化名城之一，历史悠久、人杰地灵，历史文化底蕴深厚，是湖湘文化的发源地之一，蔡伦、周敦颐、王船山等世界闻名。市内有宋代四大书院之一的石鼓书院，有来雁塔、珠晖塔、船山书院、湘南学联旧址等众多历史文化遗迹。为争创国家优秀旅游城市，我市已做了提升景点品质、完善配套设施、优化服务水平等大量工作，现已通过省级评定，具有很好的基础。二是湖南省先进装备制造业基地。衡阳市是全国26个老工业基地之一，特别是装备制造业基础较好。以特变电工、中钢衡重、天雁机械、南方互感器、安徽合力、金星叉车等一批企业为龙头的衡阳装备制造产业已呈迅猛发展之势。今年3月份召开的全市机械工作会议提出，在未来几年要把衡阳打造成为千亿级的装备制造业基地，形成“北沈阳、南衡阳”的重大产业格局，由省机械行管办与南华大学课题组起草的《打造衡阳市先进装备制造业基地规划》已进入讨论修改完善阶段。三是湘南区域性中心城市。湘南区域性中心城市是经国务院批准的我市06版总体规划所确定的城市性质。衡阳市是我省“3+5”城市群中湘南地区唯一的中心城市，承担着“3+5”城市群辐射带动湘南地区发展的重任，衡阳不论从城市规模、经济实力还是战略地位均在湘南地区居领先地位，也是湘南地区传统的经济文化中心。衡阳居于“3+5”城?腥鹤钅隙耍?涠捞氐牡乩砦恢贸晌??+5”城市群联系珠三角城市群的必经之地，两大相邻城市群协同发展及开展广泛的政治、经济、文化交流，衡阳必将担当连接和传送作用。四是衡阳人民引以为自豪的现代宜居城市。衡阳气候宜人，无地震灾害，有南岳风光和三江六岸环绕城市，风景秀美，民风淳朴，以崇尚礼仪文明著称。06版《总规》将“亲水”作为主要目标，规划建设以“三江六岸”风光带为骨干，以市区公园为依托，以道路、小区绿化为网络的景观系统，为市民营造舒适的亲水、休闲、居住环境。同时，大力发展商贸流通和文体事业，为市民置业、从商、娱乐、购物创造便利、和谐的社会氛围。如果加以发挥和优化，必将打造成衡阳人民引以为自豪的现代宜居城市。