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环保基础设施是一个城市建设和管理的重要组成部分，是防治污染、改善环境质量的物质基础。众所周知，拉萨环保事业起步较晚，环境基础设施建设薄弱。在拉萨城市建设中，需坚持高档次、高标准、大规模的城市环保基础设施建设；要不断完善环保基础设施，就需要保证环保资金投入，确保环保基础设施系统与现代城市发展规模相匹配。 “十二五”期间，拉萨市确定的经济社会发展主要预期目标是：保持经济社会跨越式发展势头，加快转变经济发展方式，实现地区生产总值年均增长14％，人均GDP达到全国平均水平；财政一般预算收入年均增长20％；固定资产投资年均增长20％，达到全国平均水平。“创模”是一个涉及面广的系统工程，需要大量资金投入。拉萨经济总量小，只有大力发展经济，增强自身“造血”功能，才能为环境基础设施建设提供充足的财力支持。反之，良好的环境为经济发展提供强有力的环境承载力支撑，保证经济可持续快速发展，实现经济发展与环境保护高度融合。 同时，西藏特殊的自然条件、落后的社会经济基础以及西藏近代以来历史发展背景，决定了西藏必须在中央政府和全国各地的特殊支持和帮助下实现加快发展。拉萨“创模”的五年，是环境基础设施建设明显加快的五年，是环境管理水平明显提高的五年。这些成绩的取得，与国家环保部、对口援建省市和全国人民的关心、支持、帮助是分不开的。没有全国人民的支持，拉萨环境保护工作不可能上一个大台阶，来一个大飞跃。拉萨“创模”寄托着全国人民的浓浓深情和深深期盼，“创模”工作每一点、每一滴的进步，都凝聚着全国人民的心血。 此外，应当完善管理机制，逐步实现环保设施市场化。研究制定和调整城市环境基础设施的服务价格政策，分步改变目前环保基础产品和服务价低利薄的现状，形成基础设施运作、收益的良性循环机制 |
