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到2020年，青岛将成为拥有近1200万人口、城市建设用地规模将近540平方公里、城镇化水平达到77.8%的富强、文明、和谐的现代化国际城市。记者昨日从市规划局获悉，历时近5年，凝结着一大批城市规划设计师智慧与心血的我市新一轮城市总体规划——《青岛市城市总体规划（2006－2020）》编制各项工作进展顺利。经市政府同意，这一具有划时代意义的重大城市规划成果将于今日起，通过现场和互联网两种方式进行为期一个月的社会公示，广泛征询社会各界的意见和建议。
城市蓝图 城镇化水平达到77.8%
《青岛市城市总体规划(2006－2020)》着眼于未来15年青岛城市发展，以科学发展观为统领，全面融入市委、市政府“环湾保护、拥湾发展”战略思想，将城市空间资源的利用向集约化、内涵式方向引导、控制与发展。这就意味着，规划一经批准，“环湾保护、拥湾发展”战略思想将成为我市城市空间发展与管制法定的公共政策，从而为城市科学发展、可持续发展提供坚实基础。新一轮总体规划突出了青岛作为滨海和海湾型城市的特点，突出强调了以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持“五个统筹”，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源、保护生态环境、保护人文资源、尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标和战略，促进城市全面协调可持续发展。
勾画出一幅宏大绚丽的未来城市蓝图：到2020年，青岛将成为拥有近1200万人口、城市建设用地规模将近540平方公里、城镇化水平达到77.8%的富强、文明、和谐的现代化国际城市；到2050年，建设成为现代化国际滨海城市，社会经济发展主要指标达到当时发达国家水平。
发展战略 拥湾发展组团布局
规划确立了“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的全新空间发展战略，积极构建青岛、黄岛、红岛、崂山“一主三辅”的现代化城市框架，以强化主城的内涵式发展、稳步提升老城区功能、有序推进新城区建设为目标，以改造和提升青岛主中心、崂山及黄岛副中心为重点，全面增强主城的综合实力，提升主城的辐射和带动能力。
规划进一步突破了空间上的束缚，将区域研究范围扩大至整个山东半岛。规划区范围由中心城区及滨海公路沿线的胶南市区和琅琊、泊里、鳌山卫、温泉、田横、王村、丰城七镇，以及胶州市的营海等沿胶州湾地区组成，与《青岛市城市总体规划(1995－2010)》相比，新增了一市七镇，新增面积约870平方公里，总规划面积达到2870平方公里。
发展目标 打造现代化国际城市
规划勾勒出一幅令人振奋与向往的未来青岛图景：实现经济、社会和环境相协调的可持续发展，将青岛建设成为富强、文明、和谐的现代化国际城市。
在经济发展上，通过调整优化经济结构，加快转变经济发展方式，未来的青岛将成为开放度高、信息通畅、服务便捷、辐射力强、城市功能完善的区域性经济中心城市，主要经济指标和城市综合实力进入全国主要城市前列，成为全国最有活力、最有吸引力、最有竞争力的城市之一。
在社会事业发展上，努力将青岛建设成为滨海宜居城市、现代文化名城。以胶州湾保护为核心，发展循环经济，加大节能减排力度，青岛将努力向国家生态城市迈进。
根据规划描绘的远景蓝图，到2050年，青岛将建设成为生态环境良好，城市景观优美，科教发达，旅游兴旺，产业布局和结构优化，各项城市设施完善的现代化国际滨海城市，社会经济发展主要指标将达到当时发达国家水平。
山海城河岛有机交融
如何协调2870平方公里的广阔空间发展与保护的关系，蓝本给出了科学合理的答案：统筹城市规划区生态、港口、旅游、产业与特色的协调发展，以中心城区为战略支点，突出滨海组团的集约化发展，实现城乡一体化。将进一步彰显青岛“山、海、城、河、岛”有机交融的城市特色，打造帆船之都、影视之城、音乐之岛，努力将青岛建设成为滨海现代文化名城。
其中，在生态环境保护方面，重点保护胶州湾生态“蓝核”，以崂山群脉为主形成的东部生态“绿核”，以小珠山、大珠山、铁镢山等地区为主形成的西部生态“绿核”等三大生态核心区；划定滨海生态间隔区，制定相应的管制措施，严格保护滨海地区的生态资源，确保滨海地区的生态环境安全。
在产业发展方面，努力将环胶州湾地区培育成为青岛市产业集群化发展的核心区域，重点布局产业研发机构和集团总部，大力发展金融信息、航运物流、旅游会展等现代化综合服务业，全面提升半岛现代化综合服务核心区——环胶州湾地区的综合势能。积极向滨海两翼组团地区拓展发展空间，海洋产业等现代化高新技术产业积极向东翼鳌山组团拓展，重工业积极向西翼琅琊组团拓展。
■新闻背景 青岛历经多轮规划
青岛自1891年建置以来，先后经过了德占期(1900年和1910年)规划、国民政府时期(1935年)规划、日占期(1945年)和中华人民共和国成立后1950年、1956年、1957年、1960年、1978年、1989年等多轮城市总体规划。
2004年11月，市委、市政府启动了《青岛市城市总体规划(2006-2020)》(以下简称《总规》)编制工作。按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的组织指导原则，规划编制工作顺利推进。2006年3月，省建设厅代省政府对我市总规纲要进行了技术审查，同年8月，国家住房和城乡建设部(原国家建设部)组织专家对总规纲要进行了技术审查。2008年12月，市政府第16次市长办公会讨论通过《总规》成果。2009年1月，市十四届人大常委会第八次会议审议通过《总规》成果。
此次总规修编工作不仅是对建国60年来我市城市发展规律认识的深化，也是我市牢牢抓住本世纪前20年重要的战略机遇期，实现青岛又好又快发展的重要举措。为进一步提升规划成果质量，使规划“合民心、顺民意”，更好地为城市发展和建设服好务，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《青岛市城市规划条例》等法律法规，经市政府同意，决定将《总规》成果进行社会公示，广泛征询社会各界和全体市民的意见和建议。
■早报提醒 市民可提意见
公示自今日起至8月22日，现场公示地点位于青岛市城市规划展览馆（地址：五四广场东侧），公示现场专人派发、回收《社会公示意见及建议反馈表》。市民还可登录青岛市政务网或青岛市规划局网站查看总体规划，公众意见收集与反馈可拨打专线电话：0532－83899000；电子邮箱：qdsghjbgs@qingdao.gov.cn。上述意见收集后，规划局将逐一编号建档、及时回复。(记者 孙静芳)
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齐鲁晚报7月21日讯 未来十年青岛城区会不会变大？人口会有多少？国际地位什么样？21日，记者获悉, 《青岛市城市总体规划（2006——2020）》编制完成，未来十年青岛将建成一个人口超千万的超大城市，到2050年将成为国际滨海城市，并利用海陆空一体化的综合交通体系将影响力延伸到山东半岛。
青岛1995—2010年的城市总体规划曾将青岛定位为山东和沿黄地区最大的对外经贸、金融、信息中心和对外交通枢纽。随着《青岛市城市总体规划(1995——2010)》的即将完成，青岛已经成为经济繁荣、科教发达、环境优美的现代化城市。
新一轮总体规划，突出了青岛作为滨海和海湾型城市的特点，未来青岛将建设全国最有活力、最有吸引力、最有竞争力的城市之一。到2050年将成为国际滨海城市，赶上发达国家水平。
新蓝图重新确定了青岛城市空间发展框架。规划区域范围扩大到整个山东半岛，与《青岛市城市总体规划(1995——2010)》相比，新增了一市七镇，新增面积约870平方公里。未来青岛将按照青岛、黄岛、红岛、崂山“一主三辅”的现代化城市框架，发挥轴向辐射作用，实现区域协调发展。到时，全市将形成中心城市、次中心城市、重点镇和一般镇四个层次等级结构。
根据规划，到2020年，青岛将成为拥有近1200万人口、城市建设用地规模将近540平方公里、城镇化水平达到77.8%的现代化国际城市。中心城区行政、文化、金融与商业功能更加突出，黄岛区发展临港经济，红岛加强空港经济和高新产业发展，崂山区大力促进旅游度假、科教研发、商务会展等发展。到2020年，青岛将建成中国东部沿海的区域经济中心、现代化服务中心、文化中心，国家海洋科研及海洋产业开发中心，国家重要的现代化制造业及高新技术产业基地，东北亚国际航运中心，国家重要的区域性航空港，国际滨海旅游度假胜地。
青岛将以港口为中心，利用海陆空一体化的综合交通体系，实现市域内一小时、与半岛都市群主要城市之间两小时、与省内主要城市之间三小时的通行目标。
依托济青高速、胶济铁路，形成中心城区—胶州—平度—济南发展轴。重点发展胶州市、平度市，并与半岛城市群的潍坊、淄博、济南市相协调。
依托蓝烟铁路、青威高速、烟青一级公路，形成中心城区—即墨—莱西—烟威发展轴。重点发展即墨市、莱西市，并与半岛城市群的烟台、威海市相协调。
依托同三高速、204国道，形成中心城区—胶南—日照发展轴。重点发展胶南市，并与半岛城市群的日照市相协调。
根据规划，到2020年，青岛将成为拥有近1200万人口、城市建设用地规模将近540平方公里、城镇化水平达到77.8%的现代化国际城市。
（来源:城市规划网）
(责任编辑：玮锋)
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