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最近，中国国际化大都市建设频频亮出红灯，中国国际化大都市建设问题出现了集中爆发和井喷现象。其问题表现在以下几个方面：一是国际化大都市出现的堵车问题；二是国际化大都市出现的空气污染造成的雾霾问题；三是国际化大都市建设过程中对城市历史传统文化造成的破坏问题；四是国际化大都市建设开膛破肚式的大拆大建问题；五是国际化大都市建设让城市性格异质化问题；六是国际化大都市热岛问题；七是国际化大都市突发事件问题。 堵车问题把城市变成了堵城，本应该让人们快捷的生活方式变成了瘫痪的状态，这与现代化快捷的生活方式背道而驰；雾霾问题把城市变成了侵害人们生命健康的场所，让人们的健康受到了严重的侵害，最终让人们无法在这个城市里生存下去；对历史传统文化的破坏把城市变成了一个无历史，无文化的钢筋水泥之城，让人们生活在一个枯燥无味的生活空间里，让人们的精神思想变得麻木不仁和毫无乐趣；开膛破肚式的大拆大建让人们苦不堪言，表面上是建设城市，实际上是破坏城市，让人们生活在一种城市建设胡拆乱扒的恐惧之中；开膛破肚式的大拆大建带来的建筑垃圾污染，行走不便及彻夜斯鸣的机械噪音，让人们无法承受这种歇斯底里式的建设暴力，让人们在心情烦躁不安之中，引发了一场城市建设恐惧症；国际化大都市让城市染上了城市性格异化症，这种城市性格异化症，彻底颠覆了城市千百年来的特质，硬是通过国际化大都市建设，让城市性格变得不伦不类，不中不西，不洋不土，把城市变成了毫无个性的国际概念。国际化大都市没等建成，城市性格变得无影无踪；热岛问题让人们失去了空气的季节平衡，打乱了人与自然的对应关系，改变了人们对自然空气的接受能力，让人们被动的处于热岛效应的尴尬环境，人们被置身于一种永远被烧烤的境地；突发事件问题让城市难以应对，一场大水让城市变成江河湖海，一场大雨淹死几十个人，一场大雪让城市变成瘫痪。这一切让人们对国际化大都市提出越来越多的疑问，难道这就是我们理想中的国际化大都市吗？这些国际化大都市引发的问题的根源到底出现在哪里？值得我们深思和追问。否则国际化大都市出现的问题将越来越严重，最终将国际化大都市建设送上一条不归之路！ 我认为国际化大都市建设出现种种问题的根源有一下几个方面： 第一，盲目国际化大都市建设思潮在作怪。中国传统文化中什么东西都是越大越好，所以也认为城市化建设越大越好，这种传统文化为城市化建设越大越好提供了一次千载难逢的机会，在这种越大越好的思想作怪下，中国有183个城市要建设国际化大都市，因此就出现了城市化建设越大越好和贪大求洋思想一次大结合。而对国际化大都市真正内涵还没有搞清楚的情况下就盲目的进行超前的实践，这种非理性引发的整体性国际化大都市建设狂潮，使城市领导出现了你不搞国际化大都市你就思想落后的错误认识，最终把城市都引上了阿Q式的国际化大都市发展之路，沉迷于国际化大都市的美梦之中。这就是183个城市产生建设国际化大都市的原生态背景。 第二，在国际化大都市本质还没有搞清楚的情况下，就盲目建设国际化大都市。我们借鉴国际化大都市的经验无非是纽约、伦敦、法兰克福、东京，但照葫芦画瓢肯定是要出大问题的。纽约、伦敦、法兰克福、东京在国际化大都市建设中都出现过严重的问题，是经过上百年一步一步纠正过来的。如果我们在本质上还没有搞清楚国际化大都市到底是一种什么形态，什么结构，什么层级，只是照搬、临摹、拷贝，因此就会出现英国200年前初级城市化雾都问题，纽约、东京出现过的堵车问题和热岛问题。 