针对这种情况，山东省在乡村旅游标准化方面做出有益的尝试，旅游与质监部门联合制定并陆续发布了《旅游强乡镇评定标准——DB37/T1082-2008》、《旅游特色村评定标准——DB37/T1083-2008》、《好客人家农家乐等级划分与评定——DB37/T1671-2010》等省级地方标准，基本上形成了乡村旅游地方标准体系。

　　笔者在日照调研期间体会到，作为山东省重要的滨海旅游目的地、山东省乡村旅游标准化的先行者，日照市大力发展乡村旅游、加快推进乡村旅游标准化的实践，对全国乡村旅游的发展具有示范意义。

　　乡村旅游是现代休闲旅游的重要内涵

　　随着我国旅游业的快速发展，乡村旅游在整个旅游产业中的地位日益突出，在某些地区，乡村旅游已经从旅游业的“配角”变为了“主角”，成为现代旅游业的重要组成部分。这主要表现在：

　　乡村旅游是旅游产品体系的重要组成部分。在许多地区，乡村旅游不再依附于传统旅游景区，而是成为具有独立吸引力、代表地方旅游特色、游客参与性很强的新型旅游产品。以渔家乐为代表的日照市乡村旅游，已经成为日照旅游的新名片。出海捕鱼、赶海、渔家品海鲜、农家采摘、茶园品茶等等，已经成为日照旅游综合吸引力不可或缺的部分。许多内陆游客不远千里来到日照，除了看海，最主要的动机就是体验渔家乐了。

　　乡村旅游是旅游要素弹性供给的重要方式。受气候、节假日影响，我国各地旅游都带有明显的季节性，这就使旅游产业要素的供需出现不平衡，常常形成旺季一房难求、淡季门可罗雀的不经济现象。弹性需求需要弹性供给与之相适应，而乡村旅游正是旅游业弹性供给的重要方式。旺季广大农(渔)民可以迅速将自己的生产、生活性资产转变为旅游经营性资产，扩大旅游要素的供给;淡季又可以利用这些资产从事生产，不会导致闲置。日照市作为典型的淡旺季差异极大的旅游城市，大力发展乡村旅游，正是日照市实现旅游产业要素弹性供给的重要途径与科学选择。目前，仅乔家墩子民俗村一处，旺季即可提供10000多个床位，像这样以乡村旅游为主题的民俗村，在日照还有很多。

　　乡村旅游是实现产业融合发展的重要途径。乡村旅游能够将旅游产业、农牧渔业、民俗文化产业等诸多产业有机地结合在一起，相互促进、共同发展。实践表明，日照市乡村旅游的发展，不仅解决了旅游要素的弹性供给问题，更有力地带动了相关产业的快速发展，推进了新农村建设，取得了显著的综合效益。

　　正是基于以上认识，日照市对乡村旅游的发展与提升给予了高度的重视。标准化已经成为日照乡村旅游规范化发展的重要抓手。截至目前，日照市已经拥有30余个民俗旅游村，3000多家乡村旅游户、8万多张乡村旅游床位。

　　乡村旅游发展中面临的难题

　　由于缺乏标准化，乡村旅游在发展、规范、管理过程中，面临着五大难题：

　　一是接待标准难统一。由于地方与地方之间、村与村之间、户与户之间存在着明显的经济、文化、理念、习俗、文明程度等方面的差异，这就给乡村旅游接待标准的统一带来了难度，导致乡村旅游接待良莠不齐，游客选择面临困难。

　　二是服务质量难掌控。由于缺乏统一的标准，旅游管理部门在实施质量管理、监控等方面，也面临着客观的困难。

　　三是旅游特色难保持。在没有对乡村旅游主要内容、风格特色作出标准化规定的时候，乡村旅游经营户往往受自身理念的局限，使乡村旅游逐渐偏离原有的轨迹，出现城市化、宾馆化趋势，失去了乡村旅游的本质特色。

　　四是生活习性难改变。乡村旅游经营户一般都缺乏适应现代游客需求的专业知识与服务意识，甚至保留有一些落后的生活习性，如果缺乏必要的规范，就难以适应现代旅游的要求。

　　五是品牌效应难形成。现代旅游市场竞争激烈，以散户经营为主的乡村旅游，如果缺乏统一的标准，就很难形成规模化的、有竞争力的品牌。

　　日照市从2002年开始，就在山东省率先实施了乡村旅游标准化工作。日照的实践表明：只有大力推进乡村旅游标准化工作，从经营场地、设施设备、住宿餐饮、接待服务、风格特色、环境卫生等诸多软件与硬件方面进行周密细致的规范，才有可能破解上述难题，使乡村旅游走上规范化发展之路。

　　标准化是乡村旅游规范发展的关键

　　标准化是乡村旅游规范化发展、使小服务变为大产品的关键所在。日照的实践表明，乡村旅游的标准化必须是一个系统工程，既要有经营户的标准，也要有旅游村的标准，还要有旅游乡镇的标准。通过不同层面的标准化，以户带村，以村带镇，实现整体规范发展，使自发的、简单原始的乡村旅游点，变为标准化、规模化、现代化的乡村旅游产业体系。

　　第一，要对乡村旅游经营户实施标准化。单个旅游经营户的标准化是乡村旅游标准化的基点。日照市早在2002年就针对方兴未艾的渔家乐制定了相关标准，不仅规范了乡村旅游的经营行为，而且成为培训、指导、带动更多人从事乡村旅游的重要工具。2004年，日照市就在乔家墩子民俗村试点，对102户渔户进行了标准化改造，使该村一举成为日照乡村旅游的亮点。山东省颁布《好客人家农家乐等级划分与评定标准》后，日照市更是以此为契机，将创建标准化星级农家乐作为发展乡村旅游的有力抓手，极大地推进了农家乐的转型升级。

　　第二，要对旅游村整体实施标准化。特色突出、环境良好、农家乐相对集中的旅游村是乡村旅游发展的关键节点，也是乡村旅游标准化的核心所在。日照市在发展乡村旅游的过程中，始终注重特色鲜明的旅游村的建设，并按照山东省《旅游特色村评定标准》，对旅游村环境与设施、接待与就业、管理与服务等方面进行了细致的量化规定，使众多的旅游村日益走上规范化发展的道路，并涌现出靴石村、王家皂、董家滩等为数众多的旅游名村。

第三，要对旅游乡镇实施标准化。旅游乡镇是新型的旅游目的地，是乡村旅游规模化、品牌化发展的重要平台，通过在旅游乡镇推进标准化创建工作，有助于乡村旅游的集约化、品牌化发展。按照山东省《旅游强乡镇评定标准》，日照市从组织领导、旅游规划、宣传促销、旅游设施与环境、旅游资源与产品、旅游管理与服务等诸多方面，对旅游乡镇进行了量化规范，进而打造出了夏庄镇、涛雒镇、浮来山镇等一大批特色鲜明、旅游业发展迅速的旅游强乡镇，有力地促进了全市旅游业的发展。

   （编辑：赵岩）