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在“十二五”期间，习近平主席在武汉考察武汉城市圈两型社会实验区时提出：“我们不能照搬发达国家现代化模式，因为地球没有足够资源支撑。必须走自己的道路，对人类有所贡献。” 在“十二五”期间，李克强总理在中欧论坛上提出：“我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验。” 习近平主席和李克强总理这两段有关中国城市化发展建设和中国城镇化发展建设的重要战略思想论述，可以说已经成为我们“十二五”城市化发展建设和城镇化发展建设找到了明确的方向，找到了明确的发展目标，找到了最重要的战略指向。 然而，我们的城市化发展和城镇化发展并没有把习近平主席和李克强总理这两段有关城市化、城镇化最重要的战略思想理解深、理解透、理解到位，在“十二五”城市发展建设中还继续沿袭“十一五”城市发展的旧思维、旧模式、旧套路，所以导致“十二五”期间城市化发展建设和城镇化发展建设各种问题的爆炸性出现。从而导致空城遍地、鬼城泛滥成灾；从而导致经济一路下滑，各种新城市病层出不穷，让我们在“十二五”期间的城市化发展建设遭遇了中国城市化建设以来最重要的一次滑坡。 那么，我们“十二五”期间发生的一系列问题和城市主题文化到底有哪些关系呢？和习近平主席及李克强总理的两段重要战略思想论述有哪些关系呢？这个问题搞不清楚，我们“十二五”发生的一系列问题，在“十三五”发展建设中还要重现，还要愈演愈烈，最后的结果可能要比“十二五”期间的问题还要严重，其对“十三五”城市发展建设将是更为颠覆性的破坏！ 所以我们在“十三五”规划之前，必须把习近平主席和李克强总理两大重要战略思想内涵搞清楚，才能深刻理解城市主题文化与这两大重要战略思想之间的逻辑关系；才能深刻理解城市主题文化与这两大重要战略思想之间的特殊内涵；才能深刻理解城市主题文化与这两大重要战略思想之间的着眼点和落脚点。 对此，我们可以用最权威的领导思想，把习近平主席提出的“我们不能照搬发达国家的模式”和李克强总理提出的“中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”的重要战略思想内涵阐述清楚。 最近，住房和城乡建设部仇保兴副部长在《深度城镇化“十三五”期间增强我国经济活力和可持续发展能力的重要策略》讲话中指出：世界城市化有两条道路，一条是新大陆国家发展模式，一条是旧大陆国家发展模式。新大陆国家发展模式就是包括美国、加拿大、新西兰这些历史上殖民地国家的现代化发展模式。因为这些国家是新殖民地国家，也是新大陆国家。因为这些国家没有太长的历史，没有形成原住民大规模的城镇和农村，就直接进入了新大陆城市化发展阶段。在这个新大陆国家城市化发展阶段，因为这些新大陆国家土地广阔、资源丰厚、人口不多，所以就形成了城市化发展过程中城市盲目扩张，城市的盲目蔓延，所谓各个城市都想建成国际化大都市的新大陆国家发展模式。而这种新大陆国家发展模式是不适合旧大陆国家发展模式的。那么什么是旧大陆国家发展模式，旧大陆国家发展模式就是原来的欧洲国家。这些城市包括欧洲所有的城市，这些国家在历史上已经形成了原住民的城镇和农村。这些旧大陆国家城市化发展模式是由原住民城镇人口和农村人口直接进入城市的，所以在历史上形成了城镇和城市的发展模式。一些城镇居民因为向往城市，从农村、城镇到了城市，又因为一些居民进入城市之后想念农村，怀念城镇又回到了农村和城镇，所以这就形成了新大陆国家城市化和旧大陆国家城市化两种发展模式。而我们中国城市化和欧洲旧大陆国家城市发展环境是一样的，所以我们中国城市化要走欧洲旧大陆国家城市化发展的道路。 我们认为，这就是习近平主席为什么提出“我们不能照搬发达国家的模式”和李克强总理提出的“中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”的思想内涵的根本所在。 