第三，在自身条件还不够的情况下，就盲目搞国际化大都市建设，势必形成国际化城市建设大跃进的问题。国际化大都市建设要有几个基本条件，几个基本指标，但有些城市一个条件，一个指标也不具备，就盲目国际化大都市建设，这样的国际化大都市建设只能是大跃进式的国际化大都市建设，最后没有大跃进反而后退了。 那么国际化大都市有哪些硬性指标呢？国际化大都市公认的7项指标主要包括：1、重要的金融中心 ；2、跨国公司总部所在地；3、国际性机构所在地；4、第三产业高速增长；5、高科技产业的制造中心；6、世界交通的重要枢纽；7、城市人口达到一定规模。之后又根据上述指标分为“第一级城市”和“第二级城市”两个档次，在核心国家中，第一级城市有纽约、芝加哥、洛杉矶、伦敦、巴黎、法兰克福、苏黎世、鹿特丹、东京；第二级城市有旧金山、休斯顿、迈阿密、多伦多、布鲁塞尔、米兰、维也纳、马德里和悉尼。那么看看我们的城市在进入国际化大都市的7项指标中够不够这个标值，如果不够那就是我们盲目建设国际化大都市的问题了。另一个看看我们的城市有哪些够条件进入世界第一级城市的行列，如果我们连世界第一级城市行列都没有进入，那我们还是通过国际名牌化城市发展之路进入国际一级城市行列。而国际名牌化发展之路，也就是现在倡导的，强力推进的城市主题文化发展之路，这是中国城市化建设最明智的选择，最精准的定位，最快速发展之路。 第四，是真正搞国际化大都市建设，还是借国际化大都市建设之名扩大土地指标，名为建设国际化大都市，实为土地财政做牌坊。如果这个问题不解决，国际化大都市不但建设不好，土地财政也不可持续，建设出来的是房地产项目，而不是国际化大都市所要体现出来的本质东西,这种房地产引领下的国际化大都市，是个伪国际化大都市和假国际化大都市，最后将彻底断送国际化大都市建设的真正使命。 第五，中国到底应该建几个国际化大都市？这个问题不搞清楚，中国国际化大都市建设遍地开花，中国国际化大都市就会乱象显生，错误不断，引发的社会问题，城市问题，都是中国城市化建设出现的致命问题。 我们认为中国国际化大都市在现阶段有1至3个就可以了，因为美国、英国、德国、日本，这样经济发达的国家也才一个国家一个，我们一下出来183个城市搞国际化大都市是非常幼稚可笑的，也是不严肃的，尽管中国城市领导有这个豪情壮志，再加上“人有多大胆、地有多大产”的大跃进思想支撑。但任何东西都得讲科学，盲目发展和科学发展是不同概念，盲目发展你什么都可以说，什么都可以想，什么都可以干，而科学靠规律，靠事实来说话。所以，中国应该建1至3个国际化大都市的科学推理是有理论依据的，而183个城市要建设国际化大都市，显然是经不起科学推敲的。 第六，我们中国城市好像不建设国际化大都市就不知道建什么了，这个问题不搞清楚，中国国际化大都市盲目症就无法医治。其实世界上不可能都建国际化大都市，那么除了第一层级的纽约、伦敦、法兰克福、东京等国际化大都市，还有第二个层级的城市有沿着国际化名牌城市这个目标路径进行建设发展，这些城市包括巴黎、洛杉矶、拉斯维加斯、苏黎世、罗马、维也纳慕尼黑、威尼斯等城市，这些国际化名牌城市发展的都非常好，这些国际化名牌城市和国际化大都市发展理念，站位，竞争的角度，获取资源的能力都不是一样，在各自的平台上进行发展，都获得了各自优势。如果第二层级国际化名牌城市，都追求国际化大都市发展之路，那么国际化大都市不但没有建成，而且国际化名牌城市也没有建成，那么只能成为第三层级下的城市了。