市域城镇体系规划要合理分布市域人口和生产力，完善城镇体系结构与布局；保护耕地，注重蔬菜基地的建设，促进农业发展；利用自然山水条件建设市域风景名胜旅游体系，实现市域空间资源的优化配置。

　　市域城镇体系规划的基本方针是:严格控制主城人口规模，适度扩展主城用地范围；积极促进小城镇的发展，强化建设一批重点城镇，形成以主城为核心，城镇地区为主体，区城关镇、中心镇、一般建制镇为基础，辐射到广大农村集镇居民点的多层次、网络状的城镇体系。

　　市域城镇体系由四级构成。第一级为主城；第二级为阳逻、北湖、宋家岗、蔡甸、常福、纸坊、金口等7个重点镇和纱帽、吴家山、黄陂城关(前川镇)、新洲城关等4个区城关镇；第三级为乌龙泉、仓埠、新沟等33个中心镇；第四级为大集、潘塘等52个一般建制镇。各级城镇主要沿长江、汉水、京广铁路、318国道等主要发展轴展开，呈轴射状圈层式分布格局。

　　完善市域各级城镇的功能结构，提高整体功能水平。

　　主城是城镇体系的核心，集中体现武汉作为现代化国际性城市和中国中部地区经济、金融、贸易、科教和信息中心的主要功能，重点强化第三产业，使第二产业逐步向外围地区转移，在带动整个市域发展和促进区域协调发展方面起着枢纽和组织作用。

　　重点镇距主城一般在15至25公里左右，主要承担疏散主城人口，容纳农业转化人口，以及工业、对外交通、仓储业等城市重要功能的发展。要通过规划，布置重大建设项目，改善基础设施条件，吸引人口和产业的聚集以形成规模。

　　纱帽镇、吴家山镇、黄陂城关(前川镇)、新洲城关已是区（县）政治、经济、文化及综合性生产服务中心，将进一步部分承担疏散主城人口、截流农业转化人口的功能，成为主城产业转移与乡镇企业发展的基地。 　　中心镇是各区、县对农村地区辐射力较强的城镇，是城镇体系的重要基础，由现状交通、经济、资源条件较好的城镇发展而成。33个中心镇中15个功能性中心镇承担主城交通、工业、旅游等部分功能，18个综合性中心镇是地域内农业生产及农副产品加工、流通、服务中心。中心镇规划建设要注重节约土地资源，加强环境保护，通过第二产业，尤其是乡镇企业的发展，促进城镇建设水平的提高。 建制镇是城乡交流的基础环节，以及所辖地区内社会、经济及生产服务中心，到2020年建制镇新增32个，达到52个。

　　市域农业特别是蔬菜和副食品基地的规划建设，要根据城郊特点和自然条件，充分利用资源潜力，向基地化、商品化、专业化方向发展。

　　规划确定320—330万亩基本农田保护区，包括220—230万亩粮食基地，主要分布于中郊垄岗平原，部分分布于远郊山丘垄岗地区；40万亩蔬菜基地，主要分布于三环路附近的滠口、武湖、天兴洲、北湖、青菱、径河农场等地，以及外围双柳、李集、走马岭、荷包湖、张湾、永安、邓南、范湖等地；55─60万亩棉花生产基地，主要分布于新洲县、汉南区、东西湖区西部、蔡甸区西南部及江夏区西南部的河湖冲积平原地区。

　　以黄陂和新洲北部低山丘陵、江夏南部丘陵地区为主，发展100万亩林、果、茶生产基地；以梁子湖、鲁湖、后湖、武湖、涨渡湖等大型湖泊为主发展80万亩精养水面，在水库、塘堰各发展10万亩养殖水面；在近、中郊建设肉、禽、蛋、奶等鲜活副食品基地。

　　市域旅游区的规划布局要充分利用山水资源和众多的文物古迹，在突出保护的同时，以楚文化为核心，依托主城的风景名胜，大力开发旅游资源，加强旅游服务设施建设，形成合理的风景名胜旅游体系。

　　规划主城继续完善东湖风景区、黄鹤楼、归元寺等一批现有景区（点），重点建成开放编钟音乐馆、开发龙阳湖旅游度假区、南湖风景区；不断提高旅游服务条件，建设一批旅游商贸、国际文化交流项目。规划在郊区(县)形成五大风景区:盘龙城风景区以历史文化为主题，围绕殷商时期城堡遗址进行综合开发建设，规划面积10平方公里；木兰山风景区以宗教文化旅游和避暑观光为主，规划面积186平方公里；索河风景区以山水风光游览及休、疗养为主，规划面积140平方公里；龙泉山风景区以明王陵的保护开发和休闲游览为主，规划面积113平方公里；道观河风景区以水上活动及佛教文化旅游为主，规划面积100平方公里。

　　加强与鄂州、黄冈、黄石、咸宁、孝感等周边地区的联系，强化武汉作为长江三峡旅游线、古三国旅游线、武当山道教朝圣地旅游线等多种专项旅游产品及湖北最大的旅游集散地的功能，充分发挥特大城市的辐射作用，带动全省及周边地区旅游发展。