中国规划网北京9月26日电 (记者张翔)  中央在“十二五”规划当中提出要把文化产业发展成国民经济的支柱产业，这是一个战略性的决策，文化产业的发展也正在全国风风火火开展。近日，文化部文化产业司司长刘玉珠就中国文化产业的发展问题接受了本网的独家专访。    
    

文化部文化产业司司长刘玉珠接受中国经济网专访  成琪/摄

    
    盲目建设主题公园的行为将被遏制

    刘玉珠表示，文化产业的发展并不是孤立的，是和当地的社会、经济发展紧密相联的。如果没有很好的经济基础和文化环境，文化产业是很难保持快速发展的。作为政府而言，发展文化产业的目的不仅仅是为了解决经济方面的问题，主要还是为了满足现在人们对于精神文化生活方面的需要，这是第一位的。其次，还有解决就业问题，增加税收等作用。
    刘玉珠认为，文化产业发展一定要根据当地的经济和文化发展水平来规划，不能够盲目的攀比，比如某个地方的某个项目搞得很好，另外一个地方也搞，这个未必是好的办法，特别是主题公园。刘玉珠谈到，我们在这方面是有过教训的，上世纪90年代末各地建了一些主题公园，尽管政府通过不同途径对主题公园采取了一定限制，但是由于地方一些投资者盲目学习迪士尼的发展方式，或者学习主题公园发展，投资很大占地很多，结果存活下来的不到总数的1/10。最近几年，这种趋势又有所抬头，因此文化部在前年就制定了关于对建设各类的主题公园的或类似性质的产业园、以及比较大的文化项目的政策，提高了门槛。尽管如此，发展主题公园的势头还没有得到有效地遏制。最近发改委专门下发了一个文件，刘玉珠表示，这个文件实施以后，以盲目办主题公园等类似产业园作为文化发展的主要形式的这种势头将会得到遏制。

    文化产品内容越丰富越好

    谈到政府对于文化创作的扶持时刘玉珠表示，作为政府来讲我们希望文化产品服务提供的内容越丰富越好，形式越多样化越好。刘玉珠认为，中国文化消费人口众多，需要各种不同层次的文化产品，消费者对文化产品的需求也是不一样的。政府在这方面要进行鼓励，在产业发展上将主要通过政策引导、扶持来发展我们认为在内容上、形式上符合社会主流价值观的，对人民精神文化活动有利的，或者是无害的文化产品。同时，鼓励社会各界为社会上提供文化产品和文化服务。另外，还将有一些限制，其中一些限制是针对消费者的，另一些限制是针对对整个国民素质的提升是有害的文化产品的，同时也将对一些非法的文化产品进行打击，总之就是采取多方面的措施使文化产业发展做到既快又好。

    社会资本进入文化产业是全面放开的

    近十年来中国文化产业发展十分迅速，一般比同期的经济发展高出5个百分点以上，在这当中民营资本起到了巨大的推动作用。刘玉珠认为，在今后的二、三十年时间里，中国文化产业的快速发展离不开民营资本的广泛进入，这是一个形势。他谈到，现在让政府拿出很多的钱去推动文化产业发展，还是有困难的，主要还是需要社会资本的推动。到目前为止整个文化产业发展对社会资本是全面放开的，只是依法对内容上不适合或不利于未成年人健康成长的一些文化产品和服务有所限制，并不限制消费者。政府鼓励社会资本进入这个领域，特别是鼓励有实力的企业在文化产业发展前景比较看好，或者是关键的技术方面能够更多的介入。刘玉珠表示，在这个时代，文化跟科技结合得越来越密切，现在我们的一些关键技术还是依靠引进，我们希望有实力的企业能够在文化产业发展中的关键技术领域投入更多的资金和研发力量，以此推动文化和科技更好的结合，更好的发展。

    文化产业政策要因地制宜

    在谈到东西部应该如何因地制宜的发展自己的文化产业时，刘玉珠表示，各个地方政府应根据各地的经济社会发展的实际来推动文化产业的发展。
    刘玉珠认为，首先，经济发达的地区，尤其像沿海，或者一些大的省会城市，他们经济社会发展比较快，消费需求比较高，作为政府应该鼓励其进行结构调整，或者是产品升级，在内容上能够向更好的，更高的方面发展。也就是说要通过内容的示范和引导，来提升消费者的文化素养和消费方式。这是很重要的，因为他们的文化已经发展到了很高的水平，在内容上需要引导，发展方式上需要转型，包括产品和服务业需要升级，这是发达地区应该走的一步。
    第二，对于中部地区，经济和社会发展已经有了一定的基础，消费需求也很旺盛，这样的地区现在应该按照国家“十二五”规划当中提出的要求，大力的推动文化产业发展，这里面的推动是指通过政策和市场，使文化产业能够保持比较快速地发展速度，适应广大消费者对文化产品和服务的需求。
    第三，对于经济欠发达的地区，现在重点是加强公共文化服务，特别是政府财政资金要为广大的消费者提供最基础的公共文化服务。同时，还是要培育文化消费市场，对产业初期的效益不能抱很高的期望值，因为经济发展也没有到这一步。刘玉珠谈到，这方面有关的部委，中央领导，文化部的领导也在专门召开相关会议，就如何促进西部十二省区文化产业的发展进行政策规划，相信在不久的将来国家会出台鼓励西部文化产业发展的政策和意见。

    开发艺术品市场是一件好事

    艺术品的投资和收藏在我国有着久远的历史的，在封建社会，艺术品是达官贵人们欣赏把玩的专利，对于广大的老百姓来说遥不可及。社会发展到今天，一般的消费者也开始对艺术品有了需求，刘玉珠表示，这是社会进步的一个很重要的标志。艺术品市场发展的快，说明市场的需求越来越大，艺术品不仅仅被收藏爱好者或是有钱人喜好，它同时也被一般消费者喜爱。艺术品包含的内容很丰富，价格有上千万、上亿的，也有几百块钱、几千块钱的，普通的消费者也能够消费得起。    
    刘玉珠同时表示，艺术品市场发展前景是非常广阔的。据去年的不完全统计，现在艺术品市场已经超过千亿，有人说1200亿，有人说1600亿，不管哪个数字，都证明艺术品有广阔的市场空间。有专家预测，到2015年，中国艺术品市场空间将达到15000亿左右。刘玉珠认为，艺术品市场的开发，对国民来讲是一件好的事，对于通过艺术品的消费来提升消费者的艺术修养，是有积极帮助的。