在7月8日乌鲁木齐举办的第二届"天山经济论坛"上，清华大学建筑学院工学博士、中国城市规划设计研究院副院长总规划师、高级城市规划师王凯做了《立足国家战略 促进新疆新型城镇化发展》的演讲，在谈到新疆在发展城镇化时该怎么做时，王凯提出要把乌鲁木齐培育成国际功能的城市。
    王凯说，既然新疆是中国和西亚、中亚的结合部，又是中国外向型经济向欧亚大陆联系的一个重要节点和通道，所以乌鲁木齐有可能也有条件，也应该成为一个国家对外开放的重要国际性的城市。这个要求是比较高的。对乌鲁木齐的职能应该有所提升，不是一个简单的加工型，也不是污染型的城市，而不是简单做大GDP的问题，而是在产业结构，在服务业和第三产业方面做实实在在的工作。
    对喀什、伊宁、霍尔果斯和库尔勒等不同区域，具有良好发展条件的中心地域要积极发展，要让他们在十年二十年之后成为我们自治区重要的经济增长基地，也改革我们目前发展的的一个状况，同时也要培育一批规模不那么大的中小城市。
    王凯认为，做大城市规模不是大的问题，难是难在城镇的综合承载能力，你的服务质量能否达到这个水平。特别是在居住、交通、教育、文化、绿色环境方面是不是能够大为改善，相应的指标要能够达到国内先进城市的行列。
    他指出，针对新疆资源环境的特点打造新型绿洲。要以绿洲为单位推进城乡协调发展，因为有水就是绿洲，有绿洲就有农业，有农业就有工业，有工业就会有城市，因为这是特殊的地理环境和特殊的地理单元，所以在新疆要在资源环境大的背景之下打造新型绿洲。在既有传统农业和工业发展之上，更好地做一些绿色、低碳的发展道路。包括利用好一些新能源、绿色低耗能的发展。这样既符合整个国际上的发展趋势，也符合我们所在干旱和半干旱气候的生态环境。
    王凯认为，新疆城镇化发展要加快产城的融合。现在很多经济界的专家也在谈，我们反对单一功能的工业区。在新疆看到比较大的问题，在中心城市50公里以外，甚至100公里以外圈了50平方公里和200平方公里的工业区，实际上这是很不成功的做法，或者是很不对的做法。包括广东、深圳、江苏、浙江这么多年发展的基本经验，产城融合。单一功能的开发区是走不下去的，离开城市基础设施的服务，离开城市的生活配套，单一功能的开发区也是不能走的长远。所以在这样的背景之下，尽管新疆土地资源很多，很丰富，所以在城镇化发展里还是要注意产城融合。
    对于兵团城镇化，王凯认为，要大力推进兵团的城镇化，加强兵地融合。在兵团城镇化的里面，我们有传统的屯垦戍边向铸城戍边转变，使兵团城镇成为维护新疆社会安宁新的堡垒跨越式发展也是多地州和谐发展同时要注意兵地在产业分工、基础设施、交通、环境保护方面的协调，真正实现一个共建、共享、共赢的局面。 

    同时王凯最后还强调有以下几项工作要突出地做。一是做好乌鲁木齐的发展。要实实在在地把乌鲁木齐培育成国际功能的城市。因为它的区位，它的服务能力有这的要求，把它建设成为面向中亚和西亚现代化国际商贸中心。第二要增强产业支撑，特别是促进产城的融合，包括旅游、服务业第三产业的发展。第三是要保护历史文化。新疆有非常灿烂的历史文化名城和名镇、名村。现在很多地方造假古董，这是不可取的做法。所以对于历史文化要积极保护。第四是建设好新疆的生态屏障。新疆的发展我个人而言比较担心，一个是经济发展上去了，就业问题没有解决，另外是经济发展上去了，生态环境破坏了。所以在生态的保护方面要做大量的工作，特别要加强自治区一些需要严格保护的自然保护区、生态功能区、水源地、风景名胜区、历史文化古迹等等，包括重点流域，生态敏感区，这样我们新疆的发展才能是一个新型城镇化的发展道路。
   （编辑：刘堃茹）