中国规划网北京4月8日电 “国家战略层面对‘十二五’城市规划给予了从未有过的高度重视，并力图通过创新的城市战略发展理念来引领和指导‘十二五’城市规划。”近日，中国国际城市主题文化设计院院长付宝华在接受采访时认为，城市主题文化发展战略规划创新理论和规划模式已从研究和实践层面上升为国家战略规划，城市主题文化将引领中国城市“十二五”规划。

    记者：为什么说要用城市主题文化发展战略引领和指导中国城市“十二五”规划？

    付宝华：三十年来，中国城市化建设取得了举世瞩目的成就，但问题也随之而来，诸如在城市化建设中出现的目标趋同、功能重复、产业同构、形象单一、城市盲目扩张、摊大饼式发展、资源浪费、环境污染、交通拥堵等问题，尤其是城市特色危机问题一直困扰着中国城市化的健康发展。

    如何避免，并从源头上彻底解决传统城市规划的积弊，这一切必须要有城市主题文化发展战略规划这种“顶层设计”才能加以解决。

    记者：“十二五”城市规划刚开局，你认为当前有哪些问题？

    付宝华： “十二五”规划刚刚开始，又有180多个城市提出要建设国际化大都市。为什么会出现这种情况？这是由于缺乏对国际化城市建设的科学认识和对发展目标的错误理解所造成，把个性目标排斥在外，因而造成目标趋同、功能重复、产业同构、形象单一等。这些表面上看是城市规划问题，从实质上则是城市规划创新的缺失。

    很多专家明确指出，国际化城市建设必须遵循两大原则:一是国际化；二是专业化。国际化就是那些国际化城市通用的八大标准；专业化就是差异化、特色化、特质化。

    如果我们的城市还都按照国际化大都市的目标盲目规划，其所带来的严重后果是：城市盲目扩张，土地红线指标将全面突破，涉及国家土地；投入几万亿的建设投资会因功能重复而打水漂；千城一面、特色危机让城市失去了旅游的基本功能和城市的文化特征，最终让城市失去了最基本的价值。

    记者：那什么是城市主题文化“顶层设计”？

    付宝华：所谓城市主题文化发展战略规划“顶层设计”，是不同于传统城市规划模式，是通过城市主题文化系统工程规划理念为核心，用系统工程论的方法对城市经济、文化、建筑、景观等各个方面、各个层次、各种要素进行统筹考虑的一种规划模式，从而能在规划中解决城市化发展中出现的目标趋同、功能重复等问题。

    它的核心是以城市特质形成的城市主题文化发展理念和价值观，也就是人们对城市特质价值的自我意识。以此为依托，形成了城市市民对城市主题文化独有的思维方式、感情方式、行为方式、组织形式、社会结构、功能形态、城市意象等方面，并将城市主题文化内化为城市的精神，外化为城市的物质世界。

    记者：城市主题文化“顶层设计”如何把中国城市推向著名的国际化城市和世界名牌城市？

    付宝华：在特色城市建设中，城市主题文化建设是重要前提，对内可以凝聚城市精神，对外可以彰显城市品牌。城市主题文化既是推动特色城市建设的主要手段，又是实现世界名牌城市建设的最科学方法。

    通过城市主题文化建设，从更高的角度、更宽的领域来加快城市特色化、品牌化、名牌化的发展进程，以此找到城市主题文化的转变路径，在更大的空间、更深的层次上汇聚城市主题文化资源，形成主题文化发展动力。同时，以主题文化城市的视野、标准和形象来规划、建设以及营销城市，这对提升城市人文品质、建设品质以及环境品质等都将起到积极作用。