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中国城市规划设计研究院
一、项目概况
百万庄大街位于北京市西城区，东西走向，西起三里河路，东至展览馆路，街道总长约850米。街道始建于五十年代，是北京市建设最早的商业街之一。改革开放后，我国城市化进程经历了前所未有的蓬勃发展阶段，随之而来的城市建设更是如火如荼。90年代末期，在城市普遍经过了大规模的新建、扩展之后，逐步发现对已有城区面貌进行改造，使得城市品质逐步“升级换代”，完善城市空间与资源配置已变得日益迫切。1999年建国50周年大庆之际，西城区政府提出对百万庄大街进行综合整治规划，第一次对该类项目进行尝试。
二、技术路线与主要工作内容
1.建立整体定位框架：分析街道的特点，在市区交通中的地位、作用、与总体规划的关系、街道两侧用地或单位发展要求等，由此确定街道功能定位，作为下一步工作的依据。
2.研究整治规划内容及深度：街景综合整治规划涉及总体规划、详细规划、城市设计、建筑设计、施工、管理等多项内容，规划过程中经过归纳，确定了三个层面的工作内容。
（1）街道交通及平面整治。（2）沿街建筑立面整治。 （3）公共空间环境整治。
3.强调公众参与：街道综合整治不是新建，两侧建筑及单位是街道构成内容的基本元素，因此公众参与可以使其充分理解规划内容，调动公众执行规划的积极性，对保证成果的合理性、可操作性和规划的顺利实施有着非常积极和重要的作用。
4.建立“双重规划范围”：一个是有界看得见的，另一个是无界看不见的，后者比前者大得多。通过大范围工作研究，确保小范围工作的科学、合理、有效。
三、规划设想
通过对现状分析，作到准确定位、高度把握，深入研究、精品设计。结合北京市城市总体规划及西城区建设整治，创造一个有自己特色的、环境良好的“特色精品街”，为居民提供良好的街道空间，提升城市生活品质、改善城市风貌，提高城市素质。
街道整治规划是一个综合性极强的内容，即不是完整的控制性或修建性详细规划，也不同于旧城改造或单纯的城市设计，目前尚无规范性做法。本规划另一设想是，探索街道综合整治规划的工作路线，建立一套易于操作的规划管理模式，有效实施，做成街道综合整治规划与管理的范例。
四、项目作用
项目组始终与规划局密切配合，跟踪管理及施工的全过程，取得良好的实施效果，城市街道空间环境得到改造、公共空间资源得到重新分配与整合，受到当地居民和业主的欢迎与好评，起到了西城区街道综合整治及样板工程的作用。时至今日，由于该街道整体风貌的变化，间接使周边一定范围内的城市地价有所提升，对土地资源的高效利用起到了极大的推动作用。
五、创新与特色
随着城市发展，城市建设对规划设计的编制提出了许多新的要求，其内容往往不是靠某一规划阶段就可以完善解决的，往往是几个阶段的综合与交叉，有时涉及更多边缘学科，或向更宏观、更微观的内容延展。这种对任务要求日益立体化、综合性的趋势不断明显。尽管一些发达国家曾经历了街道改造、城市美化以及城市复壮等多个阶段或形式的城市发展，但在我国这一工作还从未有过明确认知和系统开展。本规划以期在该工作领域探索一套工作路线，主要在三个方面有所创新与开拓。
1.对街道综合整治规划的框架、思路、内容、形式等进行了粗浅的尝试。
2.编制了一套方便有效的“整治图则”，解决了规划中经常面临的方案可操作性问题，效果明显。
3.总结出“三个三”的工作方法（街道整治的三大要素、建筑控制的三线法则、保证实施的三个手段）。为今后此类规划工作提供了经验和范例。
(责任编辑：玮锋)
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