亚太城市规划研究会副会长 王江

    现在城市病种种乱象说明，都是城市化前策划时代惹的祸。在城市化初级阶段，因为城市化理论还处于一种初级化研究阶段，城市化如何发展还处于一种摸着石头过河的现象。所以，一些歪门邪说、旁门左道的“策划大师”应运而生。最早的所谓“策划大师”叫牟其中，出了一部名为《从死囚到亿万富翁》的书，在这部书里，提出了什么“狗咬人”、“蛇吞象”、“99度加1度”等策划概念。之后，又策划了一系列震撼中国的大概念——把喜马拉雅山炸开一个口子；把贝加尔湖水引到中国；把中国下岗工人都移民到欧洲；由他成立一个国际大跨国公司，把中国的国营企业都收入他的囊中……一时间把人们蒙骗得五体投地，弄得城市市长把他当做城市国企改革的大救星，并把他的策划当成了那个时代的救命稻草。结果没把国营企业改制策划好，反倒把自己又策划进监狱了，并被判了无期徒刑。但就是这样的策划大师也有人信，真是愚也！昧也！
    英雄辈出，第二个策划大师——何阳又出现了。人民日报一篇文章给打头阵，一炮炸响，口号比雷大，气势吓死人！什么策划世界、策划中国、策划城市、策划领导，全中国都归他策划，好像政府都是没用的，就他是有用的，可是就是这么一个策划世界、策划中国、策划政府、策划领导的大策划家又变成了一个小罪犯，因为骗了区区几十万，又被判了12年，真是罪也！刑也！
    之后，又出现了一大堆策划大师，名头都大得吓死人，什么策划教父、什么策划开山鼻祖、什么策划国际风云人物，一个比一个道法深，一个比一个魔法高，并狂言让中央给他们成立一个机构，代替国务院发展研究中心，把中国改革开放的事儿全由他来策划，真是疯也！癫也！
    经营城市初期，因为人们对经营城市的内涵还不十分清楚，更对经营城市的理论还来不及深入研究，一些策划人看出了经营城市的机会，便开始忽悠起来，把当年薄熙来市长提出的“土地空间置换”的经营城市理念进行移花接木，大谈什么“腾笼换鸟”。我们不明白，“腾笼换鸟”也叫策划？什么“腾笼换鸟”，说明白了就是让腐败分子和房地产奸商勾结在一起倒卖土地、折腾土地，他们从中分一杯羹，挣点策划费。
    这样的策划，城市不出现大问题才怪呢？城市市长不跟着倒霉才怪呢？所以，这种小儿科的城市策划对城市发展，对城市市长百害而无一利。目前城市摊大饼式发展、盲目扩大化、经营城市冲昏头脑、九成地级以上城市建设国际化大都市、老百姓买不起房子等问题，都是这些“腾笼换鸟”所谓的经营城市所造成的，弄得城市，真是兴也策划！败也策划！
    为什么付宝华院长宣布“城市化前策划时代已经结束，后城市主题文化‘顶层设计’时代已经来临”？就是付宝华院长看了近几年策划专家写的策划书，得出一个结论，这些策划书都没有形成理论依据，都是些异想天开的想法和点子，对于城市化这样一个严肃大命题，显然是相当单薄和严重乏力的。如果城市领导把这些策划当成城市化发展的“圣经”，中国城市化不出现大问题才怪呢？
    无论是城市化初级阶段出现的目标趋同、功能重复、产业同构、形象单一、千城一面、特色危机、城市盲目扩张、摊大饼式发展、资源浪费、环境污染、交通拥堵等问题；还是城市化高级阶段出现的城市化大跃进问题、城市化贵族化问题、城市化土地财政问题、经营城市冲昏头脑问题、九成地级以上城市建设国际化大都市问题、城市化建设重面子轻里子问题，都与这些年的城市策划脱不了干系。
所以付宝华院长认为，城市化初级阶段这些策划还有一些市场，而城市化高级阶段需要城市化高级理论支撑的时候，这些所谓的策划就没有市场了。所以，付宝华根据此情况宣布，城市化前策划时代已经结束，后城市主题文化“顶层设计”时代已经来临！
    为什么说后城市主题文化“顶层设计”时代已经来临了呢？因为这是城市化发展的必然趋势和结果。因为在人们大谈经营城市的时候，城市文化建设已经被国家锁定，之后城市文化建设又经历了城市特色文化建设的升级阶段，而城市主题文化是顺应这一历史潮流，经过系统理论研究而构建的一门创新理论和学科。因此，城市主题文化“顶层设计”必将取代城市策划。
    但是，有些策划大师不愧为策划大师，当城市主题文化被当今城市领导所欢迎的时候，一些策划大师跟在付宝华院长后面，摇身一变，变成了城市主题文化策划大师。这样的策划大师真是让人愁也！死也！
    但是这一切都是徒劳的。城市市长不至于什么是城市主题文化“顶层设计”，什么是策划都分不开吧？因为时代不一样了，现在的城市市长都是博士、硕士，这些有高学历的城市领导，还会听你策划大师的忽悠吗？以前有，恐怕今后不会再有了。
    有些所谓的策划大师连城市主题文化的概念都没有弄明白，也敢打着城市主题文化的旗号去搞策划，真是不知天高地厚！付宝华院长放言，让那些策划人搭个梯子，他都够不着付宝华院长在研究什么；借他个望远镜，他都找不到付宝华院长的研究目标；下象棋，让他五个子，他都不知道付宝华院长在谋划什么；让他先跑100米，都追不上付宝华院长的战略思维。没有这几下子，付宝华院长的城市主题文化研究怎能得到温家宝总理的重要批示呢？怎能把城市主题文化上升到国家战略层面呢？没有这个气魄和高瞻远瞩，付宝华院长不会宣布“城市化前策划时代已经结束，后城市主题文化‘顶层设计’时代已经来临！”的豪言壮语。