我们现在的国际化大都市建设也跟西方一样，如果你不够第一层级的国际化大都市，硬是要建设第一层级的国际化大都市，结果第一层级的国际化大都市目标没有实现，第二层级的国际化名牌城市目标也没有达到，到那时只能成为第三层级下面的城市了。这样不清晰的，不准确的国际化大都市建设发展理念，将使中国国际化大都市走向一段弯路和坎坷之路。 第七，现今中国城市化应该怎样规划？那么现今中国除了北京、上海、广州，能够有条件成为国际化大都市外，其它的城市应该按着国际化名牌城市的规划思路来规划和建设。国际化名牌城市规划，就是借鉴国际名牌化城市成功城市规划之路进行规划，这些城市包括巴黎、洛杉矶、拉斯维加斯、苏黎世、罗马、维也纳、慕尼黑、威尼斯、鹿特丹、芝加哥等城市，这些成功城市规划体现在城市不追求最大，但追求最精，追求城市主题文化最突出，城市主题文化功能最强大，城市主题文化产业最集群，城市主题文化最鲜明，城市主题文化建筑最具特色，它们不但在一个国家、一个区域形成了最大的影响力和竞争力，同时在世界上它也形成了强大的影响力和竞争力，它虽然没有在本区域国际化大都市的一个平台上，但是它的影响力、竞争力，并不比这些国际化大都市的竞争力要小。如果按着两个不同的平台相比，它的竞争力甚至要超过国际化大都市。例如美国的硅谷，它的GDP已经超过的纽约，甚至超过了几百个中小国家，你能说它的影响力和竞争力比纽约这样的国际化大都市、世界城市，乃至全球城市相比还低吗？所以国际化大都市并不是世界城市化发展的唯一选择。国际化大都市毕竟是一个国家，一个区域少有的一种现象，而国际化名牌城市才是城市化发展的最有成功可能的发展之路。所以，我们中国的城市化建设应该借鉴那些国际化名牌城市发展之路，走高、精、尖的国际化名牌城市发展之路，这样既解决了中国国际化大都市盲目发展的问题，又解决了中国城市迅速进入国际化名牌城市的问题，使中国盲目建设国际化大都市的问题从根本上得到解决。 最近，北京、昆明、杭州、南京出现的国际化大都市建设问题，成了当前中国最热门话题和焦点问题。为此，北京、昆明、杭州、南京都提出了解决之道和纠正之决心，可谓下药猛、功力大，以断臂之心，解城市问题之危局。 最近，北京市政府针对北京城市堵车问题，空气污染问题，雾霾等问题，不得不做出规划调整。北京副市长陈刚在2013年9月27日表示：“今后北京市将从严控制中心城建设增量，疏解和优化中心城功能。中心区域将坚决停止新建商品住宅和大型公建项目，严格控制旧城的新增规模，停止大拆大建”。 云南省秦光荣书记2013年10月3日针对昆明市城市建设中，对传统文化的破坏提出了严重批评：“昆明大拆大建是对历史文化毁灭性打击”，昆明城市“中心摊大饼”缺乏自然山水的尊重，任意破坏城市与山水的有机联系，在城市建设中，标志性的传统建筑被毁灭，一些历史文化街区被淹没，同时新规划建筑抄袭、模仿、复制现象普遍、建筑千篇一律，满目“水泥森林”。 最后总结出昆明城市错误发展的几大问题： 城市发展内核的历史文脉被割裂 城市原有的大山大水空间格局被破坏 城市的街区和建筑风格没有特色缺乏个性 “中心摊大饼”任意破坏城市山水环境的有机联系 标志性的传统建筑被毁灭，一些历史文化街区被淹没 建筑物千篇一律、满目“水泥森林” 2013年10月29日国务院同意杭州再启城市总体规划修编，其原因就是计划赶不上变化快，不少规划、建设工程的前瞻性不够，应付不了新问题。 南京市长季建业栽了跟头，其原因就是因为城市规划一个人说了算，规划专家、老百姓的意见都被抛在一边，对南京古城开膛破肚式的瞎拆乱建，对南京人们心中最爱护的梧桐树随便砍伐，引来天怒人怨，被专家学者称为所有的规划都是“败笔”。 上述城市出现的问题已经敲响了国际化大都市城市建设问题的警钟，好在这些城市都能够在关键时刻看到问题的严重性和危害性，所以对国际化大都市建设出现的问题给予勇敢的纠正。这说明上述城市领导有勇气敢于面对问题，敢于纠正问题。如果我们对这些问题能够早些预见，我们上述城市就不会为国际化大都市建设付出这样沉重的代价。 我们针对这四个城市出现的问题早就预见到了，并在几年前向这些领导提出了明确的建议。我们在2012年12月24日就北京专家解读治堵方案时就对北京领导明确指出：“要从根本上解决拥堵，北京要有勇气重新规划，应该限制第二产业，大力发展第三产业，位于城区内的大型商业区建设，未开始的能停就停下来”。可喜的是今年北京副市长陈刚在2013年 9月 27日表示：“今后北京市将从严控制中心城建设增量，疏解和优化中心城功能。中心区域将坚决停止新建商品住宅和大型公建项目，严格控制旧城的新增规模，停止大拆大建”的规划调整内容，都是采用我们2012年提出来的调整规划思想。 关于昆明的问题，我们也在2011年3月7日向昆明市领导提出：“昆明城市化建设不能学北京，北京的城市化建设已经出现了问题。昆明在中国非常有知名度，人们心目中的昆明是青山绿水，一年四季常青，如果昆明把青山绿水变成了“水泥森林”，把民族文化特色都给毁灭了，那还是人们心中的昆明吗？昆明领导必须调整规划思路，否则“水泥森林”的昆明将一文不值，现在调整还来的及”。最近，云南省秦光荣书记对昆明城市建设的批评思想，都是我们2011年提出来的调整规划思想。 关于杭州的问题，我们在2010年的一篇《迷失的天堂》文章中，就对杭州的城市建设规划提出了问题。付宝华院长在文章指出：杭州打造品质之城是个最大的错误，“上有天堂、下有苏杭”已经成为人们心中抹不去的印象，而一个品质之城将改变城市的规划内涵，所以杭州近年来的规划，破坏了杭州的传统文化，把一个江南最秀丽的杭州变成一个肯德基、麦当劳式的国际大众化城市，让世界游人对世界天堂失去了兴趣，无休止的城市扩张引来的城市堵车，使杭州变成了一个既不休闲，也不浪漫，既不宜居，也不品质的城市。 关于南京的问题，付宝华院长在南京杨卫泽书记上任时，就给南京提出意见，南京是中国文化最厚重的地方，但是南京城市建设连城市主题文化都提炼不出来，这是南京城市建设最大的败笔，但最近您提出了“天下文枢”，我认为这个提法很好，把它作为城市的主题文化，可使南京文化品质迅速得以提升，“天下文枢”城市主题文化建设，要全面建设，体统建设，让南京的山山水水都体现出“天下文枢”内涵。 而季建业开膛破肚式的胡拆乱建，把一个具有“天下文枢”品质的城市弄的灰尘四起，乌烟瘴气，怎不引来南京城的天怒人怨。 我们希望各个城市在国际化大都市城市建设中，要有前瞻性、科学性，不要盲目听些洋大师指点江山，不要盲目听些江湖大师激扬文字。什么是最好的规划？最好的规划就是最适合你城市最特质的规划，只有最适合你城市最特质的规划，才能使你的城市特色亮点迸发出来，才能使你的特色资源涌现出来，才能使你的特色竞争力突显出来，才能使你的特色品质彰显出来。这就是最好的城市规划理念，最好的规划模式，最好的路径和方法。反过来用一些洋概念和一些土方法策划出来的东西，最后都出了大问题，这样的规划代价太大了。上述四个城市出现的问题足以让我们加以警惕，我们不希望上述问题继续发生！ (责任编辑：白雪松) |
