中国城市文化发展论坛执行秘书长 李新

    中国城市化初级阶段，经营城市理念迅速被城市领导接受，一时间大江南北整个城市都掀起了一股经营城市的热潮。但是这种经营城市的热潮很快被中央所质疑，在整个经营城市理念占主导地位的几年里，中央持非常谨慎的态度，在此期间中央没有一份正式文件对经营城市这一做法做出公开支持的态度。其原因就是，经营城市让政府角色严重错位。这种角色严重错位的后果是让政府变成了企业和公司，政府服务性的属性职能被彻底颠倒。因此，尽管很多城市市长对经营城市理念非常欣赏，但终因中央不支持，让经营城市逐渐退出了历史舞台。既然经营城市理念被退出历史舞台，那么又有什么样的好理念取而代之呢？这个时候，付宝华院长率先推出了城市主题文化发展理念。城市主题文化理念一推出，就迅速得到了城市市长、专家学者的欢迎。为什么城市主题文化理念一推出就迅速得到了城市市长、专家学者的欢迎呢？就是因为，经营城市是以单一卖土地为手段的发展模式，而城市主题文化是通过提升城市主题文化品牌附加值让城市整体增值。城市通过城市主题文化品牌的提升，土地自然也就增值了，而且比经营城市还要增值的快、增值的高、增值的让人认可。
    这一城市主题文化理念提升整个城市增值的最成功案例当属西安曲江新区。西安曲江新区是中国第一个接受城市主题文化发展理念的，是中国第一个按着城市主题文化发展理念运作新区开发的。西安曲江新区通过对西安曲江城市主题文化战略定位、城市主题文化包装、城市主题文化营销，本着主题谋划——主题规划——主题招商——主题建设——主题运营——主题营销等一系列大策略，让西安曲江新区的土地从刚开始的30万一亩没人买，到几年后600万一亩买不到。但西安曲江新区不是人为的去卖土地的，而是以城市主题文化建设为基点，使土地通过城市主题文化品牌附加值自然迅速增值的。它和单一的经营城市不一样，单一的经营城市就是把土地一卖了之，开发商买到土地愿意干啥就干啥，这种经营城市可以说对城市没有什么大的推动，无非是政府收点土地出让金罢了。而西安曲江新区的城市主题文化发展模式可不一样了。西安曲江新区不但通过城市主题文化发展理念，让土地迅速增值了，同时又让整个曲江新区变成了一个具有城市主题文化鲜明品质的新城，它不但创造了城市主题文化建设成功的典范，同时也创造了“城市土地+主题”增值模式的典范。它不但创造了市民认可、市场认可的新区建设典范，同时也创造了领导认可、中央认可的文化城市建设典范。它不但解决了经营城市单纯卖土地的弊端，又解决了中国特色城市建设的疑难问题。因此，西安曲江新区率先被中央命名为“国家文化产业示范基地”和“国家级文化产业示范园区”的名号。随着西安曲江新区的成功经验，城市主题文化发展理念迅速被全国其他城市所接受，进而取代了经营城市的发展理念。这让城市市长明白了一个新道理，经营城市让城市市长变成了一个“土地贩子”，而城市主题文化让城市市长变成了一个城市文化最神圣的建设者。也就是说，经营城市卖土地是城市市长一种低层次的建设城市行为，而城市主题文化是城市市长一种高层次的建设城市行为。经营城市单一卖土地模式不一定卖出高价钱，而城市主题文化建设让城市土地随着城市主题文化品牌附加值的提升，可以使土地价格卖得更高、更快。前者的经营城市模式不受老百姓的欢迎，后者的城市主题文化建设让老百姓叫好。这样的城市主题文化发展理念，怎能不取而代之经营城市呢？为什么现在各个城市都把城市主题文化作为一项重要的发展战略，就是通过西安曲江新区建设明白了一个道理，城市主题文化与经营城市相比，更能加速城市的快速发展，更能让城市土地快速增值，更符合中央的文化立市、文化兴市、文化强市的发展理念，更受中央的欢迎和百姓的欢迎，更会让领导的政绩得到认可。西安曲江新区管委会主任段先念，这一西安曲江新区的城市主题文化建设大操盘手，城市主题文化建设大谋略家，城市主题文化建设大纵横家，在西安曲江新区城市主题文化建设成功后，就被提升为西安市副市长。这一切说明，城市主题文化发展理念不但对城市发展有利，不但对市民有利，不但对领导有利，更对国家有利。所以，城市主题文化必将取代经营城市。
    现在，城市主题文化发展势头如火如荼，全国很多城市都在通过城市主题文化提升城市品牌附加值，提升城市土地附加值，提升城市文化附加值。如果城市主题文化发展理念不高于经营城市理念，不高于经营城市的发展模式，不高于经营城市的领导业绩，城市主题文化发展理念怎么能迅速被全国各个城市市长所接受呢？怎么能被温家宝总理作出重要批示呢？这一切说明，城市主题文化发展理念必将取代经营城市发展理念。