我们认为，仇保兴副部长用新大陆国家发展模式和旧大陆国家发展模式的深层次阐述，把习近平主席提出的“我们不能照搬发达国家的模式”和李克强总理提出的“中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”的思想内涵阐述的非常清楚了。但是我们的城市在“十二五”期间，对习近平主席提出的“我们不能照搬发达国家的模式”和李克强总理提出的“中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”的战略思想还没有理解到位，甚至理解错位。所以，我们的城市怎能不在“十二五”期间，继续盲目的国际化大都市建设呢？继续盲目的照搬西方发达国家的模式呢？继续盲目的照搬西方发达国家的经验呢？所以造成的空城遍地、鬼城泛滥成灾的问题就不足为奇了；造成的城市没有差异化发展，没有核心竞争力，造成的经济持续下滑问题就不足为奇了！ 那么，城市主题文化在新大陆和旧大陆城市化发展中处于一个怎样的地位呢？扮演怎样的一个角色呢？主导一个什么样的未来呢？可以说城市主题文化在旧大陆城市化发展中处于一个核心地位，同时又在旧大陆城市化发展中扮演了一个个世界名城崛起的角色；更是在世界城市化发展进程中主导世界城市化发展的未来。所以，习近平主席提出的“我们不能照搬发达国家的模式”，那就是告诉我们中国城市化要走欧洲旧大陆国家城市化发展模式；李克强总理提出的“中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”。那就是告诉我们中国城市化要走欧洲世界名牌城市发展之路，要走欧洲世界名牌城市的差异化核心竞争力发展之路。 那么，欧洲城市化经验的核心是什么呢？我们认为就是欧洲200年来世界名城发展经验；就是欧洲世界名牌城市差异化核心竞争力经验；就是欧洲世界名牌城市的城市主题文化发展经验；就是主导世界城市化未来的城市主题文化发展道路。可是在中国“十二五”期间，因为没有把习近平主席提出的“我们不能照搬发达国家的模式”和李克强总理提出的“中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”的战略思想搞清楚，所以导致我们中国城市化在“十二五”期间各种问题不断出现，造城了中国城市化失去了准确的发展方向，准确的发展目标，变成了一种错位式的发展，短位式的发展和缺位式的发展；造成了中国城市化各种问题出现的严重后果。 住房和城乡建设部仇保兴副部长在一个重要讲话中指出：从我们的城市空间上看我们城市，各个国家风格的建筑到处都能看到，唯独看不到我们自己民族风格的建筑。这种文化不自信的问题，我们一定要在“十三五”规划中得到彻底的解决。同时，我们的城市在“十二五”期间出现了很多空城和鬼城，这比“十一五”期间的“千城一面”问题、“特色危机”问题还要严重，今后我们要对这些问题的出现进行追责。 住房和城乡建设部唐凯总规划师也在讲话中指出：城市规划乱象由来已久，且有愈演愈烈之势，是典型的缺乏文化自信的表现，也折射出一些领导干部扭曲的政绩观，要下决心进行治理，要树立高度的文化自觉和文化自信，强化创新理念，让我们的城市更好的体现地域特征、民族特色和时代风貌。 中国城市规划设计研究院副院长杨保军也在讲话中指出：在新形势、新任务下，城乡规划工作面临着迫切改革压力。实际上规划行业正处于“冬天”，若不适应当前新形势、新任务、新要求就会被社会淘汰。 这些问题说明，在“十二五”期间因为城市主题文化的错位和缺位，给我们造成的问题是多么严重。 在“十二五”期间，因为城市主题主题文化的缺失和错位，导致城市规划建设的乱象险生、盲目扩张，从而在“十二五”期间，造成了我们国家出现了上百座空城、鬼城；在“十二五”期间，因为城市主题文化的缺失和错位，导致城市建设贪大、媚洋、求怪等问题愈演愈烈，从而在“十二五”期间，造成了我们的城市奇奇怪怪洋建筑泛滥成灾的问题；在“十二五”期间，因为城市主题主题文化的缺失和错位，导致了我们的城市在世界竞争市场上失去了差异化竞争的核心竞争力，从而在“十二五”期间，造成了我们的经济发展出现了产能过剩、产业下滑的严重问题；在“十二五”期间，因为城市主题主题文化的缺失和错位，导致了城市新文化病的出现，从而在“十二五”期间，造成了我们的城市在文化上变得越来越不自信，越来越不自觉。如果这些问题在“十三五”期间任其蔓延下去，得不到彻底的遏制，我们“十三五”的城市发展建设出现的问题，就会比“十二五”期间发展建设出现的问题还要严重！ 因此，在“十三五”城市发展建设中，深度城市主题文化规划建设是“十三五”城市发展建设最重要的战略问题；是“十三五”发展建设成功与否的关键问题；是“十三五”城市发展建设最重要的方向和目标问题。所以，在“十三五”发展建设中，我们只有对城市主题文化深度规划、深度建设，我们才能找到中国城市化真正方向，真正的目标。 习近平主席提出“我们不能照搬发达国家的模式”为我们中国城市化指明了方向；李克强总理提出的“中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”，为我们的中国城市化找到了目标；仇保兴副部长的新大陆、旧大陆城市化创新理论，为我们中国城市化发展找到了理论依据；城市主题文化规划创新思想，为中国城市规划提供了世界最前瞻的规划思想、规划模式。我们的中国城市化在“十三五”期间，还有什么理由犯“十二五”规划期间的错误呢？还有什么理由让“十三五”城市规划发展建设不成功呢？还有什么理由不超越新大陆发展模式呢？还有什么理由不引领世界城市化潮流呢？ 我们中国城市化本来就有引领世界城市化潮流的机会，但因为我们没有把习近平主席提出的“我们不能照搬发达国家的模式”重要战略思想把握的准；但因为我们没有把李克强总理提出的“中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”重要战略思想把握的透；但因为我们没有把新大陆国家发展模式和旧大陆国家发展模式的思想内涵搞清楚；但因为我们没有把城市主题文化重要战略思想搞清楚，结果让我们错失了一次次引领世界城市化潮流的机会。从而陷入了世界城市化新大陆国家发展模式的误区而不能自拔，从而让我们中国城市化付出了一次次沉重的代价！ 现在，“十三五”城市规划已经开始，如果我们的城市还不能对习近平主席提出的“我们不能照搬发达国家的模式”和李克强总理提出的“中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”重要战略思想高度重视，那么我们还将犯比“十二五”期间还要严重的错误。我们的“十三五”城市发展建设就会走向习近平主席提出的“我们不能照搬发达国家的模式”和李克强总理提出的“中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”思想反面，让我们中国城市化付出更加沉重的代价！ 为什么在“十二五”规划前，温家宝总理对我们呈报的“把城市主题文化战略规划纳入“十二五”规划之中”的报告进行重要批示，就是这一切都是从国家大战略思考才做出重要批示的。同时，国家发改委、建设部也都把这一批示精神落实到了国家“十二五”规划之中。但因为种种原因，都没有引起城市对城市主题文化大战略的高度重视，所以导致“十二五”城市规划发展建设沿袭“十一五”城市发展建设的老路继续发展。最后让我们的“十二五”发展建设成为问题和困难最严重的五年，经济下滑的五年，城市发展建设找不到目标和方向的五年，城市发展建设错位的五年。因此，我们“十三五”规划应该对城市主题文化有一个最前瞻、最高端、最创新大战略的认知，这样才能不让我们“十二五”期间出现的各种棘手、瓶颈问题重蹈覆辙！ (责任编辑：白雪松) |
