在夏日的骄阳下，只要一踏上天汉大地，扑面而来的是徐徐清风和那满眼的青山绿水，顿时让人心旷神怡。而沿108国道和汉江岸上一百多公里条带型、串珠式富有汉中特色的城镇群更是引人注目。
    汉中是国家历史文化名城，素有“西北小江南”、“秦巴聚宝盆”之美称，现已成功创建为中国优秀旅游城市、省级园林城市、省级卫生城市。城市道路宽敞整洁，街道绿树成阴，高楼大厦鳞次栉比，一江两岸风景如画……徜徉汉中，给人们的是一种视觉上的愉悦和心灵上的舒畅。
    “十一五”以来，汉中市用实践探索出了一条城镇化发展之路，使城镇基础设施建设不断加强，人居环境大为改善，城乡面貌发生翻天覆地变化。历史文化名城与现代魅力之城交相映辉，使这座全省森林覆盖率最高、绿地面积最广、西北地区最适宜人类生活和居住的城市更加魅力四射，溢彩流光。
    汉中市按照量力而行，适度超前原则，大手笔实施城镇化战略，城市建设速度呈几何倍数增长，全市城镇化率达到41%，建成区面积和城镇人口分别达到229.8平方公里和155.8万人。其中中心城区建成面积扩展到42平方公里，居住人口达到43.2万人，已初步形成了以中心城市和县城为核心，重点镇为支撑的市域城镇发展格局。
    汉中市坚持“规划引领”，布局城乡统筹发展。首先秉持“规划是龙头”理念，突出规划在城乡建设中的纲领性地位。编制完成《汉中市市域城镇体系规划》，确立了“双百”城市战略，以建设一个中心城市、两个副中心城市，沿108国道打造百公里“串珠式”、“条带形”城镇群的为总体发展框架，中心城市以打造“一江两岸、西汉三遗址、中央大道产业走廊”为重点，把汉中建设成为陕南中心城市和西部山水园林城市。通过多角度、全方位地对城市空间布局、建筑色彩、体量高度、空间轮廓、风貌特色等方面进行精雕细刻。据统计，各级财政投入资金过亿元，先后组织编制各类规划3000余项，已基本构建纵横交错、层次分明的城乡规划体系，全市城镇规划覆盖率达到90％。同时，始终秉持“科学合理规划大于市长”理念。突出规划刚性原则，严格履行规划审批管理。不断加大城市规划的执行、监督检查力度，有力维护城市规划的权威性。进一步完善“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”规划编制机制，建成陕南第一座城市规划展览馆，免费向市民开放，通过开展“规划进社区”、“公众咨询日”活动，召开座谈会、听证会，上门走访调研、设立投诉电话、调查问卷、开通局长信箱等多种形式，拉近规划与市民的距离，增强市民参与城市规划意识。
    汉中市坚持“项目带动”，提升城市承载水平。全面实施畅通汉中、点亮汉中、水韵汉中、绿化汉中、魅力汉中等“五个汉中”建设，仅“十一五”期间，全市完成市政基础设施投资130亿元，年平均增长15.2%。实施畅通汉中建设，拓宽主干道、连接支干道、改造背街小巷，打通城市环路，开工建设汉江双桥建设；集中精力实施了汉江城市桥闸、南北两岸河堤和滨江绿化带、南郑大道、滨江路、益州路、南团结街、圣水路、惠丰路等一桥两堤两带九路建设，使城市框架进一步拉升，城市路网密度不断提高；打通中心城市和各县城断头路和拥堵路，解决部分路段“瓶颈”问题；实施背街小巷维修改造，先后投入5600万元用于城市路灯改造和维修，使城市路灯总数达到3.69万余盏。改造城市主要道路路灯1.2万余盏，真正做到“修好市民门前路，点亮百姓窗前灯”。配合外立面专项整治，同步完成了汉台区、南郑县和汉中经济开发区主干道建筑物的亮化包装，勾勒了沿河、沿路、沿街、沿古建筑的夜间景观；实施了留坝、宁强、镇巴、佛坪等县城沿街亮化、美化工程。实施水韵汉中建设，投资24亿元，围绕“一江两岸”，形成“三桥”连接，“三级”造景，打造具有汉中特色的亲水城市景观，使汉中城市个性特征在全省、全国更加鲜明。实施绿化汉中建设，实施大树进城和绿化补植工程，见缝插绿；依托“一江两岸”建设，打造城市最大休闲景观绿地公园；实行拆墙透绿，对临街企事业单位围墙进行通透式改造，引绿入街，还绿于民。
    累计投入3.5亿元用于大树栽植和城市绿化改造，中心城市绿化覆盖率由原来的28.7%增加到39.09%，绿化率由24.5%增加到34.7%，人均公共绿地面积由6.7平方米增加到14.09平方米，按照名城保护投资近亿元完成了拜将坛遗址公园保护性改造和传统商业步行街风貌整治，使城市街区空间景观环境得到极大改善，有了较为浓厚的历史氛围。大手笔实施外立面包装，对中心城区主干道两侧建筑立面进行改造包装出新，实施建筑物清洗、涂料出新、广告位整改等大量纷繁复杂工作。按照城市特色风貌规划要求，对城市重点地段和门户区域建筑进行特色风貌改造，重点开展钟楼区域风貌整饰，优化城市窗口地区环境形象。
    汉中市坚持“城乡统筹”，增强辐射集聚能力。以20个重点镇为点，以108国道和西汉高速公路为轴，以点带轴、以轴哺点，培育打造“串珠式”、“条带形”城镇发展群。通过不断努力和精心打造，全市小城镇建设基本形成了百花齐放、百家争鸣的竞相发展态势，建制镇建成区面积达到95.08平方公里，比“十五”末扩大6.94平方公里，建制镇由“十五”末的116个，增加到现在的134个。坚持走“经济强镇、特色亮镇、产业带镇”路子，使小城镇建设和区域经济社会协调发展，逐步形成铺镇等一批各具特色的主导产业相对集中的产业强镇。积极发展休闲旅游、生态观光和红色旅游等特色旅游，逐步完善小城镇服务功能，走以三产带城镇、以三产活城镇的发展路子，初步建成了以华阳等为代表的旅游名镇。深入挖掘小城镇的人文特色，充分利用民风民俗，广泛借鉴先进的规划和建筑设计理念，规划设计出一批代表陕南风情、独具地方特色和充分体现时代气息的现代小城镇群，有效避免了“千张图、一个面、千个村、一个型”的现象，有力地推动了全市小城镇建设。
    近年来，汉中市在吸引社会资金加快城镇建设步伐方面进行了积极探索，初步形成了政府投资、金融资金、招商引资、开发商投资等多元化城镇建设投融资体制。充分发挥城投公司的平台作用，共争取金融资金13亿元。积极参与省市组织的各类招商引资活动，成功包装运作滨江西区、兴元湖片区等一批重大区域开发项目。
    “十一五”以来，全市共签约各类城市建设项目800余个，投资600亿元，落地资金400亿元。不断加大城市经营力度，通过出让和拍卖城市道路、广场冠名权和公交站名及部分路段命名权、城市公厕经营权等，筹措各类城市建设资金38.47亿元。房地产开工610.27万平方米，建设经济适用住房、廉租房45万平方米。总投资2.28亿元、工程整体规模居世界同类桥闸第二、我国第一的汉江城市桥闸工程建成并试蓄水，一个长6公里、宽400至800米、面积3平方公里的城区人工湖泊呈现在人们面前。汉江城市桥闸工程成为汉中城市建设浓墨重彩的一笔，赋予了汉中这座历史文化名城新的魅力。绿色汉中、生态汉中，一座山水园林式城市呼之欲出！
   （编辑：刘堃茹）