作为国家 “三线建设”老工业基地,灾后恢复重建后,江油基础设施脱胎换骨。站在跨越振兴的新起点上,如何在科学发展观指导下,加快发展、又好又快发展,实现老工业基地的华丽转身? 仲夏时节,我们来到诗仙故里,深刻地感受到,一个充满活力的新江油正在奋进崛起。 以新型工业化为龙头,以新型城镇化统筹城乡发展,江油正引领县域经济发展,在“两化”互动的道路上阔步前行:去年,江油实现地区生产总值214.11亿元、增长15.7%;规模以上工业增加值85.86亿元、增长27.1%,工业化率46.8%;财政总收入25.31亿元、增长39%;城市面积达到34平方公里,城市人口达到34万,城镇化率48.5%。 “李白故里·特钢新城”江油正孕育着新的希望—— 产城一体、园城一体→规划大提升 作为一个老工业基地,江油蕴含着雄厚的工业潜能,产业优势突出。然而,在改革开放大潮中,沿海地区竞相发展,周边兄弟市县你追我赶,江油的步子一度慢了。症结在哪里?江油人不断地追问。 为突破“盘地思维”,江油干部虚心前往重庆两江新区等先进地区 “取经”。先进地区的发展速度和水平、解放思想的力度和气魄,深深地刺激着江油人,一场解放思想大讨论在这个老工业基地展开,江油人贴切地把这叫做“补课”。 为了深入推进大讨论,江油将“高端论坛”选在了智力资源云集的首都,举办“四川·绵阳·江油市新型工业化新型城镇化互动发展论坛”,一批国内顶级专家切合江油资源禀赋和产业现状,积极支招献良策。 “补课”后的江油人豁然开朗:江油要实现科学发展、新跨越,必须依托绵阳、依托成渝经济区,在大格局中谋划。 由此,江油发展路径愈发清晰。据江油市市委书记宋开慧介绍,按照“产城一体、园城一体”的要求,以工业发展优化城镇功能,以产业发展促进城镇扩张,到2016年,实现再造一个工业江油,工业化率达到54%以上,基本形成50万人口大城市架构、城镇化率达到58%的目标,争创全省“两化”互动发展示范市。 为达此目标,江油规划引领,高起点、大手笔编制“全域江油”规划,以实现现代产业、现代城镇融合发展,实现市域规划“一张图”,明确了“一区三点”的发展路径: 一区:即“两化”互动发展江油示范区;建设西部一流经济强市,打造成渝经济区重要增长极。 三点:打造江油工业园区全省新型工业化冶金机械产业发展示范基地、构建50万人口现代化大城市、建设新安生态农业公园及新农村综合体,形成典型引领、点面结合、统筹推进的“两化”互动发展新格局。 在新型工业化规划上,江油高端切入,邀请国家部委领导和专家把脉,细化了产业功能分区和板块划分,空间上突出“一园四带”:即全省一流特色产业园区-江油工业园区和二马厚、武都大康、含增香水、彰明龙凤产业带;产业上,重点瞄准冶金机械、建材、能源、食品医药“1+3”特色产业;在策略上,大力实施“1223”工程,打造一批百亿元、50亿元、20亿元和10亿元企业,形成层次分明的“企业舰队”。 宝成铁路、成绵广高速、成绵乐客专、绵九高速……一条条大动脉拉近了江油与外界的距离。随着TCL物流基地建设,江油的人流、物流、信息流、资金流将大大提速,江油聚集资源的优势将更加明显。 做大做强、做精做特→产业大集聚 “两化”互动,如何互动?着力点在哪里? 在宋开慧看来,“两化”互动核心在工业化、依托在城镇化、关键在协调联动。建现代工业新城、创李白文化城的城市定位,符合江油实际。 依托“1+3”特色产业,江油积极承接东部产业转移,项目向园区集中,加快了打造集特钢材料生产、制造及贸易为一体的“特钢新城”。 扩存量、引增量。发达的冶金工业为江油机械加工和装备制造业发展夯实了基础,形成了先进制造业研发设计、机械加工和装配制造能力。江油不断培育工业新引擎,一批重大项目加快推进,攀长钢重建累计完成投资20亿元,神华巴蜀江油50万吨国家应急储煤基地即将开工。 抓园区、聚产业。目前,江油工业园区15平方公里建成区全面达到“九通一平”。在江油市的总体规划当中,2016年,园区建成区面积将达到28平方公里,园区内规模以上工业总产值将突破600亿元,改变攀长钢“一支独秀”现状,全力打造企业 “联合舰队”。2011年,江油规模以上工业企业达到162户,实现规模以上工业总产值280.2亿元、工业利税总额24.21亿元,工业发展呈现优势产业支柱化、特色产业集群化的态势。 以工业园区为载体,依托攀长钢、川矿等重点骨干企业,六合锻造、长祥特钢、皇龙破碎等一批集中度高、关联性强的企业快速成长。 抓创新、做品牌。江油积极支持企业深化与国内同行、大专院校、科研院所的产学研结合,不断提升企业自主创新能力,推动企业不断向产业链高端攀升。目前,江油拥有国家、省级著名商标和名优品牌13个。 “两化”互动发展,开放合作是必然选择和根本要求。今年以来,江油先后开展招商引资座谈会和项目推介活动15次,到位资金17.7亿元。 做大做美、做优做靓→城镇大组团 “江油不只是经济上的崛起,也是全市80万群众生活质量的改善,而这正是‘两化’的出发点和落脚点。”江油市市长马辉说。 江油正处于城镇化加速推进时期。定位于宜居和繁荣,江油科学确立城镇体系,对接成渝经济区成绵乐产业带和绵阳200万人口特大城市发展大局,把文化建设融入城市规划建设之中,大手笔做大城市骨架,推进特色城镇组团发展,提升李白文化名城影响力。 摊开江油城市总体规划图,一个50万人口现代化大城市展现雏形。“东扩、南进、西展、北控”,江油在涪江以西大力发展现代服务业、打造高品质生活区,而在涪江以东则集中发展工业及配套产业。 江油破解要素瓶颈,积极推进新城建设、旧城改造和设施提升,城市空间进一步拓展,城市品位、承载能力和辐射带动作用进一步增强。 脱县味、增品味,旧城改造让江油旧貌换新颜。7月3日,住在太平场棚户区的703户老百姓欢欣鼓舞,江油最大规模旧城改造工程正式启动。总投资近30亿元,总建筑面积约72万平方米,以打造“全球首座李白文化旅游”为主题的城市综合体为总体定位,太平场将变身为江油又一城市地标。 江油对城市基础设施的建设力度前所未有。灾后恢复重建中,江油投入21亿元,在中心城区实施重点项目83个。今年,江油还将实施大鹏路新建、李白大道修复等重点城建项目19个,完成投资11.56亿元。 新的都市业态已经出现,将进一步引领江油现代服务业发展。社会投资11亿元、建筑面积达33万多平方米,川西北片区最大的城市综合体中润恒大国际商贸城(一期)即将竣工。 江油的城镇化并非片面追求城区扩张,而是注重与镇村融合发展,从城市规划延伸到村镇规划。以中心城区为轴,青莲、武都、厚坝等中心城镇如珍珠一般,组团化地镶嵌在“诗仙故里”。 在城乡环境综合治理工作中,江油以高分通过考核验收,被命名为“全省环境优美示范县(市)”。目前,江油创建省级文明城市工作深入实施,正朝着2013年进入省级文明城市行列的目标迈进。 以宜居宜业宜游为目标,突出城市文化特色,注重城市扩张性、提升性发展,江油城市的综合承载力不断增强,一个以彰显李白故里山水园林特色的魅力新城正在崛起。 (责任编辑:白雪